公司工程造价管理办法（含2个附件）.doc

1、公司工程造价管理方法含2个附件某公司工程造价管理方法第一章 总那么第二章 职责第三章 造价管理权限第四章 造价管理第五章 考核第六章 附那么附件1 工程工程开工结算审核申请表附件2 工程结算送审资料清单第一章 总 那么第一条 为规下简称“股份公司”工程建立工程的造价管理，合理地确定工程造价和有效控制投资，维护股份公司利益，根据国家、省、市有关法律、法规，结合股份公司实际情况，制定本方法。第二条 本方法适用于由股份公司投资施行属于资本性投资的工程建立工程，非资本性投资的修理工程参照本方法执行。第三条 本方法适用于股份公司本部职能部门、直属部门、分公司和控股子公司。第四条 本方法所称的造价管理包括

2、建立工程投资估算、初步设计概算、招标控制价和工程量清单、合同价、合同价款调整、工程款支付、开工结算、财务决算等主要环节。第五条 工程造价相关定义 一投资估算：在建立前期编制的，根据工程建议书、可行性研究报告对工程总投资进展估算，是可行性研究报告的重要组成局部。二初步设计概算：在初步设计阶段对建立工程投资额度的概略计算，包括建立工程从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到开工验收等阶段的全部建立资金，是设计件的重要组成局部。三工程量清单：建立工程的分局部项工程工程、措施工程、其它工程、规费工程和税金工程的名称和相应数量等的明细清单，是招标件的组成局部。四招标控制价：招标人根据国家或省、行业建立主

3、管部门颁发的有关计价根据和方法,以及拟定的招标件和招标工程量清单，结合工程详细情况编制的招标工程的最高投标限价。 五合同价：合同双方当事人在施工合同中约定的工程造价。六工程预付款：在开工前，发包人按照合同约定，预先支付给承包人用于购置合同工程施工所需的材料、工程设备，以及组织施工机械和人员进场等的款项。 七平安明施工费：在合同履行过程中，承包人按照国家法律、法规、标准等规定，为保证平安施工、明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施而发生的费用。八工程计量：合同双方当事人根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进展的计算和确认。九工程进度款：在合同施工过程中，发包人按照合同约定对付款

4、周期内承包人完成合同价款给予支付的款项，也是合同价款期中结算支付。十开工结算价：合同双方当事人根据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进展的合同价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。 十一质量保证金：合同双方当事人在建立工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建立工程出现的缺陷进展维修的资金。 十二财务决算：由财务部门编制的反映建立工程实际造价和投资效果的件，其内容应包括从工程筹划到开工投产全过程的全部实际费用。十三发包人：具有工程发包主体资格和支付工程价款才能的当事人以及获

5、得该当事人资格的合法继承人 。十四承包人：被发包人承受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及获得该当事人资格的合法继承人 。十五本方法“以上”均含本数，“以下”均不含本数。第二章 职 责 第六条 股份公司建立管理部主要职责：一负责工程造价管理相关制度的制定和执行。二负责股份公司工程建立工程的造价管理和控制。三负责对工程建立单位造价管理工作的监视和考核。四负责对造价咨询效劳供给商库成员的管理和考核。第七条 工程建立单位的主要职责一负责申请立项的工程建立工程的造价管理和控制。二负责统计、报审和报备工程建立工程造价管理信息。三负责工程建立工程造价档案资料整理归档。第八条 股份公司规划开展部主要职责：

6、一负责制定投资管理制度。二 负责下达投资工程立项方案。第九条 股份公司财务部主要职责：一负责工程建立工程款项支付。二财务决算管理、审核工作。第十条 股份公司纪检监察审计部主要职责：一对工程造价管理进展纪律监视。二监视工程造价管理制度的执行情况。第三章 造价管理权限第十一条 按照工程建立工程金额和性质，股份公司对工程建立单位的工程建立工程实行分类管理。一股份公司建立管理部统一施行以下工程建立工程：1.股份公司投资金额为5000万元以上且需进展规划报建的工程建立工程。2.股份公司具有战略意义的工程建立工程。3.经股份公司决策需要统一管理的工程建立工程。二非股份公司建立管理部统一施行的工程分为各工程

