忻州彩妆项目建议书模板

1、泓域咨询/忻州彩妆项目建议书目录第一章 项目总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 背景及必要性14一、 线上市占提升竞争加剧，线下商超百货下滑明显14二、 上游代工能力完备，暂不构成品牌发展制约条件15三、 中短期渠道及资本驱动的新品牌层出或将降速16四、 打造六大经济板块17第三章 产品规划方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第四章 建筑工程说明24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标24建

2、筑工程投资一览表25第五章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 培育转型发展主体力量29四、 构筑富有竞争力的现代产业体系31五、 项目选址综合评价31第六章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事36三、 高级管理人员42四、 监事44第七章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第八章 运营模式55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度60第九章 工艺技术分析67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析69三、

3、质量管理70四、 设备选型方案71主要设备购置一览表72第十章 环保分析73一、 编制依据73二、 建设期大气环境影响分析74三、 建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析77六、 环境管理分析78七、 结论79八、 建议79第十一章 劳动安全分析81一、 编制依据81二、 防范措施82三、 预期效果评价85第十二章 进度计划86一、 项目进度安排86项目实施进度计划一览表86二、 项目实施保障措施87第十三章 投资估算及资金筹措88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、

4、 流动资金93流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表96第十四章 项目经济效益分析97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106六、 经济评价结论107第十五章 项目风险评估108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十六章 招标方案113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围11

5、3三、 招标要求113四、 招标组织方式115五、 招标信息发布116第十七章 总结评价说明117第十八章 附表119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建设投资估算表125建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称忻州彩妆项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选

6、址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结

7、论。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景随着彩妆行业发展，新产品层出不穷，护肤彩妆步骤逐步增加、繁琐。彩妆大约可分为6大步骤（底妆、定妆、修容、眼妆、唇妆、卸妆），针对每一步骤均有系列不同功能的

8、配套产品，粗略梳理约对应30余个品类。以底妆上的遮瑕为例，产品类型进一步细分成遮瑕膏、遮瑕棒、遮瑕液、遮瑕笔等多类型，并作用于不同情况。妆容风格多样化满足细分圈层人群需求，风格快速迭代提升消费频次。2020/2021年微博热搜含有“妆容”关键词的热搜分别有20/39个，数量接近翻倍，体现了消费者对于美妆的兴趣普遍提升。从时间分布来看，年中妆容热度平平，年底由于圣诞、新年、企业年会等节日和活动频繁，有关妆容的热搜的频次也显著增加。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约74.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套彩妆的生产能力

9、。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30360.21万元，其中：建设投资24288.99万元，占项目总投资的80.00%；建设期利息316.75万元，占项目总投资的1.04%；流动资金5754.47万元，占项目总投资的18.95%。（五）资金筹措项目总投资30360.21万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）17431.65万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12928.56万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：65500.00万

10、元。2、年综合总成本费用（TC）：52079.08万元。3、项目达产年净利润（NP）：9813.11万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.80%。5、全部投资回收期（Pt）：5.21年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25656.86万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。

11、因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积49333.00约74.00亩1.1总建筑面积82189.651.2基底面积30093.131.3投资强度万元/亩318.432总投资万元30360.212.1建设投资万元24288.992.1.1工程费用万元21358.262.1.2其他费用万元2262.882.1.3预备费万元667.852.2建设期利息万元316.752.3流动资金万元5754.473资金筹措万元30360.213.1自筹资金万元17431.653.2银行贷款万元12928.564营业收入万元65500.00正常运营

12、年份5总成本费用万元52079.08""6利润总额万元13084.15""7净利润万元9813.11""8所得税万元3271.04""9增值税万元2806.37""10税金及附加万元336.77""11纳税总额万元6414.18""12工业增加值万元21339.22""13盈亏平衡点万元25656.86产值14回收期年5.2115内部收益率24.80%所得税后16财务净现值万元22444.52所得税后第二章 背景及必要性一、 线上市占提

13、升竞争加剧，线下商超百货下滑明显线上渠道从2010年开始崛起，至2020年线上渠道份额提升至48%。线下渠道中，美妆集合店增势明显，市占率从2006年的5.4%提升2.7pcts至2020年的8.1%，药店渠道基本稳定在7%左右；其他线下渠道下滑明显，2006年商超/百货/直销的份额分别为14%/60.9%/12.0%，至2020年商超/美妆集合店/百货/直销的份额分别下滑至3%/30.6%/3.6%。线上：传统电商仍占据主要线上渠道，抖快等社交电商为后起之秀。根据中妆网的数据，在传统电商/抖快等短视频平台/其他线上社交平台购买彩妆的消费者分别占85%/26%/28%。彩妆是最早入场抖音电商的

