“新冠”疫情对我国的经济冲击及财政的对冲政策——“非典”疫情下的对比分析.docx

1、福州亭W2D2D,U4LANZHOUXUEKAN经济“新冠”疫情对我国的经济冲击及财政的对冲政策“非典”疫情下的对比分析刘安长«要2020年初在全国像发的新型冠状病毒复情不仅威胁人们的生命安全，扰乱正常的社会枕序，同时也给我国经济带来了坟大的冲击。同为突发性公共卫生事件，与2003年的“丰典”盛情相比，它所面临的经步环境发生了较大的变化，主要体现在经济周期、三大产业比重、捌有的经步形咨、外贸依存度和不同的经济政策背景等方而，但仍然可以借星此甫“非典”疫情的发展路径和规律，从供需两侧及经济政策目标两个视角推断此次授情对我国经济的"°作为公共卫生事件，财政政策理所当代

2、成为对冲这次疫情对经济影响的“主玫手”，可以从防控疫情本身、榜定宏观景气指数、稳住供给侧和扩大总需求等方而提出相应对冲之策。关傅词“新显”费信；“丰真"教潸；经流歙响；仲改政策中图分类号F810文就标识碍A文章编号1005-3492（2020）04-0059-122020年初，一种新型冠状病毒（以下简称“新冠”病毒）迅速席卷了我国所有省份，给人民萨众的身体健康和生命安全造成了巨大的威胁。截至3月31日，我国“浙冠”累计肝病例为82547人，累"亡袖3314人。历经町多月的“杭度"，除M最为严重的湖北私我国其他地区的就己经基株近尾声项此时境外就却大有戟至3月31叽全

3、球累计南"例699729人，累计死亡邪34291人，其中美国、意大利、西班牙等国藕罚数千物的能W，全"情队远超2。03年的“非虹（"界卫生址级2003年8月15叫.费字显示，全球累计“辛实”祁共8422例,死亡人费919人作者简分：刘安长，湖南女子学院副教原中国财政科学研充隗博土后。新海裁询用.8界卫生虬级公布景第兼计责字丰只传死率无11%,.2003-08-17.是IS携以往给验，“非典”时期也有不少国家佩制中国出口和人员流训，但尽管在“非典"最严重的4月、5月，iinf«O37.5%.mnfO35,1%,均敏上年全年埼il费升15tOOi&

4、#174;：三是从现实情况来看，疫情的重灾区在溯北，虽然是九省ififfi,fl并非对外贸易大管，2019年其出口占上艮为1.5%£5.fis年的进口博览会会照常翠行、中国将在2020年从美国埴加进口100。亿美元的农产离和食0等。但事实上，随着全骡慎情的发展日趋严峻，整个世界对外贸易都将食受到非常大的冲击，我国也无法幸务于难，因此众多沿海省份的出口企业开始考虑将外贸转内L情下的"对NQ策无瞬为成耻时共卫生危机本躬还是为应对耶醐W的经步聃，财政理偿M成为“主攻手、因为“新落”赏清具有极强的传染性，如果不加以投制，将会使其他人付出代价，基至带来灾建，国此具有较距的负外部性。研

5、戟此给社会创造-个健康、安全的捉戕，具辩竞争耶韦眦住邮，属于的公共M,这种公夹产品毫无疑问属于公共财政的能肝。而对于防治技清对经济的影响，期政一直在这种逆周期调控的经济政策中担绑主角，历年的说控经验也证明了这一A0且在2003年“非典”时期，我国财改改策采取了财政戟、补助补贴、国债麹三类支存牌抗击“非典”，对我情控制和经换复取得了显著成效。（-）耻般虾财政成兼只有足快其制住襄清，才能从根本上*低慎倩对我国经济的影府，因此期放改策首先要针对殁倩的防枝：BtWftSD在此沃疫情中反应放相，并在第一时间就做了独改座念暗JL如费至2020年2fl24日，各费故改紫下水1008.7lijc.gMfSOg

