玉溪市住房公积金2019年年度报告

1、玉溪市住房公积金2019年年度报告根据国务院住房公积金管理条例和住房和城乡建设部、财政部、人民银行关于健全住房公积金信息披露制度的通知(建金201526号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将玉溪市住房公积金2019 年年度报告公布如下：一、机构概况（一）住房公积金管理委员会：玉溪市住房公积金管理委员会有27名委员，2019年召开 1 次会议，审议通过的事项主要包括： 1.玉溪市人民政府办公室关于成立玉溪市第四届住房公积金管理委员会的通知；2.推选产生第四届住房公积金管理委员会主任委员和副主任委员；3.2018年全市住房公积金归集、使用计划执行情况及2019年工作计划；4.玉溪市住房公

2、积金2018年年度报告；5.玉溪市住房公积金资金预警机制实施办法；6.玉溪市住房公积金金融业务受托银行准入退出暂行管理办法；7.玉溪市住房公积金管理委员会关于调整全市住房公积金政策的通知；8.关于2018年住房公积金增值收益分配方案的报告；9.关于授权玉溪市住房公积金管理中心审批困难企业住房公积金缓缴、降低比例的请示；10.玉溪市住房公积金管理中心阶段性贷款担保合作楼盘准入管理暂行办法。（二）住房公积金管理中心：玉溪市住房公积金管理中心为玉溪市人民政府不以营利为目的的财政全额拨款事业单位，设8个科，9个管理部，0 个分中心。从业人员95人，其中，在编66人，非在编29人。 二、业务运行情况（一

3、）缴存：2019年，新开户单位417家，实缴单位3805家，净增单位305家；新开户职工1.41万人，实缴职工13.56万人，净增职工0.4万人；缴存额31.14亿元，同比增长7.43%。2019年末，缴存总额248.49亿元，同比增长14.33%；缴存余额81.83亿元，同比增长7.03%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行12家，比上年增加0家。（二）提取：2019年，提取额25.77亿元，同比增长20.19%；占当年缴存额的82.76%，比上年增加8.78个百分点。2019年末，提取总额166.66亿元，同比增长18.29%。（三）贷款1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度60万元，其中

4、，单缴存职工最高额度40万元，双缴存职工最高额度60万元。2019年，发放个人住房贷款0.5万笔18.40亿元，同比分别增长25%、2.51%。2019年，回收个人住房贷款11.23亿元。2019年末，累计发放个人住房贷款7.57万笔159.17亿元，贷款余额82.70亿元，同比分别增长6.47%、13.07%、9.48%。个人住房贷款余额占缴存余额的101.07%，比上年增加2.27个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行12家，比上年增加0家。2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2019年，发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元，回收项目贷款0.6亿元。2019年末，累计发

5、放项目贷款3亿元，项目贷款余额0.81亿元。（四）购买国债：2019年，购买（记账式、凭证式）国债0亿元，（兑付、转让、收回）国债0亿元。2019年末，国债余额0亿元，比上年减少0亿元。（五）融资：2019年，融资2亿元，归还4.6亿元。2019年末，融资总额12.15亿元，融资余额2亿元。（六）资金存储：2019年末，住房公积金存款2.14亿元。其中，活期0.02亿元，1年（含）以下定期0亿元，1年以上定期0亿元，其他（协定、通知存款等）2.12亿元。（七）资金运用率：2019年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的102.06%，比上年增长1.41个百

6、分点。三、主要财务数据（一）业务收入：2019年，业务收入26983.82万元，同比增长8.10%。其中，存款利息528.40万元，委托贷款利息26445.86万元，国债利息0万元，其他9.56万元。（二）业务支出：2019年，业务支出16499.46万元，同比增长21.13%。其中，支付职工住房公积金利息15412.30万元，归集手续费0万元，委托贷款手续费1087.13万元，其他0.03万元。（三）增值收益：2019年，增值收益10484.36万元，同比减少7.56%。增值收益率1.30%，比上年减少0.25个百分点。（四）增值收益分配：2019年，提取贷款风险准备金716.17万元，提取

7、管理费用966.64万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金8801.55万元。2019年，上交财政管理费用1891.86万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金8661.10万元。2019年末，贷款风险准备金余额16811.89万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金53662.89万元。（五）管理费用支出：2019年，管理费用支出2838.15万元，同比增长47.28%。其中，人员经费1479.42万元，公用经费489.53万元，专项经费869.20万元。四、资产风险状况（一）个人住房贷款：2019年末，个人住房贷款逾期额347.16万元，逾期率0.4

8、。个人贷款风险准备金按（贷款余额）的1%提取。2019年，提取个人贷款风险准备金716.17万元，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账7.63万元。2019年末，个人贷款风险准备金余额15613.89万元，占个人住房贷款余额的1.89%，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为2.22%。（二）支持保障性住房建设试点项目贷款：2019年末，逾期项目贷款0万元，逾期率0。项目贷款风险准备金按贷款余额的4%提取。2019年，提取项目贷款风险准备金0万元，使用项目贷款风险准备金核销呆坏账0万元，项目贷款风险准备金余额1198万元，占项目贷款余额的14.79%，项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金

