汝州市S241洛驻线时屯村至汝宝交界段改建工程勘察设计项目

1、汝州市S241洛驻线时屯村至汝宝交界段改建工程勘察设计项目招标文件采购编号：汝财招标采购（融）-F-2018-173 招 标 人：汝州市公路管理局招标代理机构：河南诚安工程管理咨询有限公司日 期： 二一八年十月目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知5第三章 评标标准和方法21第四章 合同条款及格式26第五章 投标文件格式27第一章 招标公告汝州市S241洛驻线时屯村至汝宝交界段改建工程勘察设计项目招标公告一、招标条件汝州市S241洛驻线时屯村至汝宝交界段改建工程勘察设计项目，已由相关部门批准，采购人为汝州市公路管理局，建设资金为融资资金，已落实。该项目已具备招标条件，现委托河南诚安工程管理

2、咨询有限公司对本项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参加报名。二、项目概况与招标范围2.1项目名称：汝州市S241洛驻线时屯村至汝宝交界段改建工程勘察设计；2.2 采购编号：汝财招标采购（融）-F-2018-173；2.3 资金来源：融资资金；2.4预算金额：约550万元；2.5 建设地点：汝州市境内；2.6招标范围：初步设计、施工图设计、勘察、预算和相关技术服务等相应工作；2.7 设计周期：合同签订后，20日历天内交付全部设计成果；2.8质量要求：达到国家有关设计深度、技术标准、规范的规定，并通过相关部门组织的审查；2.9 标段划分：本项目划分一个标段；三、投标人资格要求3.1投标人需

3、具备独立法人资格及有效营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照）；3.2投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质、工程勘察（岩土工程、工程测量）甲级及以上资质,并在人员组成结构等方面具有相应的设计能力；3.3投标人拟派项目负责人须具有路桥或交通类相关专业高级或以上职称；3.4投标单位拟任项目负责人、委托代理人须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员：由投标人与之签订的劳动合同；投标人自2018年1月份至今为其缴纳任意连续六个月的社会养老保险证明（以加盖投标单位公章的网络查询打印件或由社保部门出具的加盖社保部门公章的社保查询个人

4、证明为准）；3.5投标企业须提供1份近五年（自2013年10月1日）以来单项合同里程10公里以上的一级公路及以上的勘察设计业绩，日期以合同签订日期为准（须提供中标通知书或合同)；3.6提供近三年（2015年、2016年、2017年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如公司成立不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务审计报告；3.7 本次招标不接受联合体投标，不接受分包和转包；3.8根据河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法精神，信用等级被评定为D级的企业不得参与本项目招标投标；3.9投标人应提供通过“信用中国”（）和中国政府采购网（）及“全国法院被执行人

5、信息查询平台”（四、投标报名及购买招标文件须知4.1、本项目除网上报名外不接受其它形式报名。潜在投标人、供应商（以下简称投标人）报名前先登录汝州市公共资源交易中心网（企业注册指南：办理CA证书指南：4.2、报名时间：2018年11月5日0时00分到 2018年11月9日23时59分。4.3、 招标文件费和保证金缴纳及绑定（文件售价300元/套，售后不退） （1）关于网上缴费问题，可以登录汝州市公共资源交易系统会员信息添加公司的基本账户、一般账户和个人账户，基本账户、一般账户和个人账户可用于标书费的缴纳、查询、绑定，但是保证金必须是从基本账户缴纳，（在保证金查询界面仅显示基本账户，非基本账户缴纳

6、的保证金无法进行查询、绑定）。 因投标人的原因造成的无法缴费、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。（2） 汇入账户和账号：招标文件费和保证金汇入账户和账号详见网上报名成功后费用缴纳说明单。（3）招标文件费查询、绑定工作的截止时间统一为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行招标文件费缴纳、查询、绑定工作，若自身原因错过缴纳时间、查询时间、绑定时间，造成损失由潜在投标人自行负责。（4）招标文件费用通过转账或电汇支付到指定账户，保证金必须从基本账户转入。具体操作链接地址：（5）投标人招标文件费转账成功后，将招标文件费成功绑定至所投项目和标段后方可下载招标文件，纸质招标文件不再出售。具体操

7、作链接地址： （6） 投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过汝州市公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）。具体操作链接地址：(7) 投标人只需要网上报名、缴费、绑定，暂不用上传投标文件，开标当天按照招标公告和招标文件的规定携带纸质版文件进行投标。4.4、 标书费和保证金已到中心账户，但未成功绑定的，可通过交易系统申请退款。链接地址：注：未中标的投标人保证金由中介代理机构向中心项目负责人提出退款申请，经财务部门核对后，通过

8、交易系统退还给投标人。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间及开标时间（投标截止时间，下同）2018年11月27日8时30分；2、投标文件递交的地址及开标地址：汝州市公共资源交易中心 302室（汝州市西环路808号）3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、汝州市政府采购网、河南招标采购综合网、汝州市公共资源交易中心网发布。七、本次招标联系事项采 购 人：汝州市公路管理局地 址：汝州市朝阳东路2号联 系 人：王先生联系电话购代理机构：河南诚安工程管理咨询有限公司地 址：

9、洛阳市高新区国家技术创业服务中心8楼809室联 系 人：王女士联系电话：16638477773邮 箱：chenganzb2018年11月2日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名 称：汝州市公路管理局地 址：汝州市朝阳东路2号联系人: 王先生电 话1.3代理机构名 称：河南诚安工程管理咨询有限公司地 址：洛阳市高新区国家技术创业服务中心8楼809室联系人：王女士 电 话：166384777731.1.4项目名称汝州市S241洛驻线时屯村至汝宝交界段改建工程勘察设计1.1.5建设地点汝州市境内1.2.1资金来源融资资金

10、1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围初步设计、施工图设计、勘察、预算和相关技术服务等相应工作；1.3.2设计周期20日历天1.3.3质量要求达到国家有关设计深度、技术标准、规范的规定，并通过相关部门组织的审查1.4.1投标人资质条件1.投标人需具备独立法人资格及有效营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照）；2.投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路工程）专业甲级及以上资质、工程勘察（岩土工程、工程测量）甲级及以上资质,并在人员组成结构等方面具有相应的设计能力；3.投标人拟派项目负责人须具有路桥或交通类相关专业高级或以上职称；4.投标单位拟任项目负责

11、人、委托代理人须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员：由投标人与之签订的劳动合同；投标人自2018年1月份至今为其缴纳任意连续六个月的社会养老保险证明（以加盖投标单位公章的网络查询打印件或由社保部门出具的加盖社保部门公章的社保查询个人证明为准）；5.投标企业须提供1份近五年（自2013年10月1日）以来单项合同里程10公里及以上的一级公路及以上的勘察设计业绩，日期以合同签订日期为准（须提供合同或中标通知书）；6.提供近三年（2015年、2016年、2017年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如公司成立不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务

12、审计报告；7.本次招标不接受联合体投标，不接受分包和转包；8.根据河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法精神，信用等级被评定为D级的企业不得参与本项目招标投标；9.投标人应提供通过“信用中国”（）和中国政府采购网（）及“全国法院被执行人信息查询平台”（1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间17日前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他资料对招标文件所作的澄清（含答疑）、修改、构成招标文件的组成部分。2.2.2投标人要求澄

13、清招标文件的