安全生产管理中的不足及对策

1、平安生产管理中的不足及对策 【摘要】“关注平安、关爱生命”，没有了生命一切无从谈起，平安生产管理是项目管理的重要组成部分，是针对人们生产过程中的平安问题，运用有效的资源，进行有关的方案、组织和把握等活动，实现生产过程中人与设备、物料、环境、操作程序的和谐，达到平安生产的目标。其最根本的目的是爱护人的生命和健康。本文结合绵阳、涪陵三维地震工区，从项目在平安生产管理现状存在的不足动身提出自己对平安生产管理的一些看法。 【关键词】平安生产管理  不足  对策  目标 由于物探行业的特点及施工的特殊性，从平原到山

2、地，野外作业环境恶劣，无固定居所，从业人员多且构成及流淌性大，人员素养参差不齐，使物探施工作业成为事故频发的高风险行业之一。平安生产，文明施工是企业历来格外关注的大事，依据劳动法，平安生产法及各部门一系列关于平安生产的法规，来解决平安生产管理上存在的突出问题，切实贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针。怎样学习、贯彻、落实这些法律、法规、制度，则是我们需要完善并持续改进项目平安生产管理的范畴。 1、 现有管理体制对企业平安生产管理的要求 现阶段实行的是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的平安生产管理体制。在这里我们作为乙方，要向有勘探区块的甲方拿项目，

3、“企业负责”意味着项目的平安生产和管理主要与乙方有关，平安风险由乙方单独担当。甲方在与乙方订立的施工合同里，不担当任何平安责任。要求“企业负责”，实际上是弱化了甲方在平安生产中的责任地位，替甲方规避了平安风险。甲方将平安风险以定额中“平安生产费用”的较小代价，合法地转移至乙方。在甲方和乙方的相互关系中，乙方又处于从属和弱势地位，要从属和弱势者独立担当平安生产风险是欠公正的。而在项目实施中，发包、设计、监督、监理等参与方往往由于平安生产责任不明确，往往以旁观者的姿势消灭，造成乙方成为平安生产责任的主体，平安生产管理的压力很大。 2、 平安生产管理中存在的不足 

4、60;体制既然如此，转变不了，那就要适应它，乐观提高并完善平安生产管理中的不足，对发觉的问题准时反馈，准时整改。所感受到的不足主要有： 2.1平安管理落实不下去，执行力不够 平安生产国家有法律，部门有规章，公司有各工种的制度，操作规程，针对工区平安隐患下发HSE重点提示，对平安生产逢会必讲，支配部署的检查也不少。但还是在思想上没有真正树立生命至上、平安为天的责任意识。制度还只是停留在纸上，口号还只是停留在嘴边，没有深化人心。风险的监控和隐患的整改抓的不紧、落实不够。例如涪陵工区皮卡车过弯速度过快冲出路基事故，线班一人员酒后大路闲逛被撞高位截瘫事故（现已死亡），假如遵守规章制

5、度，提高平安意识事故是可以避开的。现场主要存在在这四类高风险人：1违章作业的“大胆人”，2休息不好，身体欠佳的“疲乏人”， 3初出茅庐的“年轻人”，4冒险莽撞的“英勇人”。他们存在侥幸心理，按阅历办事，违章操作，给平安生产带来极大隐患。 2.2平安培训起不到实际效果 员工以为平安培训就是走过场，听不听都没关系，学不学都无所谓，本是严峻认真的职工平安培训活动流于形式，为了培训资料而培训，对学习结果和操作人员的实际把握力量重视不足，简洁造成平安管理的根本上的先天不足。学完了，讲不清;考完了，不知道，贯彻了，不落实，落实了，不到位。不出事故那是万幸，出了事故那是必定，再

6、懊悔就晚了。 2.3平安生产管理全员参与性不够 认为平安管理就是那几个平安员的事，出了什么事与己无关，发觉了担忧全的行为也不加以制止，一种事不关己高高挂起的态度。而事实上我们各班组的工作是相辅相成的，作业是有程序的，假如不按程序办事，一个工序出问题就会影响到全局。 2.4不重视激励的作用 多数规章制度是负激励，即违章罚款，虽然有肯定的“激励”作用，但不免单一，且简洁使人产生平安生产管理不人性化的想法，甚至消灭抵触心理，不利于职工工作乐观性的调动。以人为本的理念为充分体现。 2.5缺乏应急演练 通过风险分析及评价，制定了一些平安事故的应

7、急预案，可是没有经过演练，预案的可操作性没有得到验证和改进，事故应急防护用品未得到准时检查。 3、 平安生产管理工作的对策与建议 3.1强化平安意识，转变思想观念，落实管理措施 思想生疏的程度打算着工作的力度和深度，平安生产“责任重于泰山”，假如生疏不到平安生产的重要性就不会有搞好平安生产的自觉性。生命只有一次，假如人的生命权都不能保证，其他任何利益都无从谈起。 平安重在管理，管理重在现场，现场重在落实，这就要求各级管理人员多督促，多检查，发觉隐患准时处理，认真落实好各级平安生产责任制，蹭蹭落实好岗位职责，一级对一级负责。平安管理的落脚点在班组