14、品类之一，凭借成熟的销售模式和不断扩大的受众，彩妆销售额在抖音的月均复合增长率达到15.2%，超过全品类的平均增速。线下：商超百货下滑明显，美妆集合店市占逆势提升。线下渠道中，商超百货下滑明显，2006年到2020年商超/百货的份额分别从14%/60.9%下滑至2020年的3%/30.6%。美妆集合店增势明显，市场份额从2006年的5.4%提升2.7pcts至2020年的8.1%。新型美妆集合店近年层出，凭借核心商圈点位、SKU丰富、轻BA模式、场景时尚等优势，逐渐取代传统CS渠道获取更高市场份额。二、 上游代工能力完备，暂不构成品牌发展制约条件彩妆生产具有多品种少批量的特征，生产设备和环境要

15、求高。化妆品的品种和剂型变化较大，同一类型或同一类型的产品，常常有不同的剂型。剂型不同，生产设备不同、生产工艺也不同。不同产品对生产设备有不同要求，且工艺繁琐、对生产设备和环境要求较高。当前上游代工企业已经有完善供应链能力，助力新锐品牌实现快速市场反应和柔性化供应。对于新锐彩妆品牌而言，选择代工厂所考虑因素的优先级为生产速度>供应稳定>产品价格。彩妆消费具备季节性以及冲动消费的属性，具备快速生产反应能力的代工厂更能够配合品牌方承接市场需求，实现柔性化供应。对于大型代工企业而言，接受新锐品牌的小批量订单能够扩展客户群并抓住潜在大客户。借由代工模式，完美日记、毛戈平等国内新锐品牌化妆品

16、出新速度明显高于国际品牌。根据药监局数据，2021年10月-12月内，完美日记和毛戈平注册备案数分别是79件、93件，而美宝莲和欧莱雅的注册备案数仅为29件、19件。国际品牌多以自产为主，本土彩妆多以代工为主。国际品牌大多为自主生产和代工相结合的方式，国外高端彩妆品牌的核心品类（底妆类）以进口为主，由公司的自建工厂生产，部分非核心品类、非核心产品由中国本土代工；目前本土头部彩妆品牌以代工模式为主。彩妆研发投入低，产品升级注重包材与设计。护肤品的功效属性强，产品迭代速度较慢，注重基础研究和配方更新。与护肤品相比，彩妆的时尚消费属性更强，产品更新更快，主要是外观的更新，因此研发投入较低。根据天眼查

17、数据，护肤品牌薇诺娜/自然堂/夸迪的专利数量分别为132/355/304件，其中发明专利超过半数，而彩妆品牌花西子/完美日记/珂拉琪的专利中，发明专利占比显著较低。此外，彩妆品牌研发费用率较低，完美日记在2020年加大了研发投入，21Q1研发费用率为1.9%。三、 中短期渠道及资本驱动的新品牌层出或将降速近年美妆新锐品牌集中在护肤领域，彩妆赛道黑马跑出节奏较慢。综合研发周期等因素，护肤领域的“黑马品牌”定义为成立10年以内，双十一期间总销售额超过1亿元的新锐品牌；考虑到彩妆品牌更新换代节奏更快，将彩妆领域的“黑马品牌”定义为成立5年以内，双十一期间总销售额超过1亿元的新锐品牌。据此标准，近年护

18、肤领域的黑马品牌较多，且2021年呈现“小爆发”态势；而彩妆领域则基本保持“一年一黑马”的节奏，结合美妆大盘整体快速放量的背景，彩妆新锐品牌崛起速度与护肤领域相比存在较大差距。2021年下半年美妆行业投融资热度降低，部分新锐品牌表现不佳，未来黑马出现频率或将放缓。根据品观数据，2021年下半年以来，美妆领域的融资数量约30起，获得融资的美妆品牌商仅占10余家。融资规模以百万和千万级别为主，而在2019年美妆融资火热之时，平均单笔融资金额达3.37亿。护肤品牌中获得融资的更多是一级市场的“熟面孔”，包括溪木源、林清轩、蓝系等，彩妆品类中，仅有四个新品牌获得融资。2021年以来，新锐国货彩妆出现了

