企业安全生产方针目标与责任体系

1、企业安全生产方针目标与责任体系第 1 条 （安全生产方针）本企业最高管理者确定并发布的安全生产总方针是： “以人为本、 关爱生命、 注重健康”。贯彻与宣传企业安全生产方针应是企业各级管理部门和全体员工的责任， 并 在安全生产标准化实践中发挥重要引导作用，使其成为：（一）企业各层级、部门和岗位安全生产管理工作的纲领；（二）企业内部制定各项安全生产规章制度的总指导思想；（三）企业向客户和社会展示安全生产理念的核心价值观。第 02 条 （安全生产目标）安全生产目标是企业生产经营目标的重要组成部分， 分中长期目标、 年度目 标和项目目标。目标内容应具体、明确、可衡量、可实现、有时间表。（一）企业安全生

2、产目标的制定 安全生产中长期目标五年制定一次， 由局安全生产管理部编制， 经局安委会 讨论通过后，由局总经理批准后发布实施。年度安全生产目标由局安全生产管理部于每年第一季度组织制定， 经局安委 会批准后以年度安全生产工作安排的方式下发， 并通过安全生产责任书分解到局 属单位；各公司对局制定的年度目标进行分解细化， 制定本公司的年度目标和指 标，落实到相关部门和项目； 局/ 公司各相关部门应根据局 / 公司的年度目标， 制 定本部门年度工作目标，并分解落实到各岗位。（二）企业安全生产目标的构成1、安全监管队伍建设目标2、安全生产规章制度制订和修订目标3、安全生产标准化推进目标、4、安全生产教育培

3、训目标5 、安全文化建设目标6 、安全生产技术引进与研发目标7 、安全生产绩效指标 工亡事故控制指标 设备事故控制指标 火灾事故控制指标 扰民事故控制指标 职业健康管理目标 安全隐患排查治理达标率 安全生产文明工地创优率（三）项目安全生产目标的制定1、工程项目安全生产目标是项目经理责任目标的重要组成部分，项目安全 生产目标由公司组织项目安全策划时制定。2、项目安全生产目标应根据以下文件和资料制定。 工程承包合同条件； 企业下达的项目管理目标责任书； 现场施工条件及危险源识别与评估资料 企业安全生产方针与目标。（四）项目安全生产目标的构成项目安全生产目标的构成， 主要应反映项目安全生产绩效的定量

4、指标， 包括：1、工亡事故控制指标2、设备事故控制指标3、火灾事故控制指标4、扰民事故控制指标5、职业健康管理目标6、安全隐患排查治理达标率7、安全生产文明工地创优率第 03 条 （安全生产责任体系）建立健全安全生产责任体系、 全面贯彻执行安全生产责任制是实现安全生产 目标的重要举措和有效途径。 本企业的安全生产责任体系， 是指从企业高端领导 层到现场施工生产一线，各有关部门和工作岗位的安全生产责任担当体系。一）企业各层级安全生产基本职责1、局总部安全生产责任 承担全局安全生产工作的组织领导与监管职责，包括：（1）制定发布本企业安全生产方针和目标。（2）建立健全本企业安全生产制度与管理标准。（

5、3）建立健全本企业安全生产组织管理体系与责任体系，监督检查和指导 下属各公司建立并完善安全生产组织保证体系，落实安全生产责任。（4）定期开展全局范围安全生产检查和隐患排查治理工作。（5）对下属各公司安全生产状况实施综合考评， 负责全局安全事故的统计、 报告，组织对较大及以上事故的内部调查与处理。局本部各部门的安全生产职责由局总经理安排， 各部门的安全生产职责由部 门负责人分解落实到相关的岗位人员。2 、二级公司（包括其下属分公司、事业部等）安全生产责任 承担本单位安全生产的组织领导和对项目安全生产的监管职责，包括：（1）建立健全本公司安全生产组织管理体系与责任体系。（2）制定本公司安全生产目标

6、及管理计划。（3）筹措公司安全生产专项经费，确保足够的安全投入。（4）组织开展各项安全活动，对公司各项目经理部的安全生产进行监控。（5）建立并落实企业安全生产事故的应急救援体系。（6）做好本公司安全生产信息管理，及时准确掌握安全生产的统计资料。（7）按规定报告生产安全事故，组织对一般事故的内部调查与处理，协助 有关方面进行事故调查和处理工作。二级及其以下公司各部门的安全生产职责由相应公司经理界定， 各部门的安 全生产职责由部门负责人分解落实到相关岗位人员。3 、工程项目经理部安全生产责任 承担本工程项目实施全过程安全生产的组织与全面管理工作，包括：（1）贯彻落实各项安全生产的法律法规和规章制度

7、。（2）组织落实项目安全生产管理的工作和措施，完成企业下达的安全生产 考指标。（3）建立健全项目经理部的安全生产责任制度，明确项目管理班子、各部门及工作岗位的安全生产职责。（4）监控分包队伍执行项目安全生产规定。（5）建立项目经理部的应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。 （二）局和公司管理层安全生产责任1、董事长 / 总经理（1）是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。（2）贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作 会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。（3）审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职 和所属企业主要负责人贯

8、彻落实。（4）按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人 员。定期听取安全生产管理部门的工作汇报， 及时研究解决或审批有关安全生产 中的重大问题。（5）保证企业安全生产投入的有效实施。（6）督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。（7）组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。（8）及时、如实的报告生产安全事故。按照有关规定，组织对事故的调查 分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。（9）定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。2、主管生产副总经理（1）统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责 任。（2）协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法

9、规、标准规范。（3）协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。（4）协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。（5）审核年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。（6）定期组织召开安全生产工作会议，分析局安全生产动态，及时解决安 全生产中存在的问题。（7）组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。（8）组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大 事故隐患的整改。（9）组织开展安全生产标准化创建工作，总结推广安全生产工作的先进经 验，奖励先进单位和工作者。（10）组织开展安全生产教育、培训与考核工作。（11）组织实施企业生产安全事故应急救援预

10、案。（12）及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。3、总工程师（1）负责企业安全生产的科技工作，对安全生产负技术领导责任。（2）组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生 产技术。（3）审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方 案。（4）组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。（5）组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。（6）参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。（7）参加生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。4、总会计师（1）负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。（2）贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管 理办