高速公路冬季除雪保畅操作指南

1、鄂西高速公路冬季除雪保畅操作指南第一章 总则第一条 编制目的为切实做好鄂西高速公路冬季除雪保畅工作，提升冬季除雪保畅应急能力，及时高效地完成除雪任务，为广大司乘人员提拱一个安全畅通的出行环境，根据鄂西高速公路冬季降雪分布特点，特制定本操作指南。第二条 总体要求和目标一、按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则，制定冬季除雪应急预案。二、以机械除雪为主，局部人工除雪为辅，除雪作业要保证作业人员自身安全。三、坚持“先通后清、余雪不冻”的应急工作原则。四、最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用，努力实现不因下雪而封路，确保鄂西高速公路冬季安全、畅通。第二章 建立机构组织、明确职责第

2、三条 建立除雪保畅组织机构各片区建立除雪保畅组织机构，并建立24小时值班制度。恩施片区成立冬季除雪保畅领导小组，统筹管理恩施监控中心、第二养护站、第三养护站、路政大队、收费所、服务区；宜昌片区成立冬季除雪保畅领导小组，统筹管理翻坝监控中心、第一养护站、第四养护站、路政大队、收费所、服务区；宜巴高速区段成立冬季除雪保畅领导小组，统筹管理宜巴监控中心、第五养护站、路政大队、收费所、服务区。各片区要做到上下政令统一，各部门职责明确、分工协同作业。第四条 明确部门职责片区领导小组职责（一）负责传达管理处和上级单位关于道路除雪保畅以及安全生产的指示和精神；（二）负责统一调度指挥全线道路除雪防冰保畅和安全

3、生产工作；（三）负责组织、协调辖区内监控中心、养护站、路政大队、驻点除雪小组、收费所、服务区等基层部门的联合除雪工作。监控中心职责（一）负责收集、核实来自各基层部门的雪情信息；（二）负责将雪情及时向片区领导小组报送，并通知片区内路政大队、养护站，同时做好信息传递的记录工作；（三）负责及时更新道路可变情报板提醒内容；（四）保证应急救援单位之间信息交换共享。养护站职责（一）负责统筹管理养护施工单位冬季除雪保畅队伍，统一调度指挥管段内各驻点小组的除雪任务和相互支援工作；（二）负责针对本管段降雪特点，编制具体的冬季除雪保畅应急方案；（三）负责仓库物资保管、机械维护保养；（四）负责除雪防冰作业的技术指导

4、和督察工作；路政部门职责（一）负责收集雪情、冰情，并及时上报本片区监控中心；（二）负责在收到监控中心雪情通知后核实雪情、冰清；（三）负责向养护站下达除雪防冰工作指令；（四）负责除雪作业车辆和人员的安全保障工作；（五）负责与地方相关部门协调工作。（六）负责突发事件的快速处置，协助救援部门及时救助受困司乘及车辆收费管理所职责（一）负责收集雪情、冰情，并及时上报本片区监控中心；（二）负责下雪期间本所院落、收费车道及广场范围内积雪的清除工作；（三）负责滞留收费广场车辆、人员的维稳工作；（四）负责对进入高速司乘人员的雪情告知和提醒等服务工作，保证车辆安全、快捷通过各收费站口。（五）负责除雪保畅驻点小组的

5、后勤服务工作。服务区职责（一）负责下雪期间本服务区广场范围内积雪的清除；（二）负责对司乘人员的雪情提醒等服务工作。（三）协助当地公安部门做好车辆滞留期间的治安维稳工作。养护驻点清雪小组职责（一）接受养护站及上级部门领导和工作指示；（二）负责管段内的除雪防冻等现场管理工作；（三）负责除雪作业人员的组织和调度；（四）负责融雪剂等物资的出入库统计工作，控制融雪剂撒布量。养护施工单位职责（一）接受养护站的领导和工作指示，建立24小时值班制度和负责人在岗制度。（二）负责制定冬季除雪计划和组织方案，报养护站审批。（三）负责组建除雪应急保畅待班队伍，并按时到位；（四）负责除雪机械设备、物资的调度到位及保管、

6、维修保养； （五）负责除雪作业人员的机械操作培训和安全培训工作；（六）负责除雪机械设备的日常检查维护工作，并做好记录；（七）负责融雪剂、物资出入库登记和库存量上报工作；（八）负责对应急除雪待班队伍的后勤保障和应急支援工作。第三章 冬季除雪保畅的实施第五条 动员准备工作根据我处辖段降雪周期的特点，雨雪天气一般出现在每年12月初至次年2月底，管理处工程养护科定于每年11月份组织召开冬季除雪动员大会，对冬季除雪工作进行部署。为提升及早预警、尽快处置能力，管理处要求除雪养护单位于11月份根据制定的预案举行应急演练。由各养护站统计现有机械、融雪剂库存、结余物资，拟定本年度所需除雪机械设备、融雪剂、除雪物

