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文档简介

1、贷款号:3565中华人民共和国与亚洲开发银行项目协议(广西现代职业教育发展示范项目(结果导向型贷款)日期:2017年12月14 H49308项目协议亚洲开发银行(以下简称“亚行”)与广西壮族自治区人民政 府(以下简称“广西政府”)于2017年12月14日签署本项目 协议。鉴于:(A)根据中华人民共和国(以下简称“借款人”)与亚行于 同日签订的贷款协定,亚行同意按贷款协定规定的条款 和条件向借款人提供一笔两亿五千万美元($250, 000, 000)的 贷款,贷款前提条件包括:该笔贷款应转贷给广西政府,且广西 政府同意向亚行承担本协议中所述的义务;(B)广西政府同时向德国复兴信贷银行申请一笔贷款

2、用于 本项目;及(C)鉴于亚行与借款人签订的贷款协定,广西政府同意 承担本协议中所述义务;双方兹协议如下:第一条定义1.01除非另有规定,在本项目协议中出现贷款协定 和贷款通则(按贷款协定定义)定义过的术语时,按项 目协议和贷款通则的定义解释。第二条特别条款20 01(a)广西政府应按照健全的技术、财务、业务以及建设惯例,尽职尽责地、高效地执行本项目。(b) 在项目实施和运行过程中,广西政府应履行贷款协定 中所述的适用于广西政府的所有义务以及本项目协议中所规 定的全部义务.2. 02除提供本贷款资金外,广西政府应在有需要时按照亚 行认可的条款条件,及时提供实施本项目所需的资金、设施、服 务和其

3、它资源。2o 03广西政府应紧密监测项目行动计划和项目实 施文件中明确的行动,以确保该行动以及时高效的方式实施.2. 04(a)亚行和广西政府应密切合作,以期实现本贷款目的.(b)当项目进展,或广西政府履行本协议规定的义务,或贷 款目标实现等受到妨碍或者威胁时,广西政府应及时向亚行通报。(C)应任何一方的要求,亚行、广西政府应随时通过其代表, 就关于本项目、广西政府及该贷款的事项交换意见。2. 05广西政府应向亚行提供,亚行合理要求的关于贷款、 项目实施的所有报告和信息,包括支付指标的完成、项目行动 计划和项目实施文件中所列行动的实施以及与此贷款目的 相关的任何其他事宜.2O 06(a)广西政

4、府应:(1)为本项目保留单独账目和记录;(2)按照亚行认可的会计准则为本项目编制2017财年及贷款 关账日期前的每个财年未经审计的年度财务报表,并于该财年结 束后9个月之内提交;(3)按照亚行认可的会计准则为本项目贷 款编制2017财年及贷款关账日期前的每个财年年度财务报表, 并于该财年结束6个月之内提交;(4)由经亚行认可的有相关资 格证书、经验及工作大纲的独立审计师,根据国际审计标准或亚 行认可的同等国家标准,对本贷款项目的财务报表进行年审;(5) 在每次审计中,要求审计人员编制审计报告(包括审计人关于财 务报表、贷款资金使用情况、贷款协定中财务承诺遵守情况 的意见)和管理建议书(确定审计

5、过程中发现的贷款内部控制不 足的问题,如果有);并(6)在不迟于相关财年结束后的6个月 内,将该财年经审计的相关财务报表、审计报告和管理建议书(所 有文件均应使用英语)提交给亚行,并随时根据亚行的合理要求,向其提交与上述文件及相关审计有关的其它信息。(b)亚行将在收到本项目的经审定的年度财务报表和审计 人对财务报表的意见后的14天内,通过在亚行网站上公示的形 式,披露此类文件。(c) 应亚行要求,广西政府应允许亚行与广西政府根据上文 (a) (4)委任的审计人讨论本项目的财务报表以及与本项目相 关的财务事项,并授权、要求该等审计人的代表参加亚行要求的 任何该类讨论,条件是该类讨论需广西政府相关

6、授权官员的参与 下进行,除非经广西政府另行同意。(d) 当广西政府提供本项目经审计的财务报表时,广西政 府应向亚行证明,经审计的财务报表所涉及的广西政府的广西 壮族自治区现代职业教育体系建设规划当财年的总支出减去该 财年的以下不合格项目支出,大于或等于与借款人在该财政年 度提取的贷款金额:(1) 从非亚行成员国家釆购的工程,货物和服务;(2) 从亚行禁止或暂停的人员或实体处采购的货物,工程和 服务;(3) 高额合同采购;(4) 根据保障政策声明环境影响类别为A类的任何活 动;及(5) 保障政策声明附录5规定的禁止投资的活动。2o 07广西政府应允许亚行代表检查项目和任何相关的记录与文件。2.