6、：Mfili诊患者发生的底疗贷用，在基本国保、大病保险、医疗效助等核规定支付后，个人负担部分由中央和地方财政给予补助等等。相对于2003年的“非典”度情，财政部门对“新冠”疫情的防控在反应上更迅速，在改策上更多律化，在实旅上更有力度.总之，对于夜情的阱控，阶政主要把握三个原则：资金能全力保障、或策全而支特和戢及时到站人类it会己经ii入一个队险&金，未如的贝盟SSBJ备有可糖发生，9K不仪要应WU有的风险，还要预防将来可能发生的风险。“新冠”夜情是一场突如其来的灾寿，对国家的治理能力和治理水平是一场考验，特别是慎情发生9«,部分地方政府的一些指旅怜好反映出我国治理水平存在的履

7、板。财政作为国家治理体系的基础和重要支柱，从度情中反思未来治理Hitz处主要体现在建立北京大学宏观经济与金融研究中心：（疫情冲击实体经济，春节期间物价上升,（北大汇丰月度宏观经济预郭吉2020年2引。刘安长：我国也用期耳放攻黄7。年：演进、镜检与展里。，:经诺学家§2019年笫12期，第2433页，G）刘荷希：公共风险论，北京：人民出版社，2018年，第1页。现代公共财政应急反应机制上：I先要更新队，腭膈貌".哭iR；其次要逐步建立风险分担的制度框架，包括增强预备费的稳定功能、1481应急现案和实施风险班宜的程序化管理；第三是要把公共财政的应色反座«1制的启幼和运

8、行制入法治化Slit；最后要提高财政应色资金的支出效率，增加改府各项舀训所提供的社会总福利。(2)对经"帕"故策1.如大ij周！S敏改K策力度卷定宏仙经步景气度，§n«.§»OOOEtHiO府,我国经步埼长样续下行近十年，或肝母'位6'的EE力艮大，发力，但供给侧结构性议革的效果是一个较为长期的过程，需求俱的调控思路也发生了很大变化，再也不会出现2008年金融危机发生时类阪于“4万亿计划”的强刺敕改策。但现阶段经济下行压力再亶加展僮的冲击，经济博it,段清故的抵率会更大。因此，逆周财政政策需要更加很虹首先要it刍膺加国

9、债m侦一步大仲及赤字,清至2019?fto«!OIM38.3%.gK于马纣60%的警戒线，适当增发国械是有一定空何的。另外，我国近两年的赤字率控制在3%以内，疫情发生后，按照国麻经验，一般都会追加预算或提升赤字本，因此在2020年赤字率可以居当提升至3%3,5%：其iTin大刘市放工#、衣业农札及ST5G：!启等关系到民生的基曲及祗隹段力建，加大并枚资项目开工力度，加快衣建项目建设进度。这不是回到过去的强剩嗷老路，而是通过投资解供我国经将发展中的短板问题。最后,适当增加地方政府专项债发行额度。如方专项债务不计入赤字，全年新增专项债务可以超过3万亿元，支特地方政府经济建设。2, 如大孙

10、中小藏企业的支苻.询住偿劈0,在此依费肯中受最府景大的是企业费置中占H景和中小微企业。稳住嘴分企业，不仪我于我国经步朴复苏，同时膊住就业和控制哙起到非常显著的效私首豪，有计对住地推进诚税修费玫兼。受到近儿年大秘慑诚税牌费效果的影帕财政可存反性承受了巨大氏力，诚税馨费政策的加力空间有4但针对此次端，国家还是可以在精准识别相关行业和受演企业的基础上有针对性地出台相关政策，如细化落实对崔区和重灾行业小微企业的贷款政策30条；诚角或阵低中小微企业的社保缴费率、养老医疗缴费率，降低企业负担；适当诚鱼受技情影响严重的交通、旅淮、餐牧、住宿等行业的增值税和企业所得税等。其次，对中小18企业最直接和有效的办法

