村级党组织换届试点工作的总结

1、村级党组织换届试点工作的总结 7月20日至8月25日，在松岗镇松岗村和脚木足乡拔尔巴村开展了村党支部换届“公推直选”试点工作，取得了良好效果。现将试点工作总结如下：一、基本情况我县按照“一个好村、一个差村”的原则，确定换届试点村。采取“三荐二审一批”的方式(“三荐”：个人自荐、党员群众联名举荐、组织推荐，“二审”：乡党委考察初审、县委审查确定，“一批”：乡党委下文批复预备人选)，实行“群众投信任票、党员投选举票”的“两票制”办法，差额选举产生了村支部书记2名（女性1名）、委员4名（女性1名）。其中书记平均年龄43岁，委员平均年龄37岁，具有初中文化程度的占100%。通过“公推直选”，扩大了选人

2、视野，拓宽了用人渠道，促进了基层民主，对如何选优配准“一好双强”村党支部书记进行了积极探索，为年底村级组织换届工作积累了成功的经验。二、主要做法(一)成立机构，宣传发动到位。县、乡成立了换届试点工作领导机构，村组建了“村党支部换届选举委员会”。采取张榜公布、开辟专栏、手机短信、入户走访、党员群众大会等形式发布相关信息，让每名党员、群众明白本村党组织换届职位设置、资格条件、时间安排、方法程序和相关纪律。共发布手机信息4条、700人次，走访群众600人次，与老党员、老干部、现任村干部交心谈心110人次，群众知晓率达100%。(二)强化领导，逐层制定方案。县委组织部召开联系会，对换届工作进行安排部署

3、，并向每个试点村派驻了熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的3名干部，加强督促指导，及时解决“公推直选”中的困难和问题，保证了换届试点工作按照规定程序和要求组织实施。采取民主恳谈的形式，广泛征求有关部门、乡(镇)、村及部分党代表、人大代表、政协委员、“三老”人员、村干部、村民代表的意见建议，出台了换届试点工作意见，指导各乡(镇)、试点村制定了“公推直选”实施方案，增强了工作的针对性。(三)严把“四关”，推选候选人。一是严把“资格条件”关，对比“符合度”。试点前，先后两次开展村级党组织换届调研摸底工作，全面掌握了村级班子运行情况及党员群众的评价与期望。针对不同类型的村，分别明确了候选人任职资格

4、条件，并发布公告，动员广大党员、群众对比“资格条件”开展推荐提名工作。二是严把“公开报名”关，提高“参与度”。公布报名电话、设立公开报名点、统一印制自荐表和举荐表，落实专人负责党员自荐、10名以上党员群众联名举荐、党组织推荐工作。提名推荐工作群众参与率达80%、户参与率达100%，共推荐候选人初步人选24名，其中：书记10名、委员14名。三是严把“信任投票”关，掌握“支持度”。召开由全体党员、本村乡(镇)以上人大代表、政协委员、村组干部及村民代表参加的民主测评大会，以全额定向、无记名投票的方式，对候选人初步人选进行信任投票。测评结果作为确定候选人的重要依据，对获不信任票较多的，不推荐为候选人。

5、四是严把“组织考察”关，体现“优选度”。乡(镇)党委派出以驻村干部或包村干部为骨干的考察组，采取走访党员群众、与初步候选人谈心谈话的方式，对初步候选人进行考察，重点了解其德才表现情况、工作实绩及群众的意愿和想法，进一步掌握了群众对候选人的满意度。坚持好中选优，确定预备人选提交县委研究决定后，乡(镇)党委下发批复。(四)差额选举，扩大党内民主。按照要求，召开党员大会分别差额选举村支部书记和委员，落选的书记候选人作为委员正式候选人进行选举。县、乡(镇)党委派人参加，并邀请本村的老干部代表列席，候选人得票情况现场公布。选举前，乡(镇)党委重点审查支部书记候选人的竞职承诺；正式选举时，采取“一次大会，

