盐城市大丰区斗龙港生态组团及城北新区污水专项规划编制项目

1、盐城市大丰区斗龙港生态组团及城北新区污水专项规划编制项目招标文件招 标 人 (盖章)招标代理机构 (盖章) 二一七年十一月32大丰区建设工程项目招标文件备案表招 标 人：盐城市大丰区海城旅游发展有限公司招标代理机构：江苏建友兴业工程项目管理有限公司项目名称盐城市大丰区斗龙港生态组团及城北新区污水专项规划编制项目项目地址盐城市大丰区项目投资额（万元）约 60 万元建筑面积（）/招 标 人地 址盐城市大丰区健康东路82号招 标 人联系电理机构地 址大丰区黄海东路28号恒达世纪新城18幢四楼代理机构联系电理机构资 质资质证书号F132008

2、316资质等级甲级经 办 人黄镇联系电 案机 关意 见本工程项目招标文件备案材料于2017年 11 月 8 日收讫。 备案机关（公章） 监督投诉电话 录 第一部分 投标须知（投标须知前附表）第二部分 专用条款第三部分 评标定标办法第四部分 通用评标规则附 件 投标文件式样 第一部分 投标须知投标须知前附表 项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1项目名称盐城市大丰区斗龙港生态组团及城北新区污水专项规划编制项目21.1建设地点规划范围：东至东宁路北延线，南至疏港运河，西至江界河，北至港城高速。南北长约4.8公里，东西宽约6公里，面积约

3、26平方公里。31.1项目规模规划总面积26平方公里41.1招标范围规划编制51.1工期要求要求工期：签订合同后 60 日历天 内完成全部编制工作并出具规划最终成果，详见规划编制任务书。63.1资金来源国有资金72.1招标方式公开招标85.15.2投标人资质等级要求（1）申请人资质类别和等级：具有城市规划编制甲级资质的独立法人；（2）项目负责人要求：必须是投标人本单位正式职工，具有注册城市规划师执业资格。96.1资格审查方式资格后审1011.1投标报价方式采用固定总价报价包干方式，投标报价是投标人为完成本项目所必须的（但不仅限于）从基础资料及文件的收集、外出考察调研、方案汇报、组织专家论证、相

4、关部门审查、报批、验收及其相关服务的总费用，包括人工费、管理费、各类方案评审费（含专家劳务费、会议组织费）、利润、税金、建设工程交易费、代理费等于本项目相关的全部费用的价格体现。118.1投标保证金金额人民币壹万元（￥：10000元）1214.1投标文件分为 1 号标书、 2 号标书，正本一份，副本肆份13澄清、修改、补充通知的提交与获取提交方式： 2017年 11 月 15 日 12：00 时前网上提交，电子邮箱：5113956；并电话通获取方式：自2017年 11 月 15 日后在大丰招标采购网( )。1415.115.2投标文件递交截止时间及地点时间: 20

5、17年 11 月 28 日 9:30 时地点: 盐城市大丰区招标采购交易中心开标 二 室（盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉口西150米，大丰城东新区丰华国际大厦4楼）1516.1开标时间及地点时间: 2017年 11 月 28 日 9:30 时地点: 盐城市大丰区招标采购交易中心开标 二 室（盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉口西150米，大丰城东新区丰华国际大厦4楼）1612.1评标方法及标准综合评估法17投标单位获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招标投标行政监督部门应当在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。投标须知1、工程综合说明1.1 本招标

6、工程项目概况详见须知前附表第1项第6项。1.2 招标文件的组成：本工程招标文件由投标须知（含投标须知前附表）、通用条款、专用条款、评标定标办法、通用评标规则和附件等六部分以及按通用条款第3条发出的答疑文件或补充通知等内容组成。2、招标方式及标段划分2.1 本工程招标方式：公开招标 2.2 标段划分情况: 本次招标项目计一个标段。3、资金来源3.1本招标项目的资金来源和出资比例：自筹。3.2本招标项目的资金落实情况：已落实。4、委托设计的范围规划范围：东至东宁路北延线，南至疏港运河，西至江界河，北至港城高速。南北长约4.8公里，东西宽约6公里，面积约26平方公里。5、投标人的资格要求(1)投标申