7、建立单位自行施行工程和自主施行工程：1.工程建立单位自行施行工程，是指直属部门、分公司投资金额为300万元以上，子公司投资金额为500万元以上的工程建立工程。2.工程建立单位自主施行工程，是指直属部门、分公司投资金额为300万元以下，子公司投资金额为500万元以下的工程建立工程。3.自行施行和自主施行工程实际金额界定以股份公司受权委员会批复权限为准。第十二条 股份公司建立管理部造价管理主要权限包括：一统一施行的工程建立工程，负责从投资估算至开工结算全过程的造价管理。二工程建立单位自行施行工程，主要权限包括：1.初步设计概算审核。2.招标控制价和工程量清单编制。3.重大工程价款调整审核。4.结算

8、审核。第十三条 工程建立单位造价管理主要权限包括：一工程建立单位自行施行工程，负责除第十二条第二点以外的造价管理。二工程建立单位自主施行工程，负责从投资估算至财务决算全过程的造价管理。第十四条 工程造价咨询效劳一) 股份公司建立管理部统一建立股份公司工程造价咨询效劳供给商库。二投资额4000万元以下的工程造价咨询效劳在同级纪委监视下抽签选定供给商库成员提供效劳，除此之外的工程按照股份公司招标采购管理规定或非招标采购管理规定委托符合资质的工程造价咨询公司提供效劳。三投资额1000万元以上的工程建立工程，须委托工程造价咨询公司从初步设计概算审核到工程开工结算审核对工程施行全过程造价管理。投资额10

9、00万元以下的工程工程，除初步设计概算审核、工程量清单及招标控制价编制、结算审核外，其他造价管理环节，工程建立单位视工程复杂程度自行确定是否委托工程造价咨询公司提供效劳。第四章 造价管理第一节 投资估算第十五条 工程建立工程的投资估算按照股份公司投资管理方法执行。第二节 初步设计概算第十六条 工程建立工程立项后，股份公司建立管理部/工程建立单位按照有关规定委托符合资质的设计单位编制初步设计及概算。初步设计概算投资应控制在已批准的投资估算立项投资方案围内。第十七条 投资额100万元以下的工程建立工程在投资估算立项投资方案批复后进入初步设计阶段，也可直接进入施工图设计阶段。第十八条 股份公司建立管

10、理部/工程建立单位按照有关规定委托工程造价咨询公司审核初步设计概算，经批准的初步设计概算作为下达工程资金方案根据根底。第十九条 各工程建立单位自行施行的工程建立工程应向股份公司建立管理部提交初步设计概算的审核申请，股份公司建立管理部组织审核。第二十条 工程建立单位申请初步设计概算的审核时，提交的资料包括但不限于：一工程建立单位申请初步设计概算审核的请示。 二工程立项批准件。三有相应资质专业设计单位编制的初步设计及概算件纸质版一套，电子版一套 。第二十一条 初步设计概算编制根据：批准的可行性研究报告；初步设计件及相关资料；概算定额或指标等计价根据及有关计价规定；与建立工程有关的标准、规等技术资料

11、；常规的施工组织设计；施工条件、气候、地质地貌、经济、人等自然条件；工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有的，参照市场价等编制。第二十二条 初步设计总概算是确定整个建立工程从筹建到开工验收所需全部费用的件，由各单项工程综合概算、工程建立其他费用概算、预备费及应列入概算的有关费用组成。第二十三条 初步设计概算按照单位工程概算、单项工程综合概算和建立工程总概算三级形式编制。单一的、具有独立性的建立工程，可采用二级形式编制，由单位工程概算直接编制建立工程总概算。第二十四条 初步设计是根据立项批准的可行性研究报告所做的详细施行方案，初步设计件经批准后，初步设计概算不得随意修改、变更。第二

12、十五条 初步设计概算超过可行性研究报告批复的投资估算10以上或其他主要指标需要变更时，须向股份公司规划开展部重新报批可行性研究报告。第二十六条 初步设计概算件应包含概算与批准估算的比照表格及相关分析p 说明。第二十七条 初步设计概算审查的主要内容包括： 一编制根据是否具有合法性、合理性。二编制深度是否满足初步设计要求。三编制围及规模是否与批准可行性研究投资估算或投资方案的工程建立工程围及规模一致。四建立费用工程是否按规定计列，详细费率或取费标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项，有无多列、穿插列项或漏项等。第二十八条 初步设计概算编制及审核的相关资料应作为工程档案管理的重要内容，