8、，防范事故工作的终端是每一位员工，只有实现了从“要我平安”到“我要平安”，再到“我会平安”，才能从根本上生疏到平安的重要性，才能自觉的遵守和执行各项平安管理制度及措施。 3.2留意实效，强化平安教育培训 严格执行培训考核制度，通过分层次分内容的培训，考核合格后方可上岗，通过各级的平安教育，管理层提高HSE意思，执行层提高专业学问，操作层提高操作技能，从而达到全员整体平安水平的提高。 这就要求我们必需提高对平安教育的生疏，真正把平安教育摆在主要位置，既要通过平安培训、常规平安教育，又要充分发挥平安会议，平安活动，特殊是班前平安会议的作用，全面强化平安工作，在潜移默化

9、中强化平安意识，逐步形成“人人讲平安，事事讲平安，时时讲平安”的良好氛围。 3.3实现“全员、全方位、全过程、全天候”的平安管理模式 平安工作是全员的，并不是某一部门或某位领导的事，是各个班组，全体员工共同的工作，哪一个班组，哪一个职工出了问题，发生了事故，都会影响一个项目的进行。 平安工作是全方位的，一个项目由多个施工班组组成，这些班组共同维系着平安生产，在生产过程中危急是客观存在的，各个班组、各工序间都有担当平安成产责任的义务，都要考虑其平安问题进行平安管理。 平安工作是全过程的，一个项目从施工设计就要开头平安工作，在项目实施的全过程中都要进行平安管

10、理，检查、识别、评价并把握可能消灭的事故隐患。 平安工作是全天候的，平安管理工作必需常抓不懈，不行断断续续，时紧时松，只要有生产就必需抓平安。 3.4以人为本，留意激励 平安管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在生产过程中人的行为是占主导地位的，贯穿作业过程的每一个环节，因此在平安管理中必需敬重人，关怀人，激励人，以人为本。 人所追求的一切都同他们的利益有关，职工工作乐观性的调动，要求管理者予以适当的满足，从而调动工作的热忱，因此要多运用正激励，及嘉奖。可以依据各级的平安责任制，对完成好的集体和个人进行物质和精神嘉奖，也可在各个班组中

11、评比一批平安标兵，代表要涵盖各个基层，满足个人荣誉感，体现“全方位” 的管理。、 开工前制定特殊人群的体检方案，把握员工的健康状况，对不适合从事野外工作的人员进行劝离或调动岗位。 依据工种的不同给野外施工的人员购买适合的工伤保险（一般为短期综合意外险，包括意外身故及意外医疗），转嫁一部分风险给保险公司。 工区范围广且交通不便的地区，建议除基地固定医务室外，再配备一个野外流淌医务室，建立一线员工到小班组长，小班组长到大班组长，大班组长到医务人员的医疗热线和医疗电台，兼顾询问与治疗，使野外人员特殊是线班收放线及守道人员，不用赶到分队基地就可以得到良好的医疗救

12、助。 3.5开展风险评价，制定应急预案并组织演练 开展危害辨识，风险评价活动并按班组成立活动小组。识别出可能存在危害的环境因素，制定切实可行的、有针对性的防范措施，并组织监督落实。连续利用STOP卡等危害识别手段，准时改正担忧全的行为，并能以隐患报告单的形式上报。 制定应急预案，应急预案是各项防范措施实效状况下实行的紧急措施，目的是防止意外大事的扩大和减小意外大事造成的损失，必需依据应急预案组织应急演练，用以检验预案的可行性和持续改进，确保应急设备的牢靠性。 4、 “六有、六无”的管理目标 4.1“六有” (1)平安有目标。

13、结合班组的实际状况和人员特点，制定出班组平安管理的目标和要求，使班组员工做有要求、干有目标。 (2)管理有规章。编制严格的、切实可行的管理规章，加强班组员工遵章守纪的平安氛围。 (3)操作有规程。对班组现有的岗位操作规程准时修改、增补，使其更具有有用性和可操作性。 (4)检查有记录。设置平安检查台账，准时记载和反馈检查出的隐患。 (5)考核有依据。对班组任务完成状况、全员平安意识状态、查处隐患状况、杜绝“三违”行为及平安投入状况等进行考核。 (6)班组有平安员(兼职)。平安员每天组织班前平安教育，亲临作业现场查处隐患，堵塞漏洞，制止“三违”行为。 4.2“六无” (1)作业无事故。作业过程强化班组人员平安意识，增加自我爱护的力量，严格执行平安规程，保证平安生产顺当进行 (2)作业无“三违”。加强对班组的平安教育，乐观实行多种形式加大对“三违”行为的查处力度。  (3)车辆设备无缺陷。班前班后对使用的设备实行报告制度，以彻底消退设备的担忧全状态。 (4)环境无隐患。从招标前的现场踏勘开头，各班组要了解工区，生疏工区，真正做到作业环境无隐患。 (5)制度无缺陷。在生产实践中多多听取一线员工的意见，不断总结完善平安生产管理制度。 (6)