现答复如下一、我区学校安全工作的总体情况（一）领

1、尊敬的王雷英代表： 您所提出的关于要求进一步投入校园安保人、财、物等的建议已收悉。现答复如下： 一、我区学校安全工作的总体情况 （一）领导重视，学校安全稳定责任进一步落实 在区委、区政府的正确领导和市教育局、区综治委的指导下，区教育局以科学发展观和“安全第一，预防为主”为工作原则，认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，调整充实了区教育局学校安全工作领导小组，各科室按照相关行政职能承担相关安全职责。去年9月，专门成立了安全和基建科，充实相关工作人员，综合管理全区教育系统的三防（人防、技防、物防）安全、食品安全、基建生产安全、校园安全、综和治理等工作。 每年春季开学的第三周，区教育局制定下发本年

2、度教育系统安全工作意见，与区综治办联合召开安全工作会议，总结部署学校安全工作。并与学校、幼儿园（含民办）、直属单位、科室签订年度学校（科室）安全稳定工作目标管理责任书，把安全工作作为学校教育目标考核内容之一，目标明确，责任到人。各校也把安全责任书的责任内容层层分解到有关科室，明确责任人，建立起全员负责、人人参与的学校安全工作体系。 （二）网络健全，学校安保工作体系全面升级 1、健全“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控网络 一是加强“人防”。加强校园专业保安人员的配备和培训。至2011年4月，全区24所中小学、43所幼儿园（含民办）共配备保安161名，覆盖面100%。并对保安人员进行了以“

3、提高防范意识，增强应对能力”为主题的专题培训，进一步提高保安人员的综合素质及处理突发事件的技能技巧。 二是加强“物防”。至2011年4月，全区学校、幼儿园配备橡皮警棍、辣椒水、警哨和武装带等警械装备148套，覆盖面100%。 三是加强“技防”。至2011年4月，全区中小学、幼儿园安装安防系统，安装与110联网的报警器708个，覆盖面100%；安装视频监控摄像头758个，覆盖面100%；校园内重点监控点电子摄像头与辖区分管派出所及区公安局联网，实现网内随时随地可实时监控校园区情况，并且实现可调看至少15天内所有视频监控资料；校园内重点位置安装了红外探头，周界红外对射探头，紧急按钮等，并与110现

4、实联网，达到有事110能第一时间获知并到达现场。 2、健全校园创安组织网络 一是建立“护校队”队伍。全区学校、幼儿园成立以校（园）长为队长的护校队，并且有相当一部分学校、幼儿园的家长参与了护校队工作，在上学和放学时段加强校园内、外巡逻执勤，做好校内的治安防范工作，并认真做好巡逻记录。 二是建立“安全联络员”队伍。全区所有中小学、幼儿园指定专人担任安全联络员工作，负责传达、贯彻上级指示精神，布置工作任务，及时处理突发事件；每月向区教育局报告涉稳情况信息，尤其是在敏感时期和特殊情况下，充分发挥联络员队伍信息快、情况明的优势，及时做好安全预防工作，维护校园安全稳定。 三是建立“法制副校长”队伍。从公

5、安派出所为全区所有中小学校选聘法制副校长，定期到学校上法制教育课，结合社会上的违法犯罪案例，以案释法。 四是建立“综治联络员”队伍。由区综治办牵头，街道、公安、城管、交警等相关部门在全区所有中小学、幼儿园设有对应的综治联络员，负责与学校的日常工作联系，形成了纵向到底、横向到边300余人的学校及其周边综治联络员网络，及时准确地掌握校内各种动态，解决各类隐患。 3、健全周边环境整治网络 健全海曙区学校及周边治安综合治理联席会议制度，建立周边环境整治网络，保障校园周边环境整治工作有效开展。联席会议由区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室负牵头，由综治、教育、公安、工商、团委、城管、卫生、文

6、广、司法、安监、质监、食品药品监管、交警、消防等部门和各街道综治办负责人共同参与。 （三）制度完善，学校安保工作长效机制进一步健全 1、健全学校及周边治安综合治理工作长效机制。联席会议成员单位不定期地交流学校（幼儿园）周边环境整治工作的开展情况，共同进行研究、探讨，确定整治方案，组织开展整治行动，确保校园周边环境整治工作深入开展。2010年在东恩中学、市实验学校、海曙中心小学、解放南路小学开展物业安保服务外包试点。在综治办的指导下，率先在东恩中学开展了学校“综治室”的创建试点。 2、健全隐患滚动排摸机制。根据宁波市中小学校安全隐患排查治理参考表，区教育局配合综治等部门不定期对重点部位、重点路段

7、、重点场所和高危人群逐个排查，统筹解决。各学校每日、每周、每月坚持隐患排查，发现问题及时整改。 3、健全经费保障机制。区教育局根据宁波市校园保安力量配备标准和浙江省安全技术防范系统建设技术规范的要求，结合实际，加大财政投入，全面落实校园“三防”经费保障，进一步提高校园安全防范能力。2010年共投入校园安保工作经费为338余万元。2011年14月各学校、幼儿园又投入安防资金302.584万元。 4、健全校园内部安全防范制度。继续强化每天的“一分钟安全教育”制度，在每天中午和下午放学时，利用校园音响，及时播放“安全温馨提示”，确保学生每天受教育。门卫普遍实行“四个一律”的日常安全管理制度，即外来人