19、一批关店潮，CROXX、KATH、抓猫、仙妮蒂卡等品牌关店或者转型，2020年2月成立的中国风彩妆品牌牌技在2021年9月就已下架天猫旗舰店的全部彩妆产品。整体而言，美妆消费在资本市场的降温可能使未来新锐品牌出现的速度放缓。四、 打造六大经济板块加强对区域协调发展的顶层设计，发挥各自产业、资源、区位优势，推动区域板块要素优化整合，形成产业集聚、特色鲜明、相互联动、互为补充的新型区域发展格局，提升全市经济整体竞争力。忻定原综合经济板块。以新一代信息技术产业、煤机装备、法兰锻造、节能环保产业为引领，强化忻定原产业一体化发展。推动忻州经济开发区重点打造以砷化镓晶片、蓝宝石晶体及晶片、射频声表面波滤波

20、器芯片制造加工为主导的半导体产业集群。支持忻府区依托浪潮大数据中心、联通云数据中心，规划建设数字产业园区，打造大数据融合创新产业集群。发挥原平、忻府煤机装备制造优势，加快推动综采装备、综掘装备、主辅运输装备、煤矿机器人和智能装备、信息驱动及管理系统产业链发展。突出定襄锻造特色产业和竞争优势，抓住新能源产业发展机遇，大力发展设备制造和零部件制造。推动忻定原以信息技术、装备制造、节能环保为路径，提高技术、装备、产品、服务水平。河保综合能源板块。大力推动煤炭、电力产业提质增效，积极发展煤电产业、煤层气产业。加快河曲、保德煤电聚集区建设，全面提升煤矿智能化水平，积极推广绿色开采技术，合理释放煤炭先进产

21、能，加快燃煤发电升级改造，提高清洁煤炭、电力供应能力。继续推进保德同德化工氧化铝项目，引进铝系精深加工项目，提高资源利用率。推进煤层气产业发展，实施山西保德区块煤层气勘探等项目。积极发展新能源关联产业，推动磷酸铁锂产业链、新型健康光源总部基地建设。神五岢偏现代农业板块。依托谷子、燕麦、黑豆、沙棘等农产品资源优势，加快布局以农业多功能开发与加工为主的现代农业优势产业集群。重点打造以红芸豆为主的标准化豆类产业基地、优质羊产业基地、精品甜糯玉米基地、有机荞麦莜麦基地、道地中药材基地和优质沙棘产业基地，大力发展杂粮加工、食用油加工、畜产品加工、饮品加工和中药材加工业，创建区域公用品牌。加快生态文化旅游

22、园区建设，全力打造优势产业集群。宁静能源生态板块。坚持一手抓煤炭产业链延伸，一手推动生态修复、文旅产业、特色农业发展，推动宁武、静乐打造成为能源开发与生态保护协同发展示范区。继续淘汰煤炭落后产能、释放先进产能，延伸产业链条，发展高端精细化工产品和碳基新材料产品，促进煤炭清洁高效深度利用。扎实推进同煤北辛窑一体化项目，培育产业升级新的增长点。加强生态友好矿区建设，开展新型煤炭开采技术的研发与试验示范，不断提高能源资源开发利用绿色化水平。以建设汾河水源涵养保护功能区为重点，坚持保护与修复结合，营造河道生态防护林、水土保持林和水源涵养林，大力发展文旅产业，推动形成能源与环境、环境与产业和谐互促新格局

23、。依托生态功能区优势，发展生态农业，建设高产示范区，全面推动藜麦、莜麦农业主导产业和杂粮、马铃薯、中药材等特色农业发展。繁代冶铸加工板块。支持繁峙、代县发挥铁矿产业集群优势，大力引进新技术，延伸产业链条，推动忻州华茂精密铸造高新球墨铸管（件）生产线、繁峙重矿智能铸造精密铸件、代县久力机械制造等项目建设，发展冶金和精密铸造等相关产业。依托高速线材、叉车平衡重、机床卡盘铸件、低温榨油机等冶金制造和装备制造业的基础和优势，扩大产品品种，延伸产业链条，推进集聚式发展，打造冶金铸造产业基地。五台文旅康养板块。加快五台山景区品质提升，推进文化+旅游+康养融合发展，发展壮大五台文旅康养产业。做足禅修朝圣、夏