11、就是财改将明。成税降费是降低企业的成本，但中小微企业要存活下来还需要直接“输血"一财放补H打神明包括两种，一是直接补贻，比如对中小被企业补贴，二是间接补贴，主要是对中小微企业贷款予以!S息等。第三，针对受疫情影时较大的中小微企业，加大对就业的教助力度。对所在企业因狡情冲击窿以生存、从而导致失业的群体实施定向敦助，如对其进行一次性就业冲贴、岗也补明、社会保险补贴、困港企业失业保险费返迅利职业技能培训祁,戏少失业对劳动者的福利损如3. JE24三骂马车发力，大虫需求：三萱马车一艮线希费和出口做适当弓I导，发择其四两费千斤的作用，所总需求在我情过后可以理性而有序地摩放，从而促进经济尽视复第

12、。首先是加大投E度，调整投戏构。机"基建等重点好建设，特别是iitasts中暴器出短板的医疗卫生域和公共垠务体系建设。昕畋政览要属放出把相信号，有定市场预期，营造度清后更加优化的菖商环境，发挥财政政策的引导作用，枳极敢协枝会收资、民间股资和外商我资。优化授资维您，重点突出讨市场前景苫、科技含量高、带动效果附显的成目建设；其次，大力埼育所的浦费氛点和经步增长点。在此次鹿清中，各和非接眦的经"效电子商务、线上教育、隅就等“排经旷逆势典，展疗醐、生物鬲、养生服务等戟行业收杼袖知在对受冲击严酬行业"业加强扶特的同时，埼育新的的费热点顶弓I导折的常资行为，艘浙生产经营JHM

13、有效应训经步增长；第三，加强对出口企业的文特力度，对其实施诚我牌费和出口退税，以修低出口企业运营成本。另外，在此沃质情中，国内外许多行业律远程办公、远程医疗、云税皴术等服务需求旺盛，敌字技术的应用也革浙了生产服务的戟合作，带动了整体对外服务贸易祭构的优化。因此可以通过加大对相关行业的财强支特力度，进一步推动这浦需求商速用长，it其成为喝整体对外服务贸易增长的主要力量。责任编哦：珪Theimpactof'C0VID-19'epidemiconChina*$economyandfiscalhedgingpolicyAcomparativeanalysisofSARSLiuAncha

14、ngAbstract：Theoulbreakoinovelco(onav:rus(C0VID-19)inearly2020inChinanotonlythrea:enedpeople'slivesanddisruptednormalsocialorder,butalsobroughtgreatimpacttotheeconomy.Comparedwitbthe'SARS'epidemicin2003,ibeeconomicenviionmentiifacedhaschangedalot.whichismain.yreflectedintheeconomiccycle,t

15、heproporlionofthethreemajorindustries,lheeconomicforms,thedegreeofdependenceonforeigntradeandthedifferenteconomicpolicybackground,buiilcanstillbeusedforreferencethedeve1opmenipathandlawoftheformer'SARS'epidemic,whichcanbeinferredfromlheperspeclivesofbothsidesoisupplyanddemandandeconomicpolic

16、yobjectives.Asapublichealthevent,fisca.policyhasnaturallybecomethe*AceSpike-tohedgetheimpactoitheepidemiconlheeconomy,andconexpendinghedgingstrategiescanbeproposedfromtheaspectsofpreventionandcontroloflheepidemicitself,stabilizinglheMacroprosperityindex,stabilizingthesupplysideandexpandingaggregated

17、emand.Keywords：COVID-19；SARSepidemic；economicimpact；fiscalpolicy防控曜神会发展工昌的少上，把我就定住为“新中戟立认来在我国发生的传描速度歙、！H肝最广危控戟爵的-沃重大突发公共卫生M。”戏三个“字，就耕受戏"情的"4祯突如其来的灾害，不仪威胁着人伽生命安全，1U了正常的生活、工界序，而艮对国家的经桥发展产生了不良影响。国内i午多学者针对这场夜情对经济产生的歙响械了分析和预测，有认为对当前经济是一场较大的冲击，会拉低全年GDP1-2个百分点；有认为可能与“非典”相知不会对经步产生太大影府；也有认为对今年经济影响巨