7、请人资质和等级：具有城市规划编制甲级资质的独立法人；(2)项目负责人要求：必须是投标人本单位正式职工，具有注册城市规划师执业资格。(3)招标人不接受联合体投标报名。6、资格审查方式 6.1、本工程采用资格后审 办法确定投标人。7、 投标有效期本工程投标有效期为 90 日历天。8、投标保证金8.1、本工程招标人要求投标人提交投标保证金，数额为人民币壹万元整。投标人必须在开标前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市大丰区招标采购交易中心保证金专用账户。保证金专用账户收款人全称、账号、开户银行信息如下：全 称：盐城市大丰区招标采购交易中心 账 号：3209820531010000

8、063348开户银行：大丰农村商业银行创业支行在投标文件递交截止时间前，投标保证金未到帐的，其投标文件作无效标处理。投标人的保证金账户必须是投标人本单位的基本账户，且与盐城市公共资源交易企业诚信库登记账户一致。如果不一致，银行将会自动退回该项目投标保证金，投标人将失去该项目的投标资格。投标人可通过所开立的基本户选择网上银行、柜面电汇二种方式支付保证金。（重要提醒：无论是通过网银汇款还是柜面电汇，5万元以上的汇款，请在工作日9：00至17：00办理，以便于您的资金可以及时到账，同时，防止少数银行要求不一样，汇款前请先向您的基本户开户银行做好咨询）。8.2、投标保证金退还 8.2.1 投标保证金退

9、还时间：中标公告发出后3个工作日内，退还未中标人的投标保证金；合同签订并经招投标主管部门备案后3个工作日内，退还中标人的投标保证金。8.2.2 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的； 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。 投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标，串标，恶意投诉，干扰招投标活动的。9、现场踏勘9.1现场踏勘时间：投标人自行组织。9.2地点：盐城市大丰区。9.3规划设计涉及到的前期相关资料：投标方必须派人到现场进行实地调查并承担相关费用，发包方协助调查。9.4现场踏勘要求：投标

10、人应自行组织、联系到项目现场进行踏勘，了解现场区域划分位置。充分了解位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，并将本工程可预见的相关费用考虑到投标报价中，中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中。任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。9.5踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。10、投标报价方式10.1、采用固定总价报价, 投标人应根据本项目的特点和设计工作量，结合自身实际，参照国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号规定的收费标准及其他有关规定进行固定总价报价，中标后固定总价为一次性包死价，最终结算时不作调整。11、评标办法和

11、评标规则11.1、本工程评标办法采用综合评估法，评标委员会按评标办法推荐有排序的 1-3名 中标候选人，具体评标方法及评标规则详见本招标文件第三、第四部分。12、定标办法本工程由招标人依照国家有关法律、法规及定标办法确定中标人，定标办法详见本招标文件第四部分。13、投标文件的编制13.1 本次招标投标文件分为 一、二、三 号共 3 个标书，标书的详细编制要求请参见专用条款中的相关内容。 14、投标文件递交14.1 截止时间：详见投标须知前附表。14.2 地点：详见投标须知前附表。15、开标15.1 时间：详见投标须知前附表。15.2 地点：详见投标须知前附表。15.3 投标人法定代表人（或委托

12、代理人）须携带身份证原件参加本项目的开标会议，投标人法定代表人（或委托代理人）未参加开标会议的,其投标文件作无效标书处理。16、本招标文件提供以下第 1）、2）、3）、4）、5）、6）项附件：1）、投标承诺书样式； 2）、授权委托书样式；3）、法定代表人身份证明书样式；4）、项目负责人基本情况表5）、投入项目设计人员汇总表6）、一、二号标书封面样式；17、其他投标截止时间结束后参加投标人不足3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家的，采购人将报请招投标监督管理部门依法处理。第二部分 专用条款1、本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法和8部委令第2号工程

