煤业公司安全科管理制度汇编

1、XX煤业有限公司新桃园煤矿安全科管理制度二O一二年二月二十七号目 录一、安全科管理职责4二、安全科工作制度5三、安全检查工作制度6四、安全生产责任制度7五、现场巡回检查制度8六、安全事故隐患跟踪监督检查制度9七、安全隐患排查与整改制度10八、安全隐患举报奖励制度12九、事故追查制度13十、安全检查制度14十一、干部下井考核制度15十二、“三违”人员管理制度16十三、“三违”人员缴纳保证金制度17十四、科务会制度18十五、科员职责19十六、安全值班制度20十七、业务技术知识学习制度21十八、班前学习制度22十九、规程学习贯彻制度23二十、工伤档案管理制度24二十一、工资与安全挂钩制度25二十二、

2、安检员管理制度27二十三、安检人员培训与检查制度28二十四、安检员综合考核细则29二十五、请、销假制度31安全科管理职责一、贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，在分管生产矿长和安全矿长的领导下，负责煤矿企业的安全检查、监督管理工作。二、负责安全管理制度的编制和实施，并监督检查其执行情况。三、负责组织煤矿中长期的安全生产规划，年度安全技术措施的编制和实施。四、参与煤矿安全费用的提取及使用管理，对安技措工程进行检查、落实。五、负责监督检查奖惩制度的执行。参与安全奖励资金的管理使用。六、定期组织安全大检查、安全专项检查和安全隐患排查治理对发现问题和安全隐患及时采取“四定”措施，限期整

3、改，并督促落实直至整改解决。七、负责职业健康管理和职工健康档案管理，对煤矿新建，改扩建项目职业安全卫生严格按制度执行。八、监督检查煤矿安全设备、设施装置和仪器的选型使用。九、参与制定安全质量标准化建设规划及具体实施细则，并落实实施定期检查验收。十、参加本矿事故的调查、处理，提出预防事故的措施，并督促按期执行，组织安全事故抢险救援工作协同有关部门人员现场勘查、调查分析及处理工作。十一、做好本矿安全教育计划配合有关部门做好安全技术教育培训工作，组织特种作业人员的培训，办理上岗证件工作，监督检查其持证上岗情况。十二、定期分析本矿的安全生产状况以及存在问题，提出整改意见。十三、参与本矿重大工程项目的技

4、术论证，采区及工作面设计，重点单项工程作业规程的审查。对采用新技术、新工艺、新装备的安全技术审查。参与各项目工程建设和建成移交验收工作。十四、参与煤矿矿井灾害预防计划和重大安全技术措的施编制和审查，并检查落实实施。十五、协同配合上级有关部门的监督检查工作。安全科工作制度1、建立明确的安全监督检查责任制度，每个安监人员都要对自己业务范围的安全工作负责，做到责任明确，奖惩分明。2、坚持做好现场安全监督检查工作，对发现的事故隐患和处理情况，要做到班班有记录，月月有总结。3、积极配合有关单位，大力宣传党的安全生产方针，掌握安全动态，及时向矿领导反映改进安全工作的意见和建议，实现安全奋斗目标。4、及时制

5、定防范措施，制止一切“三违”行为，对发生的各类人身事故，按照“四不放过”的原则，认真组织追查，严肃处理。5、按时参加每天安全生产调度会和每周安全办公会，参与处理解决各类安全问题。6、建立各种违章和事故统计、分析、报告制度和安全资料档案管理制度。7、建立学习制度，不断提高自身业务能力。安全检查工作制度1、全科人员必须认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规、条例、文件、办法及有关安全生产规章制度，积极搞好本职工作。2、服从领导，听从指挥，按时完成各项工作任务，创造性地开展工作，遇到重要事宜要及时向分管领导请示汇报。3、积极参加科内各项活动和政治理论学习，坚持每周对各区队安全活动进行检查。同时利