18、大，GDP四俺亮成6%的增速，因此不建议今年设置GDP增长目标。2003年“非典”对经笳的影府不如当时主流观点推的的那么大，受到冲击最大的是2003年的第二季度，但“丰典”并没有改变全年经济上行的苞势，2003年4个季度的GDP分也为11%、9.I%、1。知1。%,二季度的GDP碧说比麻后两个季度平询增通K1.5个百分点®R管»O»4»类型、传墙强度、成染人数、境外展焉发展清况等方g大的差异，但2003年我羸为除了“非虹'就，W国祯过-系列的损调控政策把度清对经就影傩至觥的戏，其经魅是鲜戢的浦别是有必要通过比较两S清所祯的不同特点，分折敝“新厂疫

19、清将M我国经瑟成多大戢的歙帕并依此从"的角度提W成的用冲之策。-、“非虹就对我国的经济附“非典”被世界卫生组眼认定为21世纪人类it遇的第一场全球性流行性换病°虽松相对于此次“新冠”疫情而言，受到危害的人数不多，但引起的全面性的忌慌是其他类型的灾漏布可比织的，因此它对经济的影响除了看得见的直接影响外，还存在许多因预朝带来不利的间接影响。(-)局部受员但并未"经济上行有势“非典”度樽主要玷旅游、住宿、餐欢、零售和交通运输业等行业产生了较大的冲击，以产业而言，曲戕大的是第三产业"但无论是受冲击的行业还是产业，I当时的中国队比重中占比"成小，而支挣中

20、国经济向上的基本而并枝有因此改变。根格国家统计局资判显示，2003年第一二三产业的增长率分别为2.5%.12.7%»9.5%,I三产业仪&同绷下麻D.6个E分宜，而当年GDP膺辟为10.04%,RM7£8年的上升苞药，同Bf不Jf有了新的一忘上升周别：(二)旅的与交我输业受到谯最大作为一种突发性的公共卫生安全危机，对人们的短期消费影府是丰常大的，尤其是对旅游业与交通运输业。如在“非典”复情高发的4月份，境内外M话所全而停如全月入境找人数同比下降30%,其中外国人下降54%,国际旅游外汇收入下降49%。随着疫情的蔓延，公路、铁路、航空运中国经步网，马喙：建认中国今年不

21、再及定GDP埼K目标，hl:p：xwzxgns?gdxw20200331120200331J4582997.shtml,2020-03-31.本文的经济级廿费据如未缺特町段明，都来白于当年国家代计公及或通il垸计公报费理所得。新业的客运企业首先受到冲击，再加之为防止度莆扩散所采取的卫生检直、设备甬卷等暗施，使得这些企业的成本支出大帽增加，运输企业弓搅理重。2003年4月、5月全社会旅客运输量分别比上年同明下修6.9%.41.48%tMOisfMlK4OMTI?3.18%#15.15%,（三）就业腿突出"民增收快在赏情的冲击下，我国部分Jft区和行业遭遇了失业feH.I业矛盾更加突出。

22、首先，从行业来看，用第三产业影响最大，而第三产业也是劳动力密集型产业，就业比重酸大；其次，从就业薛体来看，作为就业的弱势群体，农民工与下岗工人受到冲击更大。从农业部的资料中发现，“非典”期间有近800万农民工返乡；下岗工人的再就业率存续走低，当时全国有1500万下岗失业人员，却的是灵活方式实现再就业，“非典”使得这部分群体再就业困滩，收入减少。最后，大学生的就业港度加大。作为高校扩招后的第一届应届宰业生，人数达到212万新高，“中更”我情使伟许多企业开工延期、招聘套取临，这对大学生群体的就业造成了很大困雁f于农民而言，“非虹造成的困扰主要跋农即流通受阻，销售不盼；对于非农业人口的农民，主要是返