7、08(a)广西政府应在其职权范围内及时采取一切措施,维持项目存续,继续其经营,并获取、维持、更新执行本项目或 开展其运行所需的所有权利、所有权、权力、特权和特许权。(b)广西政府应始终按照健全适用的技术、财务、业务、 发展和经营惯例,并在称职、经验丰富的管理人员监督之下,开 展运作。第三条贷款生效及终止日期3.01本项目协议自贷款协定生效之日起生效。亚 行应及时通知广西政府生效日期。3O 02在贷款协定依据其条款终止之日,本项目协 议以及各方在本协议项下的所有义务均将终止。3O 03即便贷款协定取消或中止,本项目协议的 所有条款仍然有效。第四条其它事项4.01本项目协议要求或允许的任何通知、请

8、求,以及各方通过本项目协议达成的任何协议均须采用书面形式.该 类通知或请求以当面递交给通知或请求的接收方,或通过邮寄、 电子邮件、传真发送给该方的下述地址,或接收方通知发送方的 指定其他地址之时,即视为已有效发出具体地址如下:亚洲开发银行亚洲开发银行菲律宾大马尼拉地区曼达卢永市 亚行大道6号 邮政编码:1550传真:(632) 6362444(632) 6362407广西壮族自治区政府广西壮族自治区教育厅广西壮族自治区南宁市青秀区竹溪大道69号邮政编码:530021传真:(86771) 581-50424o 02(a)在本项目协议条款下,要求或允许广西政府或代表广西政府釆取的任何行动,以及要求

9、或允许广西政府或代表广西政府签署的任何文件,可由广西壮族自治区政府主席或 副主席釆取或签署,或由该人士以书面通知向亚行指定的其他人 士采取或签署;(b)广西政府应向亚行提供上文Q)款项下获授权人士的 充分授权证据,以及每一位被授权人的签字手迹。4o03本协议任何一方由于过错导致延迟或错过时,其在本 项目协议项下享有的任何权利、权力或补救措施,均不应损 害其相应权利、权力或采取补救措施,亦不可被解释为对该等权 利、权力或补救措施的放弃,或对该等违约行为的默许;且该方 就任何违约行为釆取的任何行动,或对任何违约行为的豁免,均 不影响或损害该方就任何其他违约行为或后续违约行为享有的 任何权利、权力或

10、补救措施。本项目协议的缔约方通过各自正式授权代表,于本项 目协议首页所载日期,在亚行总部以各自名义签署并交换本项目协议,以昭信守。亚洲开发银行 授权代表:广西壮族自治区人民政府 授权代表:本滨翰黄伟京附录项目执行实施安排lo广西政府应确保按照项目实施文件中明确的具 体安排实施本项目。项目实施文件后续出现的任何变更 须得到广西政府和亚行的批准后方能生效。项目实施文件 和本项目协议之间如存在任何差异,以本项目协议 为准。2.广西政府应确保在整个项目期间持续遵守该项目下 达成的所有支付指标。30广西政府与其他多边或双边援助机构进行磋商时, 如果可能对广西壮族自治区现代职业教育体系建设规划 和本项目产

11、生影响,应使亚行知情,并允许亚行对该类磋商 产生的任何建议发表意见。广西政府在最终确定和实施此类 建议之前,应充分考虑亚行的意见。特定项目活动条款4.广西政府应当确保,及时有效地实族项目行动计 划和项目实施文件中明确的项目活动,以实现项目结 果框架中明确的目标。5o广西政府已知晓,对支付指标的完成情况进行真实 独立的验证对于亚行而言至关重要,因此广西政府应确保所 有根据项目实施文件规定的验证方案提供验证服务的专 家,其独立性和专业性符合亚行可接受的标准,并允许他们 在不受影响或干涉的情况下进行审查。广西政府将向所有审 查人员提供其进行支付指标完成情况审查所需的信息、材料 和协助,包括但不限于亚