6、用业余时间，加强对采掘、机电、运输、通风专业的安全质量标准、新工艺、新技术及各项规程措施的学习，不断提高业务素质和现场安全监督检查能力。4、深入井下作业现场，认真履行职责，严格检查作业现场的安全状况及设备运行情况，发现“三违”有权制止与处理。发现不安全隐患要向信息站汇报，现场督促处理，发现有发生事故危险的作业场所，有权责令停止作业，并撤出人员。5、遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不迟到、不早退，不擅离职守，有事必须请假，工作积极认真负责，对各类不安全隐患及“三违”必须如实登记，严禁利用工作之便徇私舞弊或吃拿卡要，如有违纪，从严处罚。安全生产责任制度1、在矿党政和驻矿安监处的领导下，认真贯彻执行党和

7、国家的安全生产方针、政策、法律、法规，严格安全监督检查，定期研究分析处理各类事故和重大隐患，提出改进安全工作的意见和建议，促进生产。2、严格按国家技术标准对照审查作业规程、工程设计、安全技术措施、参与制定安全生产目标管理规划、灾害预防处理计划、安全生产责任制、业务保安责任制，并监督检查各级干部和职工贯彻执行情况。3、按照质量标准等级，技术规范，监督验收矿井的开拓、掘进、采煤、“一通三防”、机电运输设备安装和安全设备、设施、仪器等有关产品的安全质量情况。4、了解现场安全情况，定期组织安全质量检查，提出隐患整改意见，督促有关部门按期处理存在隐患，并搞好复查工作。严肃查处“三违”人员，并按局安全奖惩

8、实施细则规定执行处罚。5、参与审查安技措工程计划，监督检查安技措费用合理使用和完成情况。6、负责日常现场安全监督检查工作，坚持每班都有盯面、包片、跑线人员现场监督检查，督促隐患整改。7、负责各类事故统计、分析、参与事故调查处理，对各类事故责任者提出处理意见，并制定防范措施。8、负责对全矿特殊工种持证上岗进行监督检查。9、定期组织开展各项安全活动，总结推广安全生产先进经验、科研成果，树立安全生产先进典型。10、制定月、季、年安全工作规划，并负责监督实施。现场巡回检查制度1、各级干部和安检人员要经常深入现场巡回检查，带头遵守各项安全法规、法令及有关安全生产的规章制度，做到安全检查不间断。2、检查地

9、点、区域、路线不受约束，按规定标准做到过程细、无死角、不漏项，每到一处必须全面细致地进行安全检查。3、发现重大隐患要立即停止作业，进行整改，对现场“三违”人员要敢抓、敢管、一抓到底。4、处理重大隐患时，要蹲在现场盯住不放，制定整改方案，现场督促整改，直到达到安全生产的要求。5、认真搞好复查工作，对责令停止作业进行整改的项目，要下达停产通知书，严格按照“五落实”的原则进行整改和复查，确保安全生产。安全事故隐患跟踪监督检查制度1、按照国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定和铜川矿务局文件规定要求，矿井必须建立安全事故隐患跟踪监督检查制度。2、各业务科室必须建立健全隐患排查工作责任制，各级干部要经

10、常深入井下现场进行巡回检查，定期对矿井存在的重大事故隐患作业现场、设施设备、重点环节、重点部位进行隐患排查，对查出的隐患进行评估、分类和登记，对重大隐患要制定整改方案，明确整改期限和质量要求，实行动态管理。3、加大隐患治理投入力度，按照分级分期的原则，确保排查出的隐患得到及时有效整改治理，对矿井通风系统、瓦斯抽放系统和采空区等存在的重大事故隐患的设施、场所要重点治理，做到项目、资金、设备材料、责任人、进度“五落实”。4、各业务科室要加大对隐患排查治理现场的检查力度，发现重大隐患立即停止作业，蹲在现场盯住不放，制定整改方案，督促整改，直至达到安全生产的要求。5、对上级部门和矿组织安全大检查查出的

11、各类隐患，各业务科室要按照分管业务职责范围认真组织隐患整改，并进行跟踪监督复查，直至隐患消除。6、安检员检查的各类隐患，要在现场落实整改，对现场未能整改的，必须下达安全隐患通知书，明确提出具体整改项目和标准及复查时间，在规定时间内仍未完成整改的，对有关责任者及单位主要领导进行处罚。7、对查出危及人身安全的重大隐患，必须现场停止生产，并下达安全监察意见书，提交矿安全办公会议进行落实。安全隐患排查与整改制度1、矿长对安全生产隐患排查、治理全面负责，各分管副矿长对矿长负责，负责组织分管范围内的隐患排查整改。各业务部门负责实施本职范围内的隐患排查、整改，各单位行政正职全面负责本单位隐患排查、整改工作，