23、乡农民工增加，失业增加，使得这部分农民的收入戚少。二、胁好所经鄙胄景州分机此心情对于经般谯，由于相关的经济数曜不可荻得，曾不能瞒S倩做M向对比，SHtffi®临的经桥环境发”放大变化，也由此眄作为依1H推断侦冠侦醐我国经济幌机（-）所面底的翌题不同自1997年爆发亚洲金威危机后，我国及时推出了扩张性的财政改策和宽松的货币改策，成功抵御了金地危机对我国的负面冲击，在短首地经历了1998年、1999年两年经济下行后，从2000年开始，经济逐步复苏，2003年延续了而三年经洛上升的行情，并自1996年后GDP再次突破两位费增长，这种上行萄势一致特建到2。07年，最终被2008年爆发的世界金

24、融危机所终止。单从GDP增长率这一指标来看，“非典”M年乃至随后的几年的经济影响并不大。而2020年，我国正处于经济增速下行的周期中，从2。12年第二季度我国经济增速“破火”后开始,GDP埼长率连煲30个季度下滑,虽松如2003年一样使用了一系列的扩张性经济改策刺激（虽松手法与力度有所布同），但2019年我国GDPaI3tMl830?o«ftA6.1%.flg3ft未可扣，素，又有结构性因素和周期性因素，如果再叠加夜清的冲击，无疑会给正处于经济下行阶段的中国经病雪上添礼。因2。20年数*哲不可荻得，困此本文所涉及比坟的费博主要是2003年与2019年的相关费据。2012-2019年G

25、DP增长率1996-2007年GDP增长率8.50%8.00%7.50%7.00%6.50%6.00%5.50%5.00%ai两次发摘所处经济，此期的对比14.2驻Z/11.40%/、9.93%z-、9.23%9.Lio.li%3%8.49M6-7.8M*&3497.67%9Z66660060izm寸S9Z66。<3。66。LLCMCMCMZCMZCNCN资料来湛：艮驾历年为计年塞整理用得。（二）三大*业肝的比重棉阻断爰情传播的有效方法就是隔离，防止人与人之间密切接鼬，因此受疫情影府最大的是第三产业，因为第三产业大多属于劳动密集型产业，特别是其中的生活性服务业。2003年的非典之

26、所以未给经洛造成放大的冲击，其中一个俄重要的原04f3年的第三产业占比并不高，2003年第三产业仪占GDPg量的42%.2013年第三产业占GDP此重首沃超il第二产业顼46.7%.2019O4OS?lT53.9%GDP膺长的页款率超it59.4%；OgtlIE?业，尤其是lit发零售业、住宿餐忧、文化娱乐等港费性行业会产生明显的冲击项第-、二产业也会因为推因复工而受到"，但酒沃疫情不同之处在于：2003年的“件”疫情较为严重的时候是4月、5月，第一二产业正处于高速运转的阶段，疫情的发生it这些产业的运行念转直下；2020年的“新冠”枝情发生于春节期间，保发于2月上旬，而此时也正是第

27、一二产业停顿的时间，如果我情能在短时间内接近尾声，则对两大产业的影陷有限。2003年三大产业占GDP比重2019年三大产业占GDP比重12.30%12.30%42.10%45.60%53.90%7.10%:-第一产业&第二产业第三产业:-第一产业&第二产业第三产业:第一产业»第二产业第三产业国2西沃教肯的产业君相对比酸料来4艮鹘计局车魁(三)两斯的经"态不同2003年“非典”期间，我国经济形态较为单一，成松此时互联网经济已经初露竭倪，但并段有形成规模，因此技情用线下实体经济的影附较大。十余年过去后，我国经济无论是总量还是维构鬣发生了翻天履地的变化，各种经济形