13、建设项目勘察施工图设计招标投标办法等有关法律、行政法规和部门规章以及地方政府部门有关规定，通过招标方式选定方案设计单位。2、工程说明2.1、本招标工程说明详见投标须知。3、规划编制任务书3.1、项目名称盐城市大丰区斗龙港生态组团及城北新区污水专项规划3.2、项目背景盐城市第七次党代会会议明确提出城市建设坚持组团发展，着力打造建设大洋湾生态组团、先锋生态组团、斗龙港生态组团、等五大组团，其中斗龙港生态组团在大丰区范围内。斗龙港生态组团更是盐城“十三五”期间重点实施的“五个一”战略工程中的“一座城”的重要组团之一。前期，斗龙港生态组团（以下简称组团）总体规划、控制性详细规划及城市设计，已通过招投标

14、的形式确定由江苏省城市规划设计研究院编制。目前，组团总体规划已通过专家评审，并经区政府批准。为完善合理梳理组团内及城北新区污水（含雨水，以下所提污水均含雨水）管网布置模式，急需编制组团及城北新区的污水专项规划。3.3、规划期限规划基准年2017年，近期至2020年，远期至2030年，远景展望至本世纪中叶。3.4、规划范围规划范围：东至东宁路北延线，南至疏港运河，西至江界河，北至港城高速。南北长约4.8公里，东西宽约6公里，面积约26平方公里。3.5、主要任务以组团总体规划以及城北新区总体规划制定的发展目标为依据，坚持雨污分流和排水基础设施建设适度超前为原则，充分结合地形及现状已有污水基础设施，

15、合理确定规划范围内的污水排水分区和处理规模；同时坚持经济性的原则，在满足适用性的条件下，尽可能降低工程造价；根据总体规划建设要求，坚持可持续发展的原则，为今后的建设与发展留有余地。3.6、规划依据与参考（1）、大丰市城市总体规划（2014-2030）及其他相关专项规划（2）、盐城市大丰区斗龙港生态组团总体规划（2017-2030）（3）、新丰镇（城北新区）总体规划（2012-2030）（4）、盐城市大丰区荷兰花海旅游度假区总体规划（2016-2030）（5）、其他相关规划编制成果及已有规划审批资料凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。3.7、规划设计内容（1）、确定规划范围

16、内的排水体制（完全分流制） （2）、确定污水量标准、预测污水量；（3）、划定污水分区，确定污水管网系统； （4）、确定污水提升泵站、污水处理厂的位置、建设规模和用地；（5）、确定处理后污水、污泥出路和处理程度；（6）、制定污水工程的近、远期实施计划；（7）、管材与施工；（8）、污水工程投资估算；（9）、污水工程实施意见和建议；图纸部分应包含以上内容，但不局限以上内容。3.8、提交成果要求 阶段性成果：根据汇报（交流）需要，双方具体商定。最终成果提交：刻有所有规划成果的电子文件光盘4套，A3文本10套（文本、图件、说明书）。3.9、进度安排 设计单位可在项目计划书中进一步细化或进行适当调整，时间

17、进度安排由甲方根据具体情况确定。4、项目设计班子的组成及要求4.1投标人拟派的设计班子成员必须是投标人单位的正式职工。4.2若因特殊情况需调换设计人员的，必须征得招标人同意方可调换。4.3当招标人要求设计人员到场处理有关问题，投标人应及时派设计人员到场，并提出有关处理意见。若设计人员无故拖延时间或缺到，按每人每次罚款5000元。4.4派驻的设计班子人员数量、年龄结构、专业配备应满足工程设计实际需要。在合同执行期间招标人有权对不称职的设计人员提出更换，中标人不得拒绝和拖延。5、投标费用及踏勘现场5.1、投标报价应包括招标文件所确定的为完成本招标项目所规定的工作内容以及按苏价服200612号及盐市