24、凉避暑、山水景色、康养旅居、深度慢游五篇文章。规划建设五台山夏养旅游度假区，开发康养度假衍生旅游产品，形成“度假区+小镇+乡村+综合体”等多业态复合发展的康养产业聚集区。加大五台山夏凉康养品牌的营销与推广，打造国际心灵朝圣和文化旅居目的地、中国第一避暑名山，创建国家级旅游度假区。第三章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积49333.00（折合约74.00亩），预计场区规划总建筑面积82189.65。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套彩妆，预计年营业收入65500.00万元。二、 产品规划方案及生

25、产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1彩妆套xx2彩妆套xx3彩妆套xx4.套5.套6.套合计xxx65500.00彩妆生产具有多品种少批量的特征，生产设备和环境要求高。化妆品的品种和剂型变化较大，同一类型或同一类型的产品，常常有

26、不同的剂型。剂型不同，生产设备不同、生产工艺也不同。不同产品对生产设备有不同要求，且工艺繁琐、对生产设备和环境要求较高。当前上游代工企业已经有完善供应链能力，助力新锐品牌实现快速市场反应和柔性化供应。对于新锐彩妆品牌而言，选择代工厂所考虑因素的优先级为生产速度>供应稳定>产品价格。彩妆消费具备季节性以及冲动消费的属性，具备快速生产反应能力的代工厂更能够配合品牌方承接市场需求，实现柔性化供应。对于大型代工企业而言，接受新锐品牌的小批量订单能够扩展客户群并抓住潜在大客户。借由代工模式，完美日记、毛戈平等国内新锐品牌化妆品出新速度明显高于国际品牌。根据药监局数据，2021年10月-12月

27、内，完美日记和毛戈平注册备案数分别是79件、93件，而美宝莲和欧莱雅的注册备案数仅为29件、19件。国际品牌多以自产为主，本土彩妆多以代工为主。国际品牌大多为自主生产和代工相结合的方式，国外高端彩妆品牌的核心品类（底妆类）以进口为主，由公司的自建工厂生产，部分非核心品类、非核心产品由中国本土代工；目前本土头部彩妆品牌以代工模式为主。彩妆研发投入低，产品升级注重包材与设计。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考

28、虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积821

29、89.65，其中：生产工程53908.84，仓储工程12494.67，行政办公及生活服务设施9135.56，公共工程6650.58。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15949.3653908.846628.901.11#生产车间4784.8116172.651988.671.22#生产车间3987.3413477.211657.221.33#生产车间3827.8512938.121590.941.44#生产车间3349.3711320.861392.072仓储工程7222.3512494.671288.842.11#仓库2166.703748.4

30、0386.652.22#仓库1805.593123.67322.212.33#仓库1733.362998.72309.322.44#仓库1516.692623.88270.663办公生活配套1673.189135.561309.353.1行政办公楼1087.575938.11851.083.2宿舍及食堂585.613197.45458.274公共工程5115.836650.58554.15辅助用房等5绿化工程8366.88158.51绿化率16.96%6其他工程10872.9925.617合计49333.0082189.659965.36第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展

31、总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况忻州市，山西省地级市，古称“秀容”，简称“忻”，别称“欣”。位于山西省中北部，北隔长城揽云朔，南界石岭通太原，西带黄河望陕蒙，东临太行连京冀，辖14个县（市、区），总面积2.5万平方公里，是山西

32、省版图最大的市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，忻州市常住人口为2689668人。忻州市拥有佛教圣地五台山，“九塞尊崇第一关”的雁门关等知名旅游景点；拥有“摔跤之乡”、中国八音之乡、“中国杂粮之都”、“双拥模范城”、“中国观光旅游投资竞争力百强城市”、“国家历史文化名城代县”、“中国最佳生态休闲旅游示范城市”、“国家智慧城市”等城市名片。2017年6月，忻州市被命名国家卫生城市。2018年12月13日，入选中国特色农产品优势区名单。2020年10月10日，入选全国文明城市。全市转型发展的空间布局、区域布局、产业布局、开放布局进一步优化，经济增速高于全省平均水平，地区生产总

33、值达到1700亿元以上。三大门户对外开放平台体系基本建立、基础设施更加完善。三个旅游集散地产业化、品牌化、特色化更加凸显。六大经济板块加快形成，各区域支柱产业更加明晰，支撑作用更加明显，区域间实现协同发展、协调发展，产业优势、产业协作进一步增强。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。与此同时，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，经济全球化仍是历史潮流。我国已进入高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向