6、两次投票”的办法，支部书记候选人开展竞职演说，阐述工作规划，回答党员的提问，承诺任期内的目标责任，让党员明白他们心目中的当家人，实现公开、公平竞选。(五)建章立制，完善后续工作。换届试点工作中注重与村民自治工作相结合，推行“四议两公开一监督”工作法，建立健全群众代表会议、党员大会制度及党领导的村级民主自治机制、村干部履行职责承诺制，进一步扩大了基层民主工作。换届结束后，乡(镇)党委组织新老班子交接工作，召开新一任村党支部委员会，明确分工职责。同时，督促村支部制定任期内三年工作规划和年度工作计划，并向党员、群众作出公开承诺。三、基本经验(一)深入摸底调查，制定针对方案是搞好“公推直选”的前提。在

7、换届工作启动前，我县坚持调研早行、干部早备、整顿早抓，解决群众反映的强烈问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，排除影响换届因素。按照“分类指导，一村一策”的要求，对症下药，落实针对性措施，研究制定切实可行的工作方案，为换届工作顺利进行提供了前提条件。(二)深入宣传动员，群众广泛参与是搞好“公推直选”的基础。在换届工作中，各乡(镇)通过入户走访、面对面谈心等形式搞好宣传，抓好教育，强化引导，充分调动了党员、群众的参与热情，切实把党员、群众的思想和行动统一起来，积极参与到信任投票、党内选举等工作中来，为民主选举和选准干部、配强班子奠定了良好的群众基础。(三)提名权交群众，坚持民主和集中是搞好“公推直选

8、”的关键。在换届试点工作中，我县采取“三荐二审一批”方式，实行“两票制”办法，严把“四关”，差额直选书记、委员，创新了“公推直选”方法，体现了党管干部原则与群众公认原则的有机结合，切实选优配准了“一好双强”型村党支部书记。(四)强化换届纪律，依法依规选举是搞好“公推直选”的保障。在选举工作中，我县设立意见箱和举报电话，成立督查小组，强化换届纪律，严格选举程序，严肃查处搞宗族派性、贿选、拉帮结派等非法组织活动，坚决杜绝“暗箱操作”等情况的发生，有力保证了换届工作的公开、公平、公正。(五)贯彻以人为本，做好离任干部工作是确保新一届班子顺利开展工作的重要措施。为避免一些村干部或候选人一旦退下来或落选

9、，产生失落和对立情绪，给农村工作带来负面影响，这次换届中，各乡(镇)注重做好离任村党支部书记和落选人的思想工作，努力解决他们的具体困难，使他们放下思想包袱，积极愉快参与和支持村级事务管理。四、存在的问题这次“公推直选”试点工作在营造民主选举氛围、选准“能人”、改善班子结构等方面取得了成功，但也存在一些问题，主要表现在：一是认识不到位。个别党员对改进党内选举制度认识不到位，认为“公推直选”程序多会议多，耽误了自己生产和挣钱。同时，一些党员害怕参选伤“感情”，一些党员害怕竞选伤“和气”，一些党员害怕落选丢“面子”，导致自荐的党员少。二是家族干扰难消除。家族势力不同程度地左右着民主推荐、信任测评的结

10、果。无论候选人的素质如何，家族势力较大的一方始终获得较高信任票。五、下一步工作打算总结和推广试点工作经验做法，坚持分类指导，采取“公推直选”与其它选举方式相结合的办法，积极抓好年底村级党组织换届工作，将重点做好以下几方面工作：(一)科学确定候选人资格条件。注重结合本村实际设置候选人资格条件，既坚持硬的指标，又确保一定的竞争度；既强调年龄、文化等资格条件，又突出“一好双强”，努力把“双带”本领强、党员群众信得过的优秀干部选拔出来。(二)加强派性明显村的整顿。以基层组织集中整顿建设工作为载体，理顺“两委”关系，集中化解一批矛盾纠纷和遗留问题。针对可能出现家族势力干扰、拉票“竞选”的村，乡(镇)党委确定专人，提前摸清各派的底子，及时给派性中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的，做好其思想工作，让其知晓选好村支部书记的重要性，使群众摈弃狭隘的思想观念。(三)提高党员群众参与意识。广泛开展谈心谈话活动，做好群众思想疏导工作，强化宣传引导，鼓励党员、群众讲真话、讲实话、讲心里话，激发他们平