安阳市农村生态环境现状及对策

1、 安阳市农村生态环境现状及对策摘要：针对目前安阳市农村环境保护的现状及存在的问题，从完善农村环境保护的政策、推广应用农村污染防治适用技术、建设农村环境保护监管体系、深化农村生态示范创建工作、推动农村污染防治示范工程等方面研究分析安阳市农村环境保护对策与措施。关键词：农村环境保护；对策中图分类号： x321 文献标识码：a 文章编号：1007-0370（2011）11-0220-02我国是人口大国，农业在国家发展战略中尤为重要，是国民经济的基础，是社会稳定的保障。如何保护农业资源和改善农村环境在建设生态文明进程中具有重要的战略地位。我们通过深入调查研究安阳市农村生态环境保护现状及存在的问题，提出

2、应对对策与措施，对安阳市保护农村生态环境，维护农业可持续发展具有重要的现实意义。1 安阳市农村环境保护现状及存在的问题1.1 农村生活污染多年来，安阳市农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物任意排放的问题没有引我们足够的重视。生活垃圾、生活污水和人畜粪便等大部分没有得到有效处理，随意堆放在道路两旁、坑塘沟渠或直接排放到水体中，在好多村庄甚至出现了垃圾乱堆、堵塞河道、畜禽乱跑的严重现象。1.2 农村工业污染改革开放以来，安阳与全国一样，爆发出巨大的生产力，焕发起一片勃勃生机。特别是进入21世纪以来，乡镇企业发展迅速。然而乡镇企业在促进农村经济快速发展的同时，污染物的排放量剧增，目前已占到安阳市工业污

3、染物总排放量的75%左右。通过多年的环境综合整治，淘汰落后产能和装备，关闭污染严重企业，治理污染物排放超标企业。虽然取得了一定的效果，使得污染物排放得到大幅度的削减，但由于历史欠账多、布局不合理等原因，重点地区环境质量仍旧不容乐观，污染物排放总量始终徘徊在控制指标边沿。1.3 农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重随着农业产业结构的调整，畜禽养殖业迅速发展，不仅有效解决农村闲散劳动力的就业问题，丰富了城乡居民的菜篮子，促进了农村经济的繁荣，而且随着畜禽养殖业规模的不断扩大，已经发展成为一个独立的产业，为改善农村经济奠定了良好的基础。但是由此也产生了生态环境问题，一些畜禽养殖布局不合理，畜禽

4、粪便乱堆乱放，不仅产生恶臭气味，而且直接影响了农村的环境质量，引起环境纠纷。同时随着农业生产能力的大幅度提高，农业生产过程中产生的废弃物大量增加，这些污染物仅有少数作为农业生产有机肥利用，大多数仍旧堆放在房前屋后、村庄四周等处，不仅污染环境，滋生蚊蝇，又严重影响了村容村貌。1.4 水污染日趋严重，部分农村饮用水安全受到威胁安阳市地表水近年来上游入境水量不断减少，河流水体自净能力减弱，随着经济的快速发展，生活水平的不断改善，每年从城市、农村排放的生活污水和工业污水呈上升趋势。由2010年安阳市环境状况公报可知，安阳市年废水排放量26345.17万吨，比上年增加12.9%。其中，工业废水排放量15

5、584.84万吨，增加23.74%；生活污水排放量10760.33万吨，增加0.19%。在对安阳市区域内的14条主要河流36个监测断面中，水质符合、类标准的断面占5.6%，符合类标准的占2.8%，符合类标准的占19.4 %，符合类标准的占13.8%，劣于类标准的占58.3%。目前农村部分地区饮用水污染也比较严重，一些农村受自然因素和工业污染因素的影响，村镇饮用水水源地卫生设施差，水质不能稳定达标，农民饮水存在一定的安全隐患。1.5 农用化学品过量和不合理使用，农业面源污染加剧近年来，安阳市化肥、农药、地膜等的使用量逐年增加。大部分农村化肥、农药使用量较大，农用化学品的过量和不合理使用造成了土地