12、各分管副职对本单位行政正职负责、负责组织分管范围的隐患排查、整改工作。2、矿安全部门，按照煤矿重大安全生产隐患任定办法，组织业务科室开展安全检查，对存在重大安全隐患和行为，应立即对其下发安全监察意见书和停（限）产整顿通知书，责令其立即停产整顿，限期排除隐患，单位主要负责人对安全生产隐患的排查整改负直接责任。3、矿各级管理人员、各部门、科室、各岗位应严格按照煤矿事故预防和责任追究制度中规定的预防煤矿生产安全事故的责任，搞好本职范围内的隐患排查、整改。4、上级部门和矿安全部门检查发现重大隐患，将严格按照煤矿事故预防和责任追究制度对单位主要负责人和相关责任人实施责任追究。5、煤矿重大隐患是指特别规定

13、及其配套办法中各有关条文涉及的内容，此外集团公司和矿务局有关文件及矿印发的预防重特大事故管理规定中的规定，都按重大安全生产隐患进行排查。6、矿组织的安全检查、旬检、标准化检查和“一通三防”检查及其他专项安全检查，并同时进行重大安全生产隐患排查。7、由分管矿领导牵头组织业务科室、安全管理人员、工程技术人员和职工在日常工作过程中，应随时排查责任范围内的安全生产隐患。8、对检查发现的安全生产隐患，必须以书面形式通知被检单位，签字要齐全，复查要及时。9、矿安监处和安全科对上级和矿检查出的隐患要建档登记，隐患项目、查出时间、检查人、落实整改单位、负责人、整改期限、整改完成时间、复查人、复查结果必须填写清

14、楚，及时填写，存档备案。10、安全生产隐患实行分级管理： A级隐患报项目公司解决，B级隐患由矿解决，C级隐患由队组解决。11、按照隐患的严重程度分一般隐患和重大隐患。12、隐患的整改时间，按照隐患的严重程度，要求立即整改，限期整改或停产整改。13、隐患整改坚持“分级负责、责任落实”的原则，矿长全面负责，分管矿长、总工程师组织各业务部门进行隐患整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、责任落实、时间落实“五落实”，并且坚持“谁检查、谁签字、谁复查、谁负责”的原则。14、矿在安全办公会上和生产调度会上对查出的重大安全隐患的整改情况，责任人的追究情况进行通报。15、安全生产隐患按照报告程序和分级管理的

15、原则进行报告，安全生产隐未彻底整改完成前，必须每次都报。安全隐患举报奖励制度1、任何单位、个人对煤矿违法、违规或存在重大安全隐患组织生产的都有权向当地政府、安监部门举报。2、职工家属和群众发现矿井存在特别规定第五条第一款和第八条第二款所列情形之一的，都有权向矿安全科、驻矿安监处、安监局或向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构举报。3、井下作业职工发现作业现场存在重大安全隐患或严重危害职工身心健康的因素时，未及时整改处理和消除危害因素，并且继续督促职工作业的，都有权和责任向矿安监部门举报。4、对于发现违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律或其它违章违规行为的，任何单位

16、和个人都有权和责任予以制止或者立即向矿安监部门举报。5、对于安全管理人员违法乱纪、玩忽职守、徇私舞弊和渎职等行为的，任何单位和个人都有权和责任向矿安监部门举报。6、安全监督管理部门受理的举报经调查属实的，上报矿安委会给予最先举报人一次性奖励，奖励费用由矿安全基金列支。7、安全部门有为举报人保密的责任。8、矿安全监督管理部门接到举报后，应立即调查处理；不及时调查处理的，对有关责任人，进行严肃处理。事故追查制度1、矿井发生非伤亡事故和生产事故，必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照事故分类，由业务科室牵头、相关科室配合进行追查处理。2、生产中发生的各类安全事故，由安全科牵头组织，相关科室配合进行追