28、咨不断涌现，2016年，“新经笳”一同首次写入政府工作报告。据有关媒体报告称：数字经、智能经洛、生物经济、海洋经济和绿色经济等五大新经济形专将成为弓I领“十四五”产业发展的核心力量；到2025年,五大新经济占GDP的比重有里超过50%,对经济增长的贡觥率超过80%。这业经笳形式不属于劳动密集型，而更多的是资本密集型和技术密集型，因此受夜情的影电相对皎小。且此时以电子商务为代表的互联网经济己经成为了人们日常生话中不可或快的一部分，线下实体经济受到冲击的同时，发上经步救响相用较小，部分行业反而迎来发展契01：如在实体店不能复工的2月初，阿里、腾讯、网易等W联网公司己经在线上开始网上为公；为响应教育

29、部I】“停谍布停学”的号召，众多在线教育机构开始抢占司谍市场；因隔离在家，众多商家APP开始活跃，丰接it式常费的“宅经济”崛起等。(B)外贸依存戢不同随着疫情的扩散，国际交流和外贸业务也会受到皎大的影响，一些国家己经采取了比液明显的措施，比如限制中国居民入境等，这些措施对于防止疫情扩散有作用，但也可能会引发境外的企业种消费者对我国商品产生不必要的恐慌，客观上会对我国外贸产生压力，特别是如果对疫情控制不力，被也界卫生组织列为“枝区国”的话，对外贸的影响将更加不可估量，所幸对于此次“新冠”疫情，世界卫生组织并未将中国列为“疫区国”，而是在2020年1月31日将中国疫情列为全球突发卫生事件，对外贸

30、的冲击影响中国经济的程度可以通过外贸依存度来判断。从图3中可知，随着2001年我SftAWTO,gHOR存度/普上升，2006年达到项修后I据诧步下IT2003OifftBOOOilOjO.ft如51.89%"1GDPg量中有一辛以上是嗽由出口：而到2019年项醐贸存废牌至白加入WT0MOJ1ftA31.8%：从这一监麻可以到折，艮管质孺的发生可能会导致境内外旅游、外贸进出口等方面产生负面影响，但这些项指标占GDP的总量在逐步下降，其带来的负向冲击.程度相对于2003年要小。但在疫情发生前，我国外贸发展本身就面临诸多挑战，如中美贸易整操，国内要素成本位势弱化，一些跨国公司调整全球产能

31、布局等。最为关健的是，随着全球疫情的蔓延，&国采取的“封城成国”政策对我国的外贸产生了非常大的影响。因此，也不能忽视疫情与这些困雅和挑战共同叠加对我国外贸产生影响。中国经济时换：同大新吸济将引俄'十四五'产*发楚），hup$：j?id=1629628317050954105&wfr=spidei&for=pc.2019-04-02.70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%外贸依存度B320032D19年我国外

32、贸依存度苴第资耳来源：总描象计局年度公艮整理斯角,（五）命的经背景不同不同的经济政策背景对于震清的恢复起到至关重要的作用，因为疫情影响的不仅是需求侧，同时对供给例也产生重大昴响，适当的经济改策能有效应对从供需两例带来的负面影响。为应对1997年亚洲金融危机和1998年的南方桀渣灾害，我国在这一阶段采取了扩张性的政政策，主要是从基目i设曲建设上加大股资力度，扩大国债规模，刺费总需求增长。丸;一政贸起我了较将的效果，所认足管在2003年经济适受了鹿情的外部扰动，但也并段有及变经济上升的朝，但孙性问题并没有得到重视，这也为后来经济问题的暴露埋下伏笔。到2019年，我国经洛不仅承受着世界经济周期下行的

