无锡国家传感网创新示范区调研报告

1、无锡国家传感网创新示范区调研报告2009年11月，国务院批准成立无锡国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）。当前，中心总体建设推进顺利，在规划制订、资源集聚和产业发展等方面取得了一定成效。发展规划：明确了中心的发展定位和产业空间布局，力争在3-5年内，将中心建为我国物联网产业核心关键技术的策源地、高端产业要素的聚合区、体制机制创新的试验田。基础配套设施：累计完成120亿元的固定资产投资，建成科研生产载体75万平方米，基础设施和城市功能配套非常完备；引进6家物联网投资基金，总注册资本约10亿元，总资金规模约100亿元。高端研发资源：引进20多家物联网高端技术研发机构，主要包括中科院系统、五大电

2、信运营商、西门子、IBM、英特尔、北京邮电大学、南京邮电大学和中国物联网发展研究中心等一流研发资源，中心在物联网网络层的技术研发、标准制订等领域部分接近国际先进水平。具备产业链雏形：引进物联网相关企业170多家，其中信息服务类90家，传感类50家，IC设计30家，覆盖了核心器件制造、网络运营、软件开发、系统集成、应用示范等领域。获批多项国家级品牌：现已获批工信部、科技部的授予的四项国家级品牌，即国家新型工业化产业示范基地、国际合作基地、国家物联网工程技术研发中心和微纳物联网产业孵化器管理中心等。示范工程：感知电网、感知交通、感知环保、感知医疗、感知水利、感知农业、感知检验检疫、感知物流、感知家

3、具无锡国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）已具有一定的产业先发优势。无锡国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）面临的主要问题1.产业发展机制不完善企业自发投资严重不足：物联网产业目前处于初始期，远未达到高速成长期，存在核心关键技术不成熟、研发生产投入费用高、投资收益风险大等制约因素，很难依靠企业自发投资推动产业快速发展，中心招商引资难度很大。部际协调机制未建立：物联网产业正式纳入国家战略层面时间较晚，中央有关部委和产业先导地区之间并没有建立高效、稳定的部际协调机制，中心下一步建设容易出现政出多门、无人负责的局面，不利于统筹协调规划编制、技术攻关、产业化、应用示范等工作。“政产学研用”合作

4、机制不成熟：中心作为我国物联网产业的先导区、核心区和试验田，目前并没有建立起一套适合物联网产业发展的五方合作机制，必须深入探索五方合作机制的内容和措施，整合“政府、产业界、高校、研究院、用户”的资源，推动产业顺利起步。2.研发资源集聚不足国家级技术攻关计划缺失：当前，我国物联网研发资源散布在北京、上海、深圳、无锡等地，因为缺乏国家级技术攻关计划的支持，中心做为我国物联网产业的先导区和核心区，目前仅引进20多家物联网研发技术机构，中央部委、大型企业、重点科研院所、重点高校的研发资源难以有效整合，很难发挥技术研发的集聚优势和协同创新优势。感知层、应用层研发力量薄弱：我国的物联网感知层、应用层技术整

5、体落后国际水平，中心目前非常缺乏这两个领域的一流研发资源，在传感器节点处理器、微机电操作系统、超高频与微波段RFID电子芯片、底层基础软件开发、系统集成、云计算、信息安全、互联互通标准化架构等领域的研发力量薄弱。远期技术壁垒风险大：中心定位为我国物联网产业核心关键技术的策源地，如果不能尽快集聚相关高端研发资源，突破感知层、应用层、跨层架构的核心关键技术，发达国家就会掌控物联网国际标准话语权，远期技术壁垒风险将迅速上升，直接削弱我国物联网产业竞争力，威胁我国经济利益和国家安全。3.产业化水平较低产业结构不合理：受我国物联网感知层、应用层技术落后的限制，中心的物联网产业结构为“中间强、两头弱”，网

6、络层的通信服务领域相对发达，感知层的核心元器件、微电子产品、中高级传感器制造等领域，以及应用层的软件开发、云计算服务、系统集成等领域都相对落后。产业集群未形成：中心虽已具备物联网产业链雏形，但是在核心器件制造、应用软件开发、系统集成、信息安全、网络与内容服务等领域，普遍存在自主创新能力不足、运营模式不成熟、企业规模偏小、盈利能力不足、产业集中度低等问题，缺乏一批产业龙头领军企业，没有形成产业集群。产业平均成本较高：当前，物联网核心关键技术未突破，现有的核心器件制造成本较高，软件系统整合成本较高；产业应用需求增长较慢，发达国家处于小规模部署阶段，我国处于产业起步阶段；因此，物联网产业平均成本短期

7、内难以大幅下降，产业规模经济效益不明显，产业化进程缓慢。4. 国家级产业扶持政策缺失产业认定标准不明：物联网从RFID军事后勤物流系统、“智慧尘埃”战场感知系统、最后演变为“智慧地球、泛在社会”，随着物联网应用的扩展，目前存在传感网、物联网、泛在网等不同的概念。我国政府并没有出台物联网产业认定标准，很难区分物联网产业与其支撑产业（传感器件、集成电路、软件开发、网络通信、高速计算服务）的判断标准。国家级行业扶持政策缺失：国家目前没有出台物联网产业直接扶持政策，相关的扶持政策主要集中在软件产业和集成电路产业两大支撑产业领域，以及国家针对高新技术企业出台的一般性扶持政策。国家级区域政策缺失：国家目前没有出台物联网产业区域政策。我国物联网产业正处于起步阶段，如果缺乏国家级区域扶持政策，各地方政府大干快上容易引起重复建设。综上所述，