2022年老促会老区调研报告

1、高品质文档2022年老促会老区调研报告 河南省老促会自1993年成立以来，在省委、省政府的领导下，紧紧围绕中心，乐观服务大局，深化调查讨论，当好参谋助手。充分发挥老领导、老干部、老专家的政治优势、阅历优势和智力优势，不断创新工作思路，在促与进上发挥着巨大的作用，积累了很多珍贵阅历。 河南省老促会秘书长黄振英、副秘书长赵顺庭在与记者座谈中介绍说，省老促会为适应老区进展，始终坚持与时俱进。成立初期，我们工作重点是动员一些社会力气为老区办实事，解决燃眉之急。随着经济进展，为了改善老区人民的生活生产条件，主要工作是从政策层面去推动老区建设，力促各级党委、政府在政策上和在人力、财力、物力、智力等方面赐予

2、老区更大支持，真正使老区人民和广阔群众共享改革进展的成果。 把提出政策性建议当作头等大事来抓 十多年来，河南省老促会坚持在“促”字上做文章，在“进”字上见成效，把深化调查讨论，反映老区呼声，向省委提出政策性建议当作头等大事来抓。每年都有顾问、正副会长、理事深化全省各个老区调查讨论，共写出调研报告330多篇，针对问题，准时向省委、省政府提出切实可行的对策建议，产生了明显效果。 1994年，河南省老促会到老区确山县调研，发觉该县竹沟水库被“75?8”洪水冲垮20多年仍未修复。经过讨论，向省政府提出重修建议。时任省长马忠臣当即批示有关部门讨论复建。经过两年施工，复建后的水库解决了当地饮水、发电、农田

3、浇灌问题。1995年，河南省老促会到老区卢氏县调研，县委反映该县是禁区，不能引进外资，县内交通不便，只有一条大路，贫困人口多，扶贫开发难度大。要求缩小禁区、修建大路、增加投资，加大扶持力度。经过讨论，河南省老促会向省长建议以省政府的名义请示国务院解决。国务院将卢氏列为扶贫开发重点县，由海关总署对口帮扶，有力地促进了该县的经济进展。 1997年，省老促会到濮阳县调研，了解到黄河滩区群众连年遭受洪水灾难，多数群众没有稳定的生活条件，盼望在“避水台”的基础上建设“避水连台”。老促会向省委、省政府建议在黄河滩区建设“避水连台”，得到省委书记xx、省长马忠臣的支持，“避水连台”建成后，为群众制造了稳定的

4、生产生活条件，为老区的进一步的进展制造了条件。 多年来，由于老区基础设施欠账多，造成许多老区基础设施薄弱，在很大程度上制约了老区的进展，于是，省老促会建议省委、省政府从XX年开头每年拿出一部分财政资金、以工代赈由省老促会推举老区基础设施建设项目，扶持贫困老区建设。 目前，两项资金每年达1300万元，至XX年，老促会运用这部分资金扶持老区贫困村建设409个项目。其中关心改造、扩建农村学校83所、乡镇卫生院30所，修建乡村道路151条、饮水工程75个、农田水利工程70项，有效地缓解了群众上学难、看病难、行路难、吃水难问题。这些资金虽然不多，但体现了党和政府的关怀，为群众解决了一些迫切需要解决的问题

5、，起到“四两拔千斤”作用，产生了良好效果。 XX年省老促会到洛阳、驻马店、平顶山、郑州等市对贫困深山区的扶贫状况进行了深化调研，向省委、省政府报送了关于老区深山区独散居户实施搬迁扶贫的建议的调研报告，得到了时任河南省委书记xx和几位省委、省政府领导的重视。省长李成玉批示：“可以扩大搬迁扶贫试点，因地制宜搞好扶贫工作。”目前，已有18603户、78194人搬出深山区，走上脱贫致富之路。 XX年，省老促会领导到郑州、安阳、新乡、商丘等市调查老区农夫的增收状况，向省委、省政府写了关于产业扶贫的调查与建议。省委书记徐光春批示：“产业扶贫，是老区脱贫致富的必由之路，可以宣扬荥阳、巩义、登封、新郑的做法和