18、价发200658号文件规定缴纳建设工程交易综合服务费、按国家发改委2011534号文服务类标准缴纳招标代理费等所需费用的全部价格体现，由投标人根据国家有关文件规定的标准及本行业的市场行情并结合企业的自身实力自主报价。5.2、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。5.3、投标人自行组织、自费前往现场勘察。如需帮助，可向招标人提出。5.4、投标人应对工程现场和其周围环境进行踏勘，以便在投标前获取有关编制投标文件和签署实施工程的设计合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任、风险和费用。5.5、现场考察过程中，投标人如发生人身

19、伤亡、财产或其他损失，不论何种原因造成，招标人概不负责。6、投标设计专利权说明6.1、方案设计中标的投标人（以下简称中标人）应保证招标人不受到第三方关于侵犯方案设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承担全部法律责任和经济责任（含赔偿招标人的损失）；6.2、中标人未经招标人同意不得以任何形式向招标人以外的任何单位和个人提供本项目设计文件，如违约必须赔偿招标人的损失。7、招标文件的澄清和修改7.1 投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请在领取招标文件后一日内向招标文件发售处索取，否则责任自负。7.2 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以前附表规定的时

20、间和方式向招标人提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。7.3 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充，招标人将书面答疑文件在大丰市招标采购管理办公室备案后，在大丰招标采购网( )上发布，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等法律效力。投标人应按前附表规定的时间到网上查询下载（操作方法详见附件），如因投标人未及时查看答疑所造成的后果由投标人自负。7.4 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于

21、对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。7.5 为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。7.6 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后一份文件表述为准。7.7投标人在投标截止时间前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充通知。8、 投标文件的编制投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。8.1投标文件分为一号（商务标）、二号（技术标）、三号（企业资信业绩资料等原件材料）三个标书。

22、一号标书、二号标书为正本一份，副本四份；三号标书为原件材料，原件不必装订，直接放入三号标书的封袋内即可。8.2 一号标书应包括的内容：8.2.1 投标承诺书（允许另附一个详细说明）； 8.2.2 授权委托书（如有授权）；8.2.3 法定代表人身份证明书；8.2.4 资质证书（副本）复印件；8.2.5 营业执照（副本）复印件；8.2.6 拟投入项目部主要组成人员一览表（项目部成员之间互不兼职）；8.2.7 项目负责人的证书复印件和身份证复印件；8.2.8 项目组成员相关证书复印件；8.2.9 项目负责人基本情况表；8.2.10 其它根据评标办法需提供的、能反映企业资信的相关材料（如投标人的获奖情

23、况、资信及各种证书、合同等复印件）。上述材料的复印件均须合订成册放在一号标书封袋内。8.3二号标书设计方案应包括的内容（不限于）：8.3.1 设计工作计划书。对本项目各阶段子项工作进度安排，设计项目负责人，各专业设计负责人及工作量和工作时间安排（现场工作量和设计单位所在地工作量分别列出），质量、进度保证措施等；8.3.2设计现场服务有关措施、承诺：要求项目负责人本人或项目负责人委托的设计代表或各专业设计人员应及时赶到现场。8.4三号标书(企业资信业绩资料等原件材料)应包括的内容：8.4.1投标人营业执照（副本）原件；8.4.2 投标人资质证书（副本）原件；8.4.3 拟投入项目部主要组成人员一

24、览表（项目部成员之间互不兼职）；8.4.4投标项目负责人的证书原件；8.4.5 投标项目组成员相关证书原件；8.4.6投标申请人须保证项目部主要组成人员及授权委托人（可为项目部主要组成人员）均为本单位的正式职工，并提供至少包含2017年3月2017年8月连续6个月均连续在本单位缴纳养老保险（注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）；8.4.7 检察机关预防职务犯罪部门出具的投标企业、企业法定代表人项目负责人、委托代理人（如有授权）无行贿犯罪档案查询结果（可以是网上下载打印件）；8.4.8 招标文件规定须审查的以及投标人认为应该提供的其他资料。注：上述原件材料及评分需提供的相关证书原件直接装入三