13、按照股份公司工程建立工程档案管理方法的要求归档。第三节 招标控制价和工程量清单第二十九条 到达招标规模的工程工程，资金方案下达后，股份公司建立管理部/工程建立单位按照有关规定委托工程造价咨询公司编制招标控制价和工程量清单。第三十条 未到达招标规模的工程工程，资金方案下达后，工程建立单位可视工程复杂程度，委托或自行编制非招标控制价和工程量清单。第三十一条 经批准的工程量清单是招标件的组成局部，表达了招标人要求投标人完成的工程工程及相应工程数量；招标控制价是招标件规定招标工程的最高投标限价，招标控制价不能超过工程资金方案。第三十二条 工程量清单、招标控制价编制根据：建立工程工程量清单计价规；国家或

14、省级、行业建立主管部门颁发的计价定额和方法；广东省建立工程综合定额及有关计价规定；建立工程施工设计件及相关资料；与建立工程相关的标准、规等技术资料；拟定的招标件；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有的，参照市场价等编制。第三十三条 工程量清单由分局部项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单、规费和税金工程清单组成。第四节 合同价第三十四条 合同双方当事人应当自中标通知书发出之日起30日内，按招标件和中标人的投标件在施工合同中约定合同价。第三十五条 实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建立规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已

15、审查批准的建立工程可采用总价合同。第三十六条 合同双方当事人应在合同中约定以下有关事项：一预付款的金额、支付时间及抵扣方式。二平安明施工费的支付方案，使用要求。三工程计量与支付工程进度款的方式、金额及时间。四工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。五索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。六承当计价风险的内容、围以及超出约定内容、围的调整方法。七工程开工价款结算编制与核对、支付及时间。八工程质量保证金的数额、预留方式及时间。九违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间。十与履行合同、支付价款有关的其他事项等。第三十七条 合同双方当事人根据工程的需要可在合同中约定提早开工奖、误期赔偿费、

16、明工地增加费、工程优质费等奖罚金额、支付、扣除及其时限。第三十八条 合同双方当事人签订的施工合同不得违背招、投标件中有关工期、造价、质量等方面的本质性内容。出现以下情形的，应遵循以下规定：一当中标人投标件与招标件不一致的，应以中标人投标件为准。二当施工合同与招标件不一致，且合同双方当事人没有违背招标件中有关工期、造价、质量等方面本质性内容的实际行为的，应以施工合同为准。三当后续补充协议、会议纪要等合同件与施工合同不一致，应以后续合同件为准。第五节 工程预付款第三十九条 工程施工合同签订后，在正式开工前，承包人按照合同约定，向发包人申请支付工程预付款。第四十条 申请资料包括：预付款支付申请、工程

17、施工合同、合同约定的履约保函及预付款保函等。第四十一条 申请资料须经监理单位如有、造价咨询公司如有、发包人审核并确认。第四十二条 工程预付款原那么上不高于合同价扣除暂列金额、平安明施工费后余额的30 。第四十三条 预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额到达合同约定的预付款金额为止。第四十四条 承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。第四十五条 股份各级财务部门凭借预付款支付申请批复办理工程预付款支付。第六节 平安明施工费第四十六条 工程施工合同签订后，

18、承包人按照合同约定，向发包人申请支付平安明施工费。第四十七条 平安明施工费申请资料须经监理单位如有、造价咨询公司如有、发包人审核并确认。第四十八条 除合同另有约定，发包人应在工程开工后28天内，预付不低于当年施工进度方案的平安明施工费总额的60， 其余局部应按照提早安排的原那么进展分解，并与进度款同期支付。第四十九条 承包人对平安明施工费应专款专用，承包人应在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，否那么发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和或延误的工期由承包人承当。第七节 工程计量第五十条 除合同另有约定，工程量计量可选择按月或按工程形象进度分段计量。第五

19、十一条 单价合同计量一工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定，因承包人原因造成超出合同工程围施工或返工的工程量不予计量。二施工中进展工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏向，或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。三承包人应按照合同约定的计量周期和时间向发包人提交当期已完工程量报告，发包人应在收到报告后7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。四当承包人认为核实后的计量结果有误时，应在收到计量结果通知后的7天内向发包人提出书面意见，并应附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。发包人收到书面意见后，应在7天内对承包人的计量结果进展复核后通知承包人。承包人对复核计量结果仍有异议的，按照合同约定的争议解决方法处理。五承包人完成已标价工程量清单中每个工程的工程量并经发包人核实无误后，合同当事人双方应对每个工程的历次计量报表进展汇总，以核实最终结算工程量，并应在汇总