17、查。3、凡发生的各类事故，必须按照“四不放过”原则及时认真进行追查处理。4、调查处理各类事故，必须坚持“尊重科学、实事求是、客观公正、责任到人”的原则，做到公平、公开、公正。安全检查制度1、每月逢五逢十检查，每月检查验收考核一次。2、每次检查验收由安全科牵头，各业务科室技术人员参加，组成安全检查验收小组，共同检查验收，现场打分，现场定级。3、每次检查前，所有参加检查验收人员下井前先到安全科集合点名，统一分工，提出具体要求。4、所有参加检查验收人员统一时间入井，不得单独行动，有事不能参加检查验收的必须提前请假，并由科长安排其他工程技术人员代替。5、每次检查要严格对照检查验收表逐项认真检查验收，做

18、到谁检查、谁签字、谁负责。6、升井后各业务科室按各自专业将检查的安全隐患下发的有关单位要求限期整改,并将检查存在安全隐患在下午调度会进行通报,。7、安全科要对各专业的检查验收表逐一审核，对不按标准检查验收的有权否决，并追究有关人员的责任。8、安全科负责组织每月召开评优评差会，对好的单位给予奖励，差的单位进行处罚，并将考核结果报分管矿领导。干部下井考核制度1、全矿所有干部下井前必须先到调度室登记，穿作衣到信息站填写单位、姓名、入井时间及入井区域。2、干部升井后必须到信息站登记“三违”填写隐患及升井时间。3、凡干部下井不汇报隐患，不抓“三违”者，每次处罚30元。4、凡有意刁难和威胁信息员的，交组干

19、部门按有关规定严肃处理。5、所有干部必须穿作衣在信息站窗口填卡汇报，不得进入室内。6、安全科安排专人每天对全矿干部下井进行考勤，并将当日干部下井情况报组干部门。7、每月末由调度室、信息站向有关部门提供干部下井考核情况，并作为转工计算工资依据。 “三违”人员管理制度1. 为进一步强化现场管理，提高职工安全意识，每个安全管理人员必须认真履行职责，在井下现场检查时，严格按照矿有关规定履行监督检查。2、现场发现“三违”人员时，必须立即制止，并向违章人员指出违章原因，讲明其可能产生的后果，将姓名和违章原因记录在新桃园煤矿管理检查卡上，通知当事人升井后到信息站进行签字。3、各级安全管理人员升井后，到信息站

20、交检查卡时，必须对当班发现的“三违”人员如实进行登记。4、信息站当班信息员向单位下发“三违”通知书，区队当日值班领导接到“三违”通知书后，必须及时通知违章本人立即到信息站签字，接受帮教处理。5、凡无故不签字者，拖延一天加罚50元。6、全矿管理人员必须完成当月抓“三违”指标，对未完成或见“三违”不抓或登记不实，避重就轻，按矿有关规定进行处罚。 “三违”人员缴纳保证金制度为充分体现以人为本的安全管理理念，使每一个违章人员能够认识到自己的违章行为，做到按章作业，从而有效杜绝各类违章和违章造成的事故。1、各级管理人员必须按规定完成抓“三违”指标。凡有“三违”指标的人员，下井后所抓“三违”要及时汇报信息

21、站，“三违”人员下班后及时到信息站登记确认，然后到安全培训中心接受教育培训，凡当天“三违”不到信息站报到者加倍处罚或缴纳保证金。2、“三违”保证金的缴纳根据“三违”的轻重，一般“三违”罚款50元；严重“三违”除按规定执行处罚外缴纳保证金，保证金范围为1001000元；现金交财务科，三个月内不再发生违章全部退还。3、凡缴纳“三违”保证金的人员，如果考核期内再次出现违章行为，保证金全部没收，若属严重违章另交保证金；对屡教不改的人员翻一番交保证金或无资上岗。4、安培中心必须要求每一个参加教育培训的“三违”人员认真填写“三违”保证书，并由“三违”人员持保证书让单位值班干部在包保人处签名，区队要对“三违

22、”人员造册登记，加强对“三违”人员的教育培训和管理。5、对严重违章人员要办学习班，让家属和本人签写安全协议。6、安全科要分单位建立“三违”台帐和“三违”档案。科务会制度1、科务会由科长负责组织主持召开，并指定专人负责做好记录。2、科务会每周星期一早8点在科值班室召开，参加会议人员都必须对上周个人工作情况进行总结汇报。3、科长要对全科上周工作进行小结，对每个工作人员的情况作以讲评，好的表扬，差的批评，并对本周工作安排部署。4、对科内发生的违章违纪现象进行处理，并对科里重要事情进行研究作出决定。5、讨论研究科内其它工作。科员职责 1、认真贯彻执行上级领导的有关指示精神，坚持原则，严格把关，搞好安全