6、阅历，请宣扬部支配。”之后，河南日报等新闻单位作了重点宣扬，促进了产业扶贫的进展。 XX年省老促会对郑州、洛阳、信阳、三门峡、焦作等市的老区新农村建设状况进行调研，向省委、省政府呈送了关于老区建设社会主义新农村的调查思索与建议的报告，省委书记徐光春批示：“老区农村是我们社会主义新农村建设的重点和难点，这项工作不仅有重要经济意义，更具有重要政治意义，应引起各级党委、政府高度重视。省老促会这份饱含热忱和激情的调查报告，写得很好，很有针对性，请办公厅转发各地、各部门参阅。” 进入全面建设小康社会的新阶段，为了使老区人民能够过上小康生活，河南省老促会提出并推广了“搬迁扶贫”、“产业扶贫”和“科技扶贫”

7、等带有战略性意义的建议。 推动全局性政策出台 在省老促会和各地老促会的不懈努力下，XX年，河南省委依据中央领导指示精神，结合河南实际，出台了中共河南省委、河南省人民政府关于加快老区进展的意见。文件对河南老区进展提出了总体要求和主要目标，不仅对河南老区建设有着重要的指导意义，而且在老区建设中显示了乐观的作用。 以加快老区进展的意见为标志，河南全省各级党委、政府加强了对老区进展的扶持力度，不少地市也出台了一系列帮扶、支持老区进展的政策，从而形成河南独特的“党委政府关怀老区，社会各界关注老区，上下联动进展老区”的大好局面，有力推动了河南老区建设全面快速进展。 为了进一步推动文件的落实，把省委、省政府

8、扶持老区进展的有关政策落到实处，真正让政策效应得到最大发挥，河南省老促会组织各类媒体，采纳多种形式加大宣扬力度，营造全社会关注老区，支持关心老区进展的氛围。省老促会突出重点，改革创新，努力做好新形势下老区宣扬工作，初步形成了党委重视，宣扬部门牵头，新闻媒体参加，老促会帮助的新格局。 XX年省老促会与省委宣扬部联合下发了关于进一步加强老区宣扬工作的意见，以此为基础，与省委宣扬部、省记协等单位胜利举办了由国家和省地多家媒体参与的“XX年太行老区新闻扶贫采访”，“XX年大别山革命老区新闻采访” 等一系列活动，和众多媒体一起细心策划和推出了一批有重量、有影响力的报道，增加了全社会对老区的关注、了解和支

9、持。 让老区建设工作有了评价标准 为了大力宣扬、表彰老区建设和支援老区建设先进模范人物，在省老促会的努力下，XX年8月河南省委、省政府召开隆重表彰大会，对全省152个为老区进展做出贡献的先进集体和133名先进个人进行了表彰。 这是一次对于河南老区进展有着重要意义和深远影响的、足以载入河南老区进展史的盛会，这是一件让河南老区干部群众欢欣鼓舞的大事，这是值得河南老区人民浓墨重彩记述的一件喜事！表彰规格之高，规模之大在河南老区建设史上是第一次，它不仅对老促会成立以来的工作进行了全面总结，而且对河南老区进展所取得的成果做出了确定。 “双先”表彰会的召开，进一步营造了全社会关爱老区、宣扬老区、支持老区、

10、帮扶老区的深厚氛围，同时也让老区建设工作有了一个评价标准，这必将对河南老区建设产生深远的影响。 下一步将全力推动政策的宣扬、贯彻和落实 省老促会会长胡悌云在接受记者采访时说，河南省委、省政府制定的中共河南省委、河南省人民政府关于加快老区进展的意见，提出了加快老区进展总体要求和主要目标，是从河南老区实际动身，进一步将党和国家帮扶老区政策、措施的详细化，针对性强，可操作性强。 文件对老区经济进展提出两个阶段的要求，第一阶段到XX年全省老区农夫的人均纯收入，以乡（镇）为单位，要达到3500元。第二阶段到2021年人均纯收入接近8000元。但是第一步实现的3500元目标，是专指老区而言的，比全省目前已达到农夫人均收入是4400元，还要低900多元。而这个水平与实现全面小康的水平，还有肯定的差距。 胡悌云说，正是在这个意义上，只有占全省乡镇数65%的老区达到小康，才有全省的小康。所以，全省支援、关心老区进展决不能松劲，因此，老促会下一步工作就