12、行在相关项目技术援助下聘请的独 立第三方人员或团队.6. 广西政府应在成立行业职业教育教学指导委员会或 集团之前,向亚行和德国复兴信贷银行(如果其向本项目提 供贷款)提供此类委员会或小组的工作任务大纲,以便进行 审查和提供意见.7. 广西政府应确保广西教育厅组建的合格的专家组:(i)能到支付指标3中参与提升职业教育与行业相关性试 点项目的职业院校进行实地考察,以确认已为目标数量的专 业开发了课程和培训教材,以及改进后的课程和培训教材正 在实施;(ii)为广西教育厅准备和提交报告,评估支付指标 3中试点项目所采用的促进职业教育与行业更相关的方法, 并就更广泛地应用试点方法向广西教育厅提出建议,以

13、提高 职业教育课程和培训教材的行业相关性的可能性;(iii)确 定与支付指标4下广西“14 + 10”千亿元产业和战略性 新兴产业相关的职业教育专业;(讨)筛选申请进行职业教育 示范建设项目的职业院校和建设方案,并根据支付指标5编 写评估报告;(v)审查职业院校的内部质量保证体系诊断与 改进的程序、标准、规范、方法、模板和报告,并根据支付 指标7编写一份是否达到省级诊断与改进指导指南标准的状 态报告.8o广西政府应确保在该项目下建立恰当机制,监测在 东盟国家有合作伙伴院校或企业的职业院校的技能和知识 转化活动.财务管理9.广西政府应当确保,及时有效地实施项目行动计 划和项目实施文件中明确的财务

14、管理活动,以实现其 目标,其中包括:(1)降低财务风险;(2)能力建设。保障措施一常规10o广西政府应当确保,及时有效地实施所有环境和 社会保障方面的项目活动。环境llo广西政府应确保,本项目下的任何工程都不会产 生保障政策声明中划为A类的显著不利环境影响。在 开展广西壮族自治区现代职业教育体系建设规划下的任 何工程之前,广西政府应根据本项目项目保障系统评估 中的标准和程序进行筛查,以确保任何可能被归类为保障 政策声明A类环境影响的工程被排除在本项目之外。120广西政府应确保,本项目下所有活动的前期准备、 设计、施工、实施和运行都将符合:(a)借款人关于环境、 健康和安全的所有适用的法律和法规

15、;(b)保障政策声明 中的环境保障措施;(c)项目行动计划中规定的所有措 施.征地和移民安置13. 广西政府应确保,在开展广西壮族自治区现代职 业教育体系建设规划下的任何工程之前,根据本项目同意 的移民安置框架中规定的标准和程序进行筛查,以确保 任何可能被归类为移民安置框架中定义为非自愿移民安 置A类的工程被排除在本项目之外。14. 广西政府应确保,本项目下所有征地、非自愿移民 安置和收入与生计恢复活动的实施均符合:(a)借款人有关 征地和非自愿移民安置的所有适用的法律法规;(b)项目 实施文件中的移民安置框架;(c)非自愿移民安置保障; (d)项目行动计划中规定的所有措施和要求,包括监测要

16、求。少数民族15. 广西政府应确保,本项目下所有活动的前期准备、 设计、施工、实施和运行都将符合:(a)借款人有关少数民 族利益的所有适用的法律法规;(b)亚行原住民保障政策;(c)项目行动计划中规定的所有措施。劳工标准和健康16. 广西政府应确保本项目下所有活动的前期准备、设 计、施工、实施和运行过程都符合亚行核心劳工标准和借款 人适用的所有劳动法律法规。17o广西政府应确保向本项目下雇佣的土建工程承包 商的雇员和项目下工程附近社区的居民(包括妇女)发布有 关性传播疾病风险的信息,包括艾滋病毒/艾滋病. 性别18o广西政府应确保,及时有效地执行项目行动计 划中明确的性别行动和目标。管理与反腐败19.广西政府确保本项目遵守亚行反腐败指南,确 保并促使广西教育厅确保,根据反腐败指南,釆取所有 及时恰当的措施,防止、查明和回应与该项目相关的欺诈、 腐败或其他禁止活动的指控。20o广西政府应确保,并促使广西教

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