23、质量、职工培训等各类统计、报表、工伤管理等日常工作。2、检查各单位对上级指令、安全生产决定、文件、安全活动贯彻落实情况；经常深入井下，深入区队调查研究，掌握安全资料，协助区队解决存在问题，做好上情下达，下情上报工作。3、按照领导安排做好各类安全文件、通知、总结等起草工作，办好安全简报、通报、安全活动等安全宣传工作。4、按规定搞好安全质量、各类隐患、安全事故、“三违”人员的奖罚统计考核工作，加强对违章人员的安全教育，办好“三违”人员的安全教育培训班。5、按规定保管好各类安全文件、决定、重要资料及工伤、“三违”档案，做到不丢失、不泄密、不外传。安全值班制度1、值班人员必须坚持工作岗位，负责处理当日

24、安全工作事务。2、接待安全检查汇报。3、值班人员参加矿调度会议，负责通报重大当日安全隐患。4、抓好安检员班前学习和工作安排。5、对上级有关指示，及会议精神作好记录及时向科领导汇报，并按科领导意见进行处理。6、接待职工群众关于安全问题来访。7、值班人员必须进行面对面交接班，交清当班存在的问题和下班工作任务。业务技术知识学习制度1、全体安监（检）员必须按时参加每周政治理论、业务技术学习，认真做好记录。2、每次业务技术、规程贯彻学习后，职工本人都得签名，严禁代签。3、每次业务学习不少于90分钟，熟悉掌握安全工作重点和业务技术要求。4、坚持利用业余时间和班前时间，认真学习采、掘、机、运、通等专业知识和

25、各生产施工地点作业规程、安全技术措施，不断提高安全监督检查能力。班前学习制度1.所有上班人员必须按时参加班前安全学习，每次班前会时间不少于30分钟。2、班前会由值班干部主持，要有充分时间安排强调当班安全工作重点。3、每次学习完后，所有参加者必须在班前安全学习记录上签名。4、值班干部必须对当班安全学习内容进行详细记录。5、凡无故不参加班前安全学习的，一律不准上班。规程学习贯彻制度1、所有职工必须坚持参加每周星期二的规程学习贯彻，每次学习时间不少于1小时，并做好学习笔记。2、规程学习贯彻由科长负责组织，工程技术人员负责贯彻各种规程和安全措施。3、每次学习完后，所有参加者必须在规程学习记录本上签名，

26、工程技术人员对学习内容及参加人数要进行详细记录，并负责保管规程学习贯彻记录本。4、对无故不参加规程学习的，一律不准上岗，并安排补学后，方可上岗作业。工伤档案管理制度1、工伤挡案包括以下内容；（1）、事故追查记录。（2）、事故追查报告及防范措施。（3）、事故责任者检查。（4）、工伤事故登记表及医生诊断证明。2、工伤档案必须安排专人管理，资料齐全，按时间顺序存放整齐。3、工伤档案不得随意借出或查阅，凡确定需要者，必须写借条，经科长签字同意后，方可借出，用完后按期归还。4、凡调入或调出的职工，在离矿或进矿时必须到安全科办理工伤调转手续，注销工伤档案。 工资与安全挂钩制度为了促进矿井安全质量稳步发展，

27、调动安检人员的工作积极性，实行安检人员工资只与安全挂钩考核，具体考核办法如下：1、考核原则：全体安检人员工资与全矿安全挂钩考核，坚持每月逐项进行考核。2、安检员工资与分包单位区域的安全挂钩考核；信息站工资随班安全挂钩考核。3、考核以个人岗位工资为基准，根据盯面包片单位、区域和全矿安全质量情况进行浮动。4、当业因安全、质量被下浮的工资数额，考核后全部提出，奖给盯面包片单位、区域在安全上未出现事故的安检员和工作人员。二、考核办法：（一）、安检员：1、凡个人区域内发生一人次 轻伤，每次扣责任去区安检员20分，本班所有人员总分下浮5%；发生一次重伤事故，个人处罚以追查会处理为准，本班所有人员总分下浮1