8、员一律由教职工带入校园并逐一登记，闲散可疑人员一律禁止进入校园，外来车辆未经许可一律禁止进入校园，上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送。 （四）重点突出，学校安全工作基础全面深化 1、深化“平安校园”建设。近年来，区教育局以“平安校园”创建为载体，狠抓责任落实，加强安全基础设施建设，强化督查指导，切实维护了校园的安全稳定。目前，全区100%的中小学校、81%的省等级幼儿园通过“平安校园”评估认定和复查。 2、深化安全教育及演练。区教育局高度重视学生的安全教育，将安全教育纳入学校课时，保证每周0.5课时的教学时间。各学校、幼儿园通过上安全教育课、开展安全教育讲座、校园网络、印发校园安全

9、宣传画（书）等形式，广泛开展师生的安全教育和自我防护能力培训，进一步提高学生安全意识和安全防范能力。充分发挥法制副校长、法制辅导员作用，深入开展法制教育和应急常识宣传。区教育局组织力量编写了学生安全与应急手册等教育资料。加强学生的心理健康教育，全面落实宁波市中小学生心理健康促进工程实施意见，广泛开展心理健康宣传周活动，率先创建心理工作室，及时掌握师生的心理动态，发现问题及时化解。 各学校、幼儿园还完善应急预案，并按照学生特点和季节特征，每学期开展至少一次的应急演练，着力提高师生自救互救能力。全面推广“利用课间操时间，每天开展逃生演练”的经验典型，合理利用课间操、集会等时机，经常性开展逃生演练，

10、使演练常态化。积极应对台风、雨雪冰冻等灾害性天气。同时，区教育局根据雨雪冰冻恶劣天气的实际情况，提前发出预警，果断采取停课措施，有效预防学校各类安全事故发生。 3、加强学校卫生工作。区教育局与区卫生局每年都开展学校食堂食品安全督查、春季学生集体用餐食品安全专项检查。2010年，区教育局与区工商局首次联合建立校园食杂店公开评价制度，全面构建校园食品安全监管长效机制。并对每个校园食杂店进行专项整治，评价结果抄告学校，督促落实。每逢春季开学，区教育局都与卫生局开展春季学校传染病防控工作检查。此外，还进一步健全和落实了校园饮用水安全使用台帐制度、卫生管理工作台账制度、食堂“五常法”管理制度、食堂索证索

11、票制度。通过检查督促和完善制度，提高了学校卫生工作水平。 4、强化消防安全管理工作。根据社会单位消防四个能力建设标准，区教育局加强了对各学校的消防安全管理。各学校、幼儿园加大了对校园安全设施、消防器材的投入，确保校园重点部位防盗设施、灭火器材、报警设备及时到位。同时，全区教育系统还开展了消防安全百日攻坚活动。在今年寒假期间，全区许多中小学、幼儿园都布置安全寒假作业：每个学生与父母一起绘制一份“家庭火灾逃生示意图”，通过“示意图”的绘制，了解火灾的特点及逃生的要领。有的学校、幼儿园还把交通安全、防寒冻防滑、用水用电用气安全以及食品安全、防范电话诈骗、燃放烟花爆竹等安全知识和技能写进了学生的寒假作

12、业。消防安全“四个能力”建设逐步推进。 5、推进校安工程建设 根据上级政府文件精神和我区中小学校舍安全工程实施方案的路线图，扎实有效地开展校舍安全整治工作。目前，广济中心扩建工程、莲桥街小学工程已开工建设，达敏学校迁建工程进入项目前期准备工作。28幢单体建筑抗震加固工程也已完成图纸设计，编制预算，审核预算，立项，编制预算招标、监理招标、施工招标等审批，目前已进入招标程序。将于2011年5月开工建设。 二、针对您的建议，今后我们将： 1、强化校内安全教育。进一步加强学生安全教育与健康教育水 平，突出针对性和实效性。在安全教育重点人群上要突出四类学生：即贫困生、学困生、过往病史学生、单亲家庭学生。

13、在安全教育内容上要突出四类教育：即学生的生命教育、交通安全教育、心理健康教育、消防安全的教育。在教育形式上主要是：利用主题班队会、升旗仪式、校园广播、墙刊班报、宣传栏、校园网等形式，对学生进行交通安全、饮食安全、用电安全、防火、防煤气中毒、防楼梯踩踏、预防传染病、心理健康以及珍爱生命等知识教育，全面强化学校安全稳定工作基础。 2、强化安全管理与责任。要进一步落实行政“一岗双责”制度，强化学校一把手的安全管理工作责任。同时要建立健全下列八个安全管理制度，即“四个一律”门卫日常管理制度、保安校园的巡查制度、警校联防制度、家长责任告知制度、缺课学生的追踪追因制度、幼儿园家长接送卡制度、放学前一分钟安

14、全教育制度和应急预案及演练制度。 3、加强学校三防建设。今后，我们将按照宁波市保安力量配备标准进一步加强学校三防建设，并在2010年试点基础上，逐步推行安保服务外包工作。同时，在东恩中学试点基础上，在有条件的学校推行建立学校综治室。为更好的提高保安的工作水平，我们会定期举办培训班。今年暑期将举办一期保安专题培训，培训内容和课程正在于相关部门制定中。 4、加强学校校舍安全工作。一是海曙区校安工程三年规划将于今年全部开工，其中14所学校28幢单体建筑加固项目将于暑期全部完工。校安工程完工后，我区校舍全部达到国家颁布的校安工程规划标准。二是我们实行学校隐患滚动排摸机制，学校每月要上报海曙区中小学安全、综治工作月报表，对于学校排查到的校舍隐患，我们及时了解情况，并严格按照海曙区政府投资项目管理办法和海曙区教育系统工程项目管理暂行办法规定执行。三是暑期集中维修列入海曙区政府投资项目年度计划的学校工程项目。 5、强化“大安全稳定”格局。进一步完善校园安全综合治理的长效机制。正如您所说，当前安全稳定工作范畴已经从传统的事故预防上升为保障教育事业健康发展、服务学生健康