积极拓宽就业渠道全力推进就业扶贫

1、积极拓宽就业渠道 全力推进就业扶贫陕西省人力资源和社会保障厅我省贫困劳动力85.2万人，就业扶贫任务艰巨。我们坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚重大决策，全面落实人社部安排部署，聚焦提高劳务组织化程度，积极拓宽就业渠道，扶持贫困劳动力转移就业57.6万人，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。一、依托经济发展，着力拓展本地就业空间一是建设社区工厂。结合产业梯度转移和易地扶贫搬迁，创新建设贫困地区社区工厂。设立社区工厂一次性岗位补贴、场地租赁费、水电费补贴等，鼓励劳动密集型企业和创业人员投资建厂吸纳就业。目前，全省创建社区工厂522个，7016名贫困劳动力实现“楼上居住，楼下上班”。二是培育就业扶贫基地。

2、将管理规范、吸纳就业能力强的企业认定为就业扶贫基地，每新吸纳1名贫困劳动力，给予其500元奖补性职业介绍补贴，并设立一次性奖补资金，鼓励企业吸纳就业。全省认定就业扶贫基地685家，吸纳贫困劳动力15297人，带动其他企业吸纳贫困劳动力10多万人。三是发挥国有企业吸纳就业作用。组织国有企业开发适应贫困劳动力就业岗位，到贫困地区发展产业扶贫项目，给予政策支持，支持其新吸纳一大批贫困劳动力就业。二、加强劳务协作，提升转移就业组织化程度一是强化省内劳务协作。成立泛西安用工协作联盟，组织关中6市与延安市对接、省内11个经济强县与11个深度贫困县结对帮扶，建立招聘常态机制，加强革命老区和深度贫困县就业扶贫

3、。8月底，省内转移就业398.4万人，占总数68.87%。二是深化苏陕劳务协作。完善苏陕劳务协作机制，建立两省就业信息采集发布制度，线上线下招聘联动；苏陕企业、学校之间签订128个合作协议，搭建10个培训协作平台，合作开展订单式、项目制培训。两省互通就业信息25.3万条，联办扶贫专场招聘会281场，帮助7893名贫困劳动力赴江苏就业，6248名贫困劳动力通过合作培训实现就业。三是拓展与发达地区劳务协作。今年6月，在陕南建立28个公益性劳务输出站，组织1万多名贫困劳动力到东部发达地区优秀企业就业，转移就业组织化程度进一步提高。三、发挥市场机制作用，提升创业服务质量一是打造市场化创业服务平台。设立

4、创业孵化补贴和200万元、100万元的一次性奖补资金，鼓励企业、高校等按照“市场主体+市场运营+政府支持+创业者”模式建立创业孵化基地，优先孵化贫困劳动力，其孵化期可延长1年，增强个性化、差异化服务，提升孵化质量。全省共建孵化基地420个，其中，贫困县52个。二是放宽创业贷款担保条件。培育创业担保贷款信用村，取消信用村人员反担保手续，建成信用村80个，为690户发放贷款5522万元。同时，采取将反担保责任人扩大到企业员工、多户联保、企业承保等多种反担保形式，降低贷款门槛，共为1.2万名贫困劳动力提供创业担保贷款0.98亿元。三是着力优化创业环境。全省认定35个返乡创业示范县，其中涉贫县32个，深化政策落实，提升创业服务，优化创业环境，共帮扶1.48万贫困劳动力创业脱贫。四、丰富公岗形式，有效增强托底帮扶能力在全省各级机关、事业单位和财政拨款的社会组织开发公益专岗，工资由用人单位负担，重点安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。公益专岗坚持集中开发与日常开发相结合，由县区人社部门负责招聘，纳入脱贫攻坚大数据平台实行动态管理，成为扶持贫困劳动力就业的重要渠道。同时，在每个贫困村开发2至3个特设就业扶贫公益性岗位，并将城镇公益性岗位范围扩大至“三无”贫困劳动力，为贫困劳动力编织了一张公益性岗位就业兜底保障网，共安置“三无”贫困劳动力81154人，其中公益专岗