25、号标书封袋内，8.4.18.4.8没有提供原件的资格审查不予通过，按无效标处理。8.5其它要求8.5.1 招标文件提供的文件表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展。8.5.2 投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。9、 投标有效期91 投标文件自投标截止时间起至投标须知规定的时间内有效。92 在原定投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效

26、，但投标人有权收回其投标保证金。9.3 投标保证金退还9.3.1 投标保证金的退还，应以银行转帐或电汇的方式退还至投标人的基本帐户；9.3.2，非中标候选人的投标人的投标保证金在中标结果公示后退还，非中标人的中标候选人的投标保证金在中标通知书开出后退还，中标人的投标保证金在合同签订并备案后10个工作日内退还；9.4 投标人出现下列情况之一的，将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金。9.4.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；9.4.2中标人无正当理由拒绝签订合同的；9.4.3投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的；10、 投标文件的密封与标志10.1 投

27、标人应将投标文件分为一号标书（商务标书）、二号标书（技术标书）、三号标书(企业资信业绩资料等原件材料)共3个标书。其中一号标书（商务标书）、二号标书（技术标书）正本1份，副本4份,标书封面、投标函、资格证明材料均须加盖法人章、法定代表人或委托代理人章印（或签署）。一号标书、二号标书、三号标书应分别装入一号标书封袋、二号标书封袋、三号标书封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作），并在封袋上正确标明招标人名称、项目名称、投标人名称、标书号、标段号。10.2 所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖章。10.3 投标文件应标明“正本”或“副本”标志，正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求

28、标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。11、投标文件递交投标人必须在前附表中规定的投标文件递交时间之内，在规定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存，未按招标文件要求密封或逾期送达的投标文件不予接受。除相关证书、资料原件及本招标文件另有约定外，投标人所递交的投标文件不予退还。12、投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、装订、密封和标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标

29、人不得修改或撤回投标文件。13、投标报价的方式及最高限价13.1、本次招标采用固定总价形式报价，各投标人可根据按国家计委、建设部计价格200210号规定的勘察设计收费标准规定，结合自身实力并充分考虑各类市场风险以固定总价形式进行自主报价。本次招标设定投标最高限价，最高限价为人民币 60 万元，各投标单位报价不得高于最高限价。最终结算时以中标价为结算价，不作调整。13.2 报价依据13.2.1 招标文件；13.2.2 现行规划设计收费标准、各系数的取值；13.2.3 答疑文件及各种补充通知。14、付款方式：合同签订后，发包人支付15%作为预付款；该项目设计成果总体汇报后，发包人支付设计费总额的3

30、0%；该项目设计成果通过专家评审后，发包人支付设计费总额的30%；该项目设计成果报批完成后，发包人结清尾款。双方委托银行代付代收有关费用。15、开标、评标、定标15.1 开标按投标须知规定的时间、地点举行。开标时，由招标人或招标人委托的招标代理机构人员核验必须参加开标会议人员的身份。开标由招标人或其委托的招标代理公司主持，并由投标人代表或招标人委托的公证人员检查标书密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人授权代表在开标记录上签字确认。15.2本项目招标人要求各投标人的法定代表人或授权委托人需在开标日参加开标会议，否则该投标人的投标文件作无效标书处理。

31、15.3评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并根据评标办法约定的数量推荐标明顺序的中标候选人。15.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。15.5 投标人如有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形的，将被取消中标资格。16、 评标办法16.1本工程评标办法为： 综合评估法 。17、 无效标条款：17.1投标文件中的投标承诺书未加盖投标人的公章及企业法定代表人（或委托代理人）印章或签名的，或者企业法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件；17.2 未按招标文件要求提供