7、资，及应急队伍人数等，上报养护科，经审批后督促养护施工单位进行筹备落实。在动员大会之前，管理处要求各除雪养护单位于每年10月底将各种除雪机具设备和融雪材料及相应物资进场完毕，于11月15日前除雪作业人员全部到位。除雪养护单应在11月底前完成全部机具设备的检查检修工作，保证各种除雪设备运转状况良好，同时完成对除雪作业人员的安全培训和机械操作培训工作，做好思想动员和备岗工作。除雪养护单位应在11月底前完成各种人工除雪工具及时入库，落实相应除雪作业标志、警示标志、作业服装及防护用品，并在除雪过程中保证上述除雪工具和各种用品等充足，各种标志应符合相应安全规范要求。第六条 除雪作业的实施冬季除雪的具体作

8、业主要由各养护站组织养护施工单位实施。（一）设驻点清雪作业小组根据鄂西高速降雪分布特点，第一养护站管段范围内分别在榔坪收费所、贺家坪收费所设冬季除雪驻点小组，第二养护站管段范围内分别在巴东收费所、建始收费所、恩施东收费所设冬季除雪驻点小组，第三养护站管段范围内分别在白果坝收费所、利川收费所、白羊塘收费所设冬季除雪驻点小组，第四养护站管段范围内分别在茅坪收费所、车溪收费所、宜都收费所、联棚收费所设冬季除雪驻点小组。各驻点由养护站指派专人驻守，除雪机械设备、材料物资根据往年降雪量合理分配、储存到各驻点。（二）下发除雪工作指令程序路政部门在路巡中发现降雪或路面结冰向本片区监控中心报送的同时，要及时向

9、养护驻点清雪小组下达除雪防冰工作指令；路政部门在收到片区监控中心雪情通知后，及时上路核实，经核实后向养护驻点清雪小组下达除雪防冰工作指令（对于白天晴朗，夜间路面结冰特殊天气，路政部门应增加夜巡次数，并通知养护驻点负责人共同夜间路巡，视路面情况共同商定是否需要下达除雪防冰工作指令，以避免过度撒布融雪剂）。（三）路上除雪作业养护站各驻点清雪小组负责人接到除雪工作指令后，应立即向养护施工单位下发除雪作业工作指令，组织清雪队伍15分钟内上路进行除雪防滑处置工作。为减小融雪剂使用量，加大除雪效果，养护站要抓住降雪初期雪层薄、松散的有利时期，根据雪情立即调动一台或两台撒布机设备对辖区内行车道撒布融雪剂，保

10、证行车道畅通。除雪次序宜首先清除主线积雪，然后向匝道扩展。降雪初期，利用撒布机以一定行驶速度在道路主线上撒布融雪剂，阻止降雪堆积形成冰层。若遇大雪，降雪堆积有一定厚度，撒布融雪剂效果不明显时，可采用推雪板将积雪由主线推至道路边上，并利用人工配合小型货车或装载车将积雪及时拖运离高速公路。四、雪停后，及时用铲车清除超车道和救援车道积雪，并用自卸车运出，避免高处堆积的冰雪白天消融夜间凝结，满路结冰，形成安全隐患。如遇降雨夹雪或先融后冻天气，要重点做好防滑工作，在急弯、陡坡、桥面等易结冰路段，要进行特殊防滑处理，可撒布融雪剂和沙石等防滑材料，避免事故发生。钢桥必须使用钢桥专用环保型融雪剂或无腐蚀的液体

11、融雪剂。水泥混凝土路面禁止撒盐，禁止将含盐的冰雪混合物堆积在桥梁防撞墙、路缘石等混凝土构造物和绿化植被附件。除雪队伍在高速上利用机械除雪或人工除雪时，路政部门应安排警车在作业现场后方一定距离做好警示工作。第七条 响应级别根据不同雪情启动相应响应级别。（一）一级响应级别。辖区部分路段降雪迅猛，产生积雪（积雪厚度10cm以上）、结冰，严重威胁行车安全，启动一级响应。路政部门：与交警进行充分协商，协助交警进行对大雾或雪情严重的路段进行临时交通管制；协助交警在进入高速公路的入口提前实施管制，确保收费所现场秩序；劝导通行重点路段的车辆就近下站等待或绕行；在除雪作业队后方进行安全管控；对可能出现的突发事件