9、余额的比率为0%。五、社会经济效益（一）缴存业务：2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长8.71 %、3.06 %和7.43 %。缴存单位中，国家机关和事业单位占54.19 %，国有企业占8.99 %，城镇集体企业占2.34 %，外商投资企业占0.34 %，城镇私营企业及其他城镇企业占27.73 %，民办非企业单位和社会团体占1.08 %，其他占5.33 %。缴存职工中，国家机关和事业单位占56.30 %，国有企业占20.36 %，城镇集体企业占2.31 %，外商投资企业占0.81 %，城镇私营企业及其他城镇企业占19.17 %，民办非企业单位和社会团体占0.49 %，其他占

10、0.56 %；中、低收入占95.22 %，高收入占4.78 %。新开户职工中，国家机关和事业单位占29.67 %，国有企业占22.02 %，城镇集体企业占1.51 %，外商投资企业占0.61 %，城镇私营企业及其他城镇企业占43.52 %，民办非企业单位和社会团体占1.80 %，其他占0.87%；中、低收入占99.25 %，高收入占0.75 %。（二）提取业务：2019年，4.88万名缴存职工提取住房公积金25.77亿元。提取金额中，住房消费提取占84.86%（购买、建造、翻建、大修自住住房占43.79%，偿还购房贷款本息占40.94%，租赁住房占0.13%，其他占0%）；非住房消费提取占15

11、.14%（离休和退休提取占11.66%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.03%，户口迁出本市或出境定居占0.08%，其他占1.37%）。提取职工中，中、低收入占95.30 %，高收入占4.70 %。（三）贷款业务1.个人住房贷款：2019年，支持职工购建房69.71万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为34.51 %，比上年减少6.1个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出51072.99万元。职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占14.09 %，90-144（含）平方米占46.76 %，144平方米以上占39.15 %。购买新房占61.51

12、%，购买二手房占37.47 %，建造、翻建、大修自住住房占1.02%，其他占0 %。职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占22.57 %，双缴存职工申请贷款占76.95 %，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.48 %。贷款职工中，30岁（含）以下占24.68 %，30岁-40岁（含）占36.82 %，40岁-50岁（含）占28.80 %，50岁以上占9.70 %；首次申请贷款占81.60 %，二次及以上申请贷款占18.40 %；中、低收入占95.28 %，高收入占4.72 %。2.异地贷款：2019年，发放异地贷款135笔4963.50万元。2019年末，发放异地贷款总额21535.80万元，

13、异地贷款余额16871.60万元。3.公转商贴息贷款：2019年，发放公转商贴息贷款1641 笔88726.80万元，支持职工购建住房面积28.03万平方米，当年贴息额2268.84万元。2019年末，累计发放公转商贴息贷款2945笔179733.10万元，累计贴息2559.09万元。4.支持保障性住房建设试点项目贷款：2019年末，累计试点项目1个，贷款额度3亿元，建筑面积24.45万平方米，可解决2840户中低收入职工家庭的住房问题。0个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。（四）住房贡献率：2019年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴

14、存额的比率为157.78 %，比上年增加3.07 个百分点。六、其他重要事项（一）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。2019年1月，根据玉溪市委关于设立中国共产党玉溪市住房公积金管理中心党组的通知（玉委 2019  30 号）文件精神，中心设立党组；2019年3月，按照玉溪市住房公积金管理中心机构编制方案（玉室字 2019 62 号）精神，中心是玉溪市人民政府直属事业单位，正处级，公益一类、财政全额拨款单位。经人事部门批准，设置8个内设科室，新增稽核审计科。按照干部选拔任用相关规定流程完成中心市

15、本级内设机构6名正科级干部和5名副科级干部的选拔任用。当年受委托办理缴存贷款业务金融机构无变更情况。（二）当年住房公积金政策调整及执行情况。 1.玉溪市住房公积金管理中心按照住房公积金管理条例的规定，2019年9月进行年度审批住房公积金缴存基数工作，执行时间为2019年7月至2020年6月，对2020年7月至9月期间增加的住房公积金，进行补缴审批。住房公积金工资基数的上限不得超过玉溪市统计部门公布的上年度在岗职工月平均工资的3倍为19029元，下限为人力资源社会保障部门公布的最低工资标准，即红塔区不低于1500元，其他县区不低于1350元；企业、非财政全额供养事业单位及个人自愿缴存者缴存比例为

16、5%-12%，国家机关及财政供养事业单位以所在县域报经省住房城乡建设厅、财政厅批准的缴存比例12%执行。2.经市住房公积金管理委员会四届一次会议研究同意，出台玉溪市住房公积金管理委员会关于调整全市住房公积金政策的通知（玉市管发20191号），调整商业银行住房贷款提取政策，缴存职工在偿还清商业银行发放的个人住房贷款时，可以提取住房公积金账户内的存储余额，提取金额不得超过商业银行个人住房贷款还款本息合计金额；限制多人频繁买卖同一套住房提取住房公积金，职工购买上市交易的二手房，如果同一套住房在一年内发生两次或两次以上房屋权属交易过户的，在本年度内只能提取一次住房公积金。一年内以该套住房购房事实为由已