33、压力，同时长期以来存在的经济结构问题在此时也一并暴露出来，单绝的依靠总需求刺敝不能起到很野的作用，因此国家在2015年提出了供给例结构性改革。现忱段的鹿情，从供需两（都带来了较大的冲击，2003年的经济政策背景己经无法有效应对现阶段爰情的冲击。三、就对我国经济的赫分析：学理我策的视舟“新冠”疫借对我国经济的最响是一个非常复杂的问起，因为现忱段孙该猾毒的认识（包括房毒毒隹、传描废危、特维时间利变异位等等）还具有不偷定住，处于一个信息不完全的协段，因此Z对经济的/电也具有放大的不弟定住。15代处刊戢此即非典”就的发展魅和瞬，初经济学的分析方螂-些初步的分析和辨。（-）从供需iO的学理分析宏/经济理

34、论认为：实麻经步增长率是经步系黄内部的运枝与伸喝tn作用站果，通常表现为实际经洛增长率围绕潜在经济增长曲线上下波访。疫情属于一种对经济的限机性、不确定性的外部扰动，它会通过对供需两侧的影响而直挨作用于经济系统的内部运行。具体而言，在宏皿经济的ADAS模型中，引入鹿情变量，它会对总供够和总需求都产生影响。在总需求方面，夜情改变了肖成国民生产蜃It的的费ICi,&黄（【I顼府母买（G）M咨出口（NXI；在息供维方面送清最腐作祭«!的10关委索项劳访：LI成本，KlM业成本C,、令业的产S与服务的供览，PJ等：I.gOO«.在君您上，息需求峭费'眦、M用耕咨出口构

35、k心中的靛为机：M使需求,肿生变沉井邮着不同M的队，肺收益既包括正向效应也包时诚虹产生正向效应的是提供饬治慎蒂相关置（如酒焉、口簟等）的行业（也包括整供首代性的费产生的间接殳益行业）；而产生负向效应的财是在贫情过程中容易感染的那部分W席（如普通的赛者），即由于殁情发生，导教交易成本增加（如购置口单、增加消毒，节等），成木增加的临度取崔于其在交易过程中感染成清抵率的预期，及®I茜大，交易成本就越高，交易的边际成本会收费于更高的点上，所以理住的滴费者可能会祯少甚至取油交易。淄费产生的最终放益取崔于正向放成与负放成Z和,从本次“浙话"我博来看，在本属于渣费阳季的春节，浦费者出于对

36、蜃染箱毒的担心（2ftS«I至点于“丰典”时勇），困比取浦了许多按触性的渣费行为，尽管产生了一些新的浦费行为，如购买防止质清的相关产品，但它们并不能抵铝这种大Hi的贝向效应。孙于投资、政府购买和样出口都可以采取相类救的分析。it过it湘穿构分析，可以推断总量的变物，从而推导出g需求番费的变用僮况。特别需要注肯的是，总需求中的维佝变物会产生兼费效应，它可以在支出蜀加时带来产出的成借埼加，也刊在支岬州带来产出的成借坡少，最后的产出或决于这种乘费效应正负向抵消后的穿私此外，幺需求变物对经流的最帝还有时滞放成，如2003年的“非典”枝清发生时间与此次“新冠”疫情技近，它对当季度的影电并不明显

37、，在第二季度才显现出来。0此，可以判断的是，由于“新冠”疫情发生的时同（2019年12月底）比“非典”珞早，可能对2020年当季会产生一定歙响，但影响数胡更多的会体现在第二季度。但幸运的是，根据以住“非典”赏情的经验，待夜情完全空束后，浦费、戢、政府购买和净出口都会远高于正常时期的增长，特别是M抑牌费将会场爆发性反弹，曙教廉会在第三四季娜以体如2T供赛的最腐，孙息供段的勤附主要修现在孙生产要素北也成木圳产备与服务的供应上劳奶作为生产要素中的重要址M分，其M产诚的"至关重要，根据携生产网的两条重要的性质之-：以产出橙网量的卵而M。"麝”赏情发生在眦春节的时何里，大部髓劳动力资