34、好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，我国在引领世界共识的发展进程中展示出了足够的继续发展优势和条件。全省正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段，未来510年正是转型发展的窗口期、关键期。经过“十三五”时期的奋斗，经济综合实力、人民生活水平、各项事业发展全方位迈上新台阶。我市正处于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、推进现代化建设的布局调整期，处于抓机遇、转方式、调结构、强动能、高质量转型发展突破期，处于打基础、提品位、强功能的城镇化建设加速发展期，仍然面临着创新动力不足、市场主体乏力、产业升级任务迫切等严峻挑战和现实考验。“十三五”以来，经济运行稳步向好，专项

35、行动扎实有效，城乡面貌显著改善，干部群众奋发向上，建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市，我们具备多方面的有利条件和坚实基础。综合判断，全市经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，转型发展集中发力、稳步向前的基本趋势没有改变，高质量高速度赶超型跨越式发展站在了新的历史起点上。“十四五”时期，在推进高质量高速度赶超型跨越式发展的进程中，进一步明确历史使命、强化创新自觉，扛起历史担当，将转型综改进行到底，确保实现“十四五”转型出雏型战略目标。三、 培育转型发展主体力量强化企业的产业主体地位，聚焦传统产业的迭代更新和新兴产业的培育壮大，引进一批、培育一批、壮大一批，培育壮大企业主体群落。实施领军型企

36、业培育计划。鼓励龙头、骨干企业通过兼并重组、布局重大项目等方式，加快纵向延伸、横向联合、跨越发展。加大对入选“中国500强”“山西省100强”企业的奖励力度，重点对地方财政贡献突出、新投产入规的工业企业、入规后连续两年以上未退出规模以上工业企业库的企业以及入规当年主营业务收入超过1亿元的领军企业，由市县两级给予支持，推动龙头企业做大做强做优。实施规上工业企业倍增计划。坚持企业主导、政府引导、试点带动、培优培强，从全市民营龙头企业、高新技术企业、外商投资企业、已上市或已挂牌“新三板”及上市后备企业中选取一批作为试点，创新各类要素供给，实现靶向精准扶持，采取科技创新、工业技改、发展总部经济、强化资

37、本运营等集约化发展方式提升企业综合竞争力，引领带动全市规上工业企业数实现“倍增”。到2025年，全市规上工业企业增加到956家。推动省级中小微企业“专精特新”“小巨人”企业发展。针对不同发展阶段的企业开展精准服务，建立健全忻州“专精特新”种子企业、“专精特新”中小企业、“专精特新”“小巨人”企业、制造业单项冠军企业的梯度培育体系。“十四五”期间力争新培育“小升规”企业400户以上，省级“专精特新”企业75户，省级“专精特新”“小巨人”企业15户。推动大中小企业融通发展，发挥大企业引领支撑作用，推动生产要素共享，促进创新资源开放，构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的发展格局。四、

38、构筑富有竞争力的现代产业体系坚持把经济发展着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化和产业链现代化，聚力打造提升八大标志性引领性产业集群和六大农产品精深加工产业集群，大力培育新兴产业和未来产业，提高经济质量效益和核心竞争力，构建富有竞争力的现代产业体系。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一

39、种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财

40、产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反

41、本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司

42、合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当

43、对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以

44、下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东

45、、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二

46、、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披

47、露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件

48、；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务

49、；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议，董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席

50、方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议，并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临时会议采用记名投票表决的方式，而不得采用其他方式。1

51、6、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。17、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，董事会会议记录应当真实、准确、完整。出席会议的董事、信息披露事务负责人和记录人应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限为10年。18、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事

52、会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。19、董事应当在董事会决议上签字并对董事会的决议承担责任。董事会决议违反法律、法规或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理若干名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、总工程师、总经济师、财务总监、董事会秘书为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理

53、人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）本章程或董事

54、会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳动合同规定。9、副总经理在总经理的领导下负责总经理安排的工作，行使总经理授予的职权。副总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关副总经理辞职的具体程序和办法由副总经理与公司之间的劳

55、动合同规定。10、上市公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、本章程关于不得担任董事的情形，同时适用于监事。董事、总裁和其他高级管理人员不得兼任监事。2、监事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。3、监事的任期每届为3年。监事任期届满，连选可以连任。4、监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。5、监事应当保证公司披露的信息真实、准确、完整。6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程