32、投标保证金的； 17.3 未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 17.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；多个标段同时投标时，投标文件错装、混装的； 17.5 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；资格审查不合格的； 17.6 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；17.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 17.8 明显不符合技术规范、技术标准的要求； 17.9 投标报价超过招标文件规定的招标控制价的17.10

33、 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 17.11 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 17.12投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 17.13以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 17.14 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；17.15 投标报价高于招标文件规定的最高限价的； 17.16 投标单位的法定代表人（或授权委托人）未携带身份证明出席开标会议的；17.17 招投标法律法规的或本工程招标文件约定的其它无效标情形。凡本招标文件未明确

34、标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。18、 投标文件的澄清18.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复，但书面答复中不得变更投标文件的实质性内容。18.2 书面答复须经投标人法定代表人或其代理人的签署或加盖印章，签署或加盖印章的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。19 开、评标秩序在投标文件的审查、澄清和评价过

35、程中，投标人违反规定滞留在开标、评标场所、扰乱秩序、影响工作，或者采取其他方式对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。20、 授予合同20.1 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向盐城市大丰区招标采购管理办公室提交招标投标情况书面报告，同时将中标结果在交易大厅和江苏建设工程招标网同步公示两个工作日。招标人在提交施工招标投标情况书面报告5日后，未收到盐城市大丰区招标采购管理办公室关于违法行为查处通知的，可以向中标人签发中标通知书。中标人须在中标结果公示结束2个工作日内按苏价服200612号及盐市价发200658号文件规定交纳建设工程交易综合服务费。本项目招标代理费按

36、国家发改委2011534号文、计价格20021980号文件服务类收取。20.2 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30内，按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，招标人应当将合同送盐城市大丰区招标采购管理办公室审查备案。20.3 合同备案表连同招标人签发的中标通知书，是招标人完成工程招标和场内交易的法定凭证。21、 跟踪服务要求提交合格的设计成果并得到招标人审核通过之前，中标单位必须有至少一名设计组成员跟踪服务，随叫随到，及时与相关单位沟通，使招标人的理念在规划方案设计图纸中充分体现，并承担由此发生的一切费

37、用包含在投标报价中。 22、其他方面要求： 22.1 设计费取费参照现行国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号)的通知，结合市场行情及本单位实际情况自行报价。 22.2 本工程招标文件未尽事宜，按照中华人民共和国招标投标法、省招标投标管理办法、建设工程设计招标投标管理办法（建设部令第82号）、市建设工程设计招标投标管理办法等有关法规、规定执行。 22.3 本项目所有的投标文件知识产权归招标人所有，招标人有权使用其全部或部分设计成果用于本工程，但不得用于第三方。 第三部分 评标办法本招标项目招标评标办法采用综合评估法进行评标，由招标人依法组建的评标委员会，根据详细

38、评审要求的几个方面内容对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分高低产生1-3名中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。一、资格审查评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。审查以投标人提供的 本招标文件通用条款8.4款规定的 原件材料进行审查，未提交上述原件及复印件资料或原件及复印件资料不全的，不予通过资格审查。二、详细评审本项目综合评估法，满分为100分，由技术标得分、商务标得分二部分分值组成。其中技术标满分为55分；商务标满分为45分。1、技术标评审（

39、满分55分）。对资格条件合格的投标人的技术标按下列程序进行评审：（1）对规划编制技术方案是否符合招标文件规定的标准进行初步评审，并按照评标办法规定的技术标评审标准对技术标进行初步评审；打分内容及标准见下表：细目内容分值总体概括（10分）对项目及任务的理解，把握编制专项规划的一般规律。（10分）优：10-9分良：8-7分差：6-5分技术思路（30分）规划思路：与上位规划及相关规划有效衔接；符合未来城市发展需求，能够指导该地段未来发展建设；做到可操作性及前瞻性相结合（20分）优：20-19分良: 18-17分差：16-15分企业自身实力及优劣势分析；类似规划设计编制经验总结。（10分）优：10-9