38、源都休戢乡，本阶段与未发生M的在年类tl,都处于停工停产时!，列祯胸力资"息产出诚府可以从在年返岗开工的时间开始W，"复工时何拖的越长，孙恩产出祯响越大。2020年春节假腭束后，妇青并设有"，大部分劳动力资源叫滞留在家，源少了社会融给，从而"了总产出。有研兄认为，湖北之外其他省份延期复工1。天的掘失相当于该季度GDP的D,8个百分点：#04产复素中的赏本顶景H耳等，也会在涂通中受周；物帝，生产催普业。麻龙：璀MVS侏经并：厦下中国经常的以耕https：/finance,款等正常经营活朝受到祖重干扰。这不仅影响到所有产业与行业，连疫清潜在受益供应商，如口罩

39、生产商复工后也BltlflS"足、物施受阻而影电到了产帝的正常好，导致市面“-程求L札&携给方影响最大的刍属于企业成本的不堪重负。质清阻阪了企业正常运枝和创it新的利洞，但国定成本依代要支出，如81金、货款利息、企业的卷保与公积金支出等。根招对外经步贸易大学何文龙教授利吴剑峰教授近期模写的新型冠状病毒疫情下的企业生存与发展之道）调研报告显示：疫情带来了企业成本的普遍上升，更有相当一部分企业的成本大惆上涨。上升10%以上的企业O4842.92%tift5。认上的企业ii到16.69%，位木上升100%O4O4?J3,63%,O4«O«OO4SOO!MOi.M

40、OO业中，69.23%的企业或金律修,麻3个月成上，43.83%能博德特在半年以上：fiM««三个月W骨不到有效JIM曲有羚30%的企业而临收产风险，造成巨大经济损失，特别是对于50人以下的小微企业来说，其抗风险能力更fi.I金潴能筋S83个月以上的It的只有42.67%：缘上，通过分析可以得如：短观内总供给与g需求切会员少，息供意由及与息需求由线§5金向左移访，从而使以产由诚少。特鬣It维束后，总需求与总供给将会大原增加，由于总需求担于一种彼氐抑的代杰，其居故强度将远超正常水平；而总供给处于僚步恢复中，在这一过程中可能会出现困部分企业无法承受成本拖累而W产，困此

41、其增长偏度不如总需求。（二）从经"策的目"析宏而经步改兼目标是要卖现经桥增长、祁程定、充分就业和国际收支平/此城州上述四个宏现经咨目标的影响有多大?这也是本攵分析的另mMU-gOOaOOl-BiO了个月,A息I上看.此肝段如麻.折述，正处于趋势性和用舟性企念回升阶段，是经济在上升瞒中遭i!的一沃阶段性哭发冲击，就常束后，经捋历了复苏、0ft.10正杼过程。从当年的经神即迹来看，经朴成就清发展而波沉在慎清严重的5膈，罚驻腭；M得以控制后，备购步指标也开始回私在醐上，第-二产业在第二季度诚增速回落，第三季.度才开耶升；第三产业魅第二三季翔出购对M落的慎找大，第陌季度才版躬可侦情

42、对第三产业钮更大更并久。对照璀虹瓣的发履规物折“勰项清对经济骅的孙：如有勰，我国胸段正处于经步下行胸，在周期性、席制耶郛位因素的作用下，经袖长氏力较大，我遇外部剧击，将进一步加速经祁长下行。如果不考虑国家出台大规模的经梆激政策，202。年全年的经桥增速将大鲜降至6%以下，服情最严重的时何发生在2月份，技照当南主流腰点认为慎情资点将出现在2月下旬，4月（撅情结束，那么疫情对第一季度的影响最大，三大产业也在一季度出现回落，第三产业比其他两大产业的影响更大更择久，但复莎的速度也更极。其复莎的时间要视复工的时何而定，2月下旬多个省价己经降低应急响应级另I,劳幼力、资本等生产要素开始逐步潴通,这是经桥开始复苏的信号。何文龙、吴剑锋：新型冠