6、肥力下降，土壤质量退化，甚至部分地区出现碱化。同时因过量使用农用化学品使土壤中的氮、磷等元素通过地表径流或淋溶等对地表水和地下水造成污染，出现河流水体富营养化的现象。1.6 矿产资源的无序开采，造成生态环境破坏严重安阳市西部矿产资源丰富，成为当地致富的重要途径。但在开采这些矿产资源时，生态环境的保护却令人担忧。如石料开采加工，使山坡上的植被破坏严重，而且开采石料时产生的粉尘，对周围的生态也造成不同程度的损害。特别是采石场的石粉、废石等固体废物，不仅将植被掩埋难以恢复，而且极易造成泥石流等安全隐患。再有就是矿井在开采过程中抽取大量地下水，使地下水位下降，影响了人们的正常生产生活。1.7 村容村貌

7、无完整规划，环保意识比较淡薄首先，大多数村庄没有长远发展规划，没有明确目标，更谈不上制定环境保护方案。同时，村级组织环境卫生管理经验不够，长效管理和监督机制还需完善，村民的环境意识、卫生意识亟待提高，脏乱差现象比较严重。某些村干部只重视抓经济，对农村环境保护在思想上没有足够的重视，环保意识淡薄，少数人甚至认为发展就会污染环境，对建设社会主义新农村缺乏创造性和责任心。2 对策与措施2.1 进一步完善、落实农村环境保护的政策遵照国家有关法律法规，结合安阳市农村保护实际情况，进一步完善饮用水水源地污染防治、土壤污染防治、秸秆禁烧和综合利用、畜禽养殖污染防治等措施。加大对关闭企业反弹的打击力度，特别是

8、加强农村和城乡结合部的监察力度，防止重污染企业转移到经济相对落后的农村。同时按照“谁污染、谁付费；谁收益、谁负担；谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证环保资金的投入。并在县区间实行生态补偿机制的基础上研究制定城市与乡镇、乡镇与农村、农村与农村之间的生态补偿政策，逐步提高基层干部职工对农村环境保护工作的积极性和主动性。2.2 加强规划，合理布局近几年，我市各县区逐步加大了县、乡（镇）、村级规划工作，并因地制宜地建立了各类产业集聚区，如钢铁工业园区、铁合金工业园区、建材工业园区、煤焦化工业园区和新兴产业园区，并建立了畜禽养殖规划区和禁养区。随着产业结构的新一轮调整，将逐步改变村村点火、户

9、户冒烟的散聚局面，形成良性发展的功能齐全的产业集聚区。2.3 优化产业结构，大力发展循环经济在经济全球化的推动下，世界产业结构调整和转移不断加快，我们要紧紧抓住跨国企业和沿海企业向内地转移的有利时机，通过进一步优化产业结构，坚决控制低水平的重复建设，大力发展循环经济。这不仅有利于我市进一步转变发展方式，改善环境质量，保护农村生态环境，提高经济增长的质量和效益，提升城市综合竞争力。也是建设生态文明、环境宜居、经济富裕、社会和谐的豫北区域性中心强市的重要基石。2.4 积极推广农村污染防治技术和污染防治示范工程根据安阳市各县区不同经济发展水平、环境现状和不同的自然条件，并结合正在开展的环境综合整治工

10、作，积极与科研单位研究、开发和推广适合不同区域特点的农村污染防治技术，确保在经济快速发展的同时，农村环境逐步好转。同时加大环保宣传力度，要充分利用“世界环境日”、“地球日”、夏秋季禁烧和各种媒体，积极引导广大农民提高保护环境的意识，倡导绿色文明生活方式。并针对目前出现的农村生态环境污染中的突出问题，优先实施规模化畜禽养殖污染防治、生态湿地治理、生活垃圾和污水处理设施建设、有机食品生产基地建设等示范工程。用事实改变广大农民的“发展就会污染”的错误观念，从而提高广大农民的环保意识，将生态环境保护变成一种自觉行动。2.5 继续强力推进农村生态示范乡镇和村庄的创建工作各县、区要把创建环境优美乡镇、生态村作为改善农村环境的重要载体，逐步扩大农村生态环境保护的成果。2.6 建立和完善农村环境保护监管体系和预警体系督促各级政府和重点企业制定突发环境事件应急预案，积极推进县级监测站的常规监测能力建设，完善必要的应急措施，提高全市、特别是农村突发环境事件的应急处置能力；进一步完善环境监察机构标准化建设，提高应急执法能力和信息处理能力；加强基层环保设施的投入，真正发挥基层环保的监督管理职能。参考文献1贺桃娥，李学民.农村生态环境