28、0%；发生伤亡事故，个人处罚以追查会处理为准，本班所有人员总分下浮15%。个人区域发生工伤不知情，不汇报或者隐患不报的，在此处罚基础上，对个人加罚10分。2、季度内所包单位、区域累计发生轻伤两人次或发生重伤一人次及以上，除工资下浮外，取消个人季度安全周期奖。3、季度内局检所包单位、区域存在重大隐患，个人当月工资下浮20%。4、当月所包单位、区域未发生轻伤及以上事故，对分包安检员给予适当奖励。5、抓“三违”指标规定每人每月不得少于8个，每少抓一个扣5分，以此类推，隐患处罚每月不少于800元，每少100元扣5分，凡完成各项指标，按考核结果给予奖励。（二）科内工作人员：1、当月全矿发生重伤一人次，个

29、人工资下浮10%。2、季度内全矿累计发生重伤两人次及以上，个人季度安全周期奖下浮30%。三、其它规定：1、本考核办法不影响科内管理制度规定的奖罚办法和百分制实绩考核办法的正常运行。2、外出学习、请年休假及各类假（20天及以上）的安检人员在离矿期间，不参与月度考核。3、建立安检员隐患处罚登记本，每天由安检员将当天对单位、部门的处罚登记在记录本上，凡工作区域存在现场未处理隐患没有隐患登记的个人50元，登记本由信息员实行交接班。4、施工队与生产单位同等管理，安检员分包的单位、区域每月调整一次。安检员管理制度1、牢记党的安全生产宗旨，自觉遵守各项安全法规、法令及有关安全生产的规章制度，做遵章守纪的模范

30、。2、按照班前会分工，在自己所包的作业场所和区域内不断进行安全巡回检查，制止“三违”。发现不安全隐患，除向信息站汇报外，要现场盯住整顿，对不听劝阻者，有权给予罚款。发现重大隐患、危及职工生命安全时，有权责令停止作业，撤出人员，并立即汇报。3、按时参加班前学习，正点上班，坚持8小时工作制，井下现场交接班，认真填写各类安全记录和当班质量评估表。4、参加安全大检查，对检查出不安全隐患，提出处理意见，下达隐患通知书，督促有关部门和施工单位及时解决。5、严格按照考核办法进行考核，每月一评，与工资和安全活动奖挂钩。6、用“三铁”精神反“三违”，用“四敢”作风管安全，争做“四敢一好”安检员。安检人员培训与检

31、查制度1、为进一步增强安检人员的素质，严格履行安全检查职责，创建学习型安监队伍，坚持定期组织安检人员学习党和国家煤矿安全生产方针、政策、法律、法规、规章和集团公司、局矿安全生产制度，普及安全生产法律知识，提高安检人员的法律意识。2、严格资格培训和复训，安全检查人员必须具备本企业安全生产相关专业中专以上学历，且具有现场安全生产、技术管理工作经验，至少要有50%以上具有安全生产相关专业中级以上职称，现场安全检查员必须具备初中以上文化程度，从事现场工作5年以上，必须按规定参加具有相应资质的安全培训机构政组织的安全培训及复训，取得特种作业操作资格证书，方可持证上岗作业。3、建立安监人员日常培训制度，坚

32、持每日一题，每周一课，每月一考以及定期进行理论学习的办法，创新性地开展多种形式的日常培训，营造良好的学习氛围，不断提高安检人员业务技术素质。4、安检人员必须坚持原则，严格履行监督检查职责，狠抓作风转变，不断改进工作方法。安检人员在现场进行安全监督检查时，要牢固树立以人为本的理念，做到重实际、说实话、做实事、求实效，不走过场，不徇私舞弊。5、安检人员必须带头反“三违”，以认真履行职责为重点，积极开展安全监督检查，认真查处各类不安全隐患，坚决杜绝瓦斯、煤尘、火灾、顶板和运输等事故发生，确保矿井安全生产。安检员综合考核细则为了促进矿井安全稳步发展，调动安检员的工作积极性，确保矿井安全生产，根据新桃园煤矿安监队伍建设实