17、经提取过一次住房公积金，若该套住房在一年内再次交易并以该套住房购房事实为由再次申请提取的，应与其购房行为发生日间隔满一年以上。购房行为发生日间隔满一年以上的提取时间，从过户后的房屋产权证发证时间开始计算；规范住房公积金贷款政策中对首套房、二套房的认定标准，以职工家庭（夫妻双方）在住房公积金业务系统和中国人民银行征信报告中住房贷款（含住房公积金个人住房贷款和商业银行个人住房贷款）合计次数进行确认，首套房首付款比例不得低于30%，贷款利率执行同期住房公积金个人住房贷款基准利率，二套房首付款比例不得低于50%，贷款同期住房公积金贷款基准利率的1.1倍执行；调整住房公积金个人住房贷款最高额度，缴存住房

18、公积金的职工家庭，双方连续正常缴存6个月（含）以上的，住房公积金个人住房贷款最高额度为60万元，一方连续正常缴存6个月（含）以上的，住房公积金个人住房贷款最高额度为40万元。3.经市住房公积金管理委员会四届一次会议研究同意，出台玉溪市住房公积金金融业务受托银行准入退出管理暂行办法（玉市管发20194号）和玉溪市住房公积金管理中心房地产开发企业楼盘准入管理暂行办法（玉市管发20194号）2个规范性文件，进一步规范玉溪市住房公积金金融业务受托银行准入退出和房地产开发企业楼盘准入业务管理。4.根据市住房公积金管理委员会四届一次会议审议通过的玉溪市住房公积金资金预警机制实施办法，中心结合资金存贷比情况

19、，印发玉溪市住房公积金管理中心关于暂停异地贷款业务的通知，从2019年5月1日暂停异地贷款业务。5.出台玉溪市住房公积金管理委员会关于贯彻落实“放管服”精神进一步简化工作流程、规范政策及业务资料的通知（玉市管发20195号），进一步明确职工购、建第三套及以上住房的，不予办理公积金个人住房贷款。6.根据云南省住房和城乡建设厅关于开展住房公积金政策合规性清查的通知（云建金函201848号）和玉溪市住房公积金管理委员会关于贯彻落实“放管服”精神进一步简化工作流程、规范政策及业务资料的通知（玉市管发20195号）的要求，中心印发玉溪市住房公积金管理中心关于停止执行提取住房公积金支付物业管理费政策的通知

20、（玉市金发201933号），自2019年12月5日起停止执行提取住房公积金支付物业管理费的政策。7.个人住房公积金账户存款利率按一年期定期存款基准利率执行，即1.5%；五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率执行2.75%；五年以上个人住房公积金贷款利率执行3.25%；试点项目贷款利率3.575%。（三）当年服务改进情况。1.推进综合服务平台建设，提升线上业务覆盖率。一是中心于2019年9月9日完成“互联网+”信息系统单位网厅功能模块上线工作，完成3158家缴存单位2019年公积金年审工作，截止年底单位网厅办件量为39761件。二是实现公积金缴存、提取贷款短信实时推送，全年共计成功推送212

21、5821条短信。三是开通手机APP、微信小程序、支付宝渠道查询功能，截止2019年底手机APP注册量为5590人次、微信小程序注册量为1167人次、支付宝访问量为394人次。四是逐步实现与玉溪市一站式惠民服务平台深度融合。9月初在市政务中心自然人大厅14台自助终端机开通24小时自助终端查询功能；初步完成中心城区房管、不动产数据接入，实现房管、不动产数据实时共享。截止2019年底中心城区管理部自助终端查询843条，打印1010人。2. 全面落实政务服务“一网、一门、一次”改革要求，深入推进审批服务便民化，现新平、元江管理部已整体进驻县政务管理局，其余管理部正在建设中。（四）当年信息化建设情况。1

22、.完成“互联网+”信息系统上线运行。2019年以来，中心完成了“一核心（“互联网+”核心系统）、两机房（石家庄神玥云机房、玉溪本地联通机房）、三平台（综合服务平台、监管平台、业务管理平台）、四接入（银行结算系统接入、数据平台接入、一部手机接入、异地转移接续平台接入）、十渠道”（网站、微信小程序、微信公众号、手机客户端、自助终端、12329热线、支付宝城市服务、一部手机办事通、智能机器人、12329短信）的“互联网+”信息系统建设，并于2019年9月17日完成核心业务系统11个功能模块及首次需求完成情况的专家初次验收工作，2019年11月28日通过行业内及市内信息化专家组成的专家组的终验。2.做好网络安全和数据安全工作。为进一步加强中心信息系统网络管理，确保网络及互联网安全，中心成立网络安全领导小组，领导小组下设工作组，负责网络安全工作具体事项，保证中心网络安全；完