12、进行快速处置，协助救援部门及时救助受困司乘及车辆。养护部门：除雪保畅人员24小时现场待命；在桥面摆放“桥面结冰、减速慢行”警示标牌；使用推雪板铲雪除冰，如路面留有残冰则撒布融雪剂，尽快恢复道路安全通行能力，并对长大上坡、特大桥梁、隧道进出口等路段采取重点除雪保畅措施。（二）二级响应级别辖区部分路段有轻度积雪（积雪厚度10cm以下）、结冰，尚具备一定通行条件，启动二级响应。路政部门：与交警进行充分协商，配合高速巡警进行对大雾或雪情严重的路段进行临时交通管制；对尚满足通行条件的路段，会同交警、养护部门采取“除雪清障、重车碾压、路警开道、结队道行、限载限速、科学调度”的方式进行通行；在除雪作业队后方

13、进行安全管控；对可能出现的突发事件进行快速处置，协助救援部门及时救助受困司乘及车辆。养护部门：立即开展道路的除冰防滑工作，迅速恢复道路安全通行能力；在桥面出现结冰位置摆放“桥面结冰、减速慢行”警示标牌，并对长大上坡、特大桥梁、隧道进出口等重点路段采取一级响应级别除雪保畅措施。三、三级响应级别辖区部分路段有轻度积雪尚未结冰，具备一定通行条件的，启动三级响应。路政部门：强化重点路段巡查，重点检查道路边坡稳定及施工道路标示标牌，在重点路段进行警示，提醒车辆减速；在除雪施工作业队后方进行安全管控；对可能出现的突发事件进行快速处置，协助救援部门及时救助受困司乘及车辆。养护部门：组织融雪剂撒布车对易结冰路

14、段提前撒布薄薄一层融雪剂，预防结冰，保证车辆的安全通行，并加强路况巡查，除雪人员随时待命。四、四级响应级别辖区部分路段无降雨、雪，夜间温度较低，具备一定通行条件的，为四级响应。路政部门：加强重点路段巡查，重点检查道路标示标牌；在桥隧相连等重点路段进行警示，提醒救援部门及时救助受困司乘及车辆。养护部门：加强重点路段的路况巡查，保证除雪物资充足，除雪人员、设备待命。第八条 安全保障一、除雪前养护施工单位应完成对除雪应急保畅队伍的安全培训和教育，重点讲解除雪机械操作规程、高速公路上安全作业注意事项；养护站、路政部门应组织养护施工单位及相关除雪人员进行雪前动员和安全教育。 二、所有上路参加除雪防滑作业

15、的人员，必须穿养护作业服或反光背心，并且保持联络方式通畅。三、所有除雪设备和车辆要保持各部件性能完好，并装置符合高速公路养护施工作业管理规定要求的作业标志和相应的警示标志。四、在主线作业时，禁止除雪机械逆向行驶，在停车、转弯、掉头、驶出高速公路时，要有专人指挥，注意通行车辆。第四章 除雪目标和责任追究第九条 除雪目标一、除雪后，主线行车道90%以上露出黑色路面，且无结冰。超车道、救援车道无厚积雪。二、收费车道、收费广场积雪应彻底清除干净，不能影响停车收费。三、除雪过程中，无伤亡事故，无作业事故。第十条 责任追究冬季除雪保畅周期内，各基层单位凡因失职、渎职而造成重大责任事故的，除对相关单位责任人

16、追究责任外，还要追究片区领导小组责任，实行领导干部问责制。监控中心对雪情冰清无掌握、无了解，未做好相关信息报送、传达、提醒工作，发现一次全处通报批评。路政部门未及时了解或核实雪情、冰情情况下随意下达除雪防冰工作指令，造成资源浪费和环境污染的，或未能为路上作业队伍提供有效安全警示工作引发安全事故，发现一次全处通报批评。养护站在降雨雪期间未及时组织养护施工单位冬季除雪作业，或组织除雪不力，影响道路安全通行，发现一次全处通报批评。收费管理所对收费广场积雪清理不及时，影响停车收费，或导致收费广场车辆事故发生的，发现一次全处通报批评。养护施工单位因对除雪机械设备维护不力或检修不及时，影响上路除雪的，一次对其处罚5000元；养护施工单位对各驻点以及应急抢险施工队如不加强管理或管理不力，不进行例行路况及夜间巡查，不执行除雪防滑应急工作指令，一次对其处罚5000元；因上述原因导致责任事故发生，一次责任事故，不论事故大小，除对养护施