40、分良：8-7分差：6-5分规划设计编制依据与原则（10分）所采用的规范标准有哪些，是否符合规划编制要求；采用的原则有哪些，是否全面具有针对性。（10分）优：10-9分良：8-7分差：6-5分后期设计服务及其它优惠承诺（5分）设计服务及其它优惠承诺。服务最到位、优惠承诺最大的得满分，其余评委酌情打分。（5分）优：5分良：4分差：3分2、商务标评审（满分45分）2.1 报价得分 （30分）（1）对商务标的签字盖章、标注、格式等是否符合招标文件规定的标准进行初步评审，并按照评标办法规定的商务标评审标准对商务标进行初步评审；（2）对通过初步评审的商务标，评标委员会将对各有效的投标报价按下列原则和程序进

41、行集体评分。a.有效投标报价： 投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求； 投标人的投标报价不高于招标控制价； 在各阶段评审中未被定为无效投标文件或无效标的；不符合上述要求的，为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。b. 评标基准价：所有投标人有效投标报价的算术平均值。c. 记分 各投标人的投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价的，得30分； 各投标人的投标报价与评标基准价相比，每偏离1%扣0.1分，最高扣分为3分； 当评标委员会经评审，发现某投标人的投标报价低于其企业成本的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。2.2、资信得分（10分）2.2.1投标人获奖情况（

42、6分）。2.2.1.1投标人具有类似污水专项规划编制项目业绩的，每提供一项得3分。需提供相关业绩合同原件，否则不得分，本项最多得6分。2.2.2质量体系认证（2分）。投标人获得ISO系列管理体系认证的，得2分。需提供证书原件，无原件不得分。2.2.3诚信企业(2分)。投标人获得当地诚信企业的，得2分。需提供证书原件，无原件不得分。2.3项目组设置及人员配备（5分）2.3.1项目组设置（3分）项目组组织机构设置科学、职责设定合理、人员配备充足的，得3分；其余得2-1分。2.3.2项目负责人（2分）项目负责人具有正高级职称的得2分，具有副高级职称的得1分。需提供职称证书原件评分，无原件不得分。3、

43、投标得分（共100分）投标得分=技术分+商务分（计算结果将保留两位小数，第三位四舍五入。）4、确定中标候选人按投标得分从高到低排列，由评标委员会推荐排名前三名为中标候选人，并列明顺序。投标人的投标得分若出现并列的，则以报价低者排名在前；若报价也相同，则由抽签确定排名顺序。（先抽中的排名在先，再抽中的排名在后）三、定标办法1、凡第一中标候选人以非正当理由放弃中标，没收其投标保证金以弥补第一、第二中标候选人的报价差额，不足部分由放弃者给予赔偿，以此类推。2、本细则由招标单位负责解释，评标过程如有其他情况发生的，由评委集体讨论决定。3、对不中标的候选人，招标人有权不作任何解释。第四部分 评标规则为进

44、一步规范本次招标项目的评标、定标工作，制定本规则。一、评标程序 一号标书（商务标）、二号标书（技术标）应分别评审，评审后不得更动。二、不规范标书 评标审查中发现严重弄虚作假或串通作弊行为的，经认定作无效标处理。三、计票 评委应通过记名方式评审，评委未记名的和未按招标文件规定的评标办法评审的，一律按无效票处理。四、争议处理 评标中发生非常情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报县招投标管理服务中心同意后可采取暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会的措施。休会期间，所有招投标资料一律封存在县招投标管理服务中心，所有与会人员一律不得泄露评标情况。五、违法违纪行为 在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评议结果的，应宣布评议结果或单项评审结果无效。 六、一号标书（商务标）评审规定1、评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定；2、投标人擅自改动招标文件招标人费用，以及属于代收代缴性质的税费的，评标委员会按无效标条款执行予以无效标；3、评标中发现招标文件、工程量清单中有自相矛盾的问题，而在投标答疑中未能得到澄清处理的，应当统一采取剔除该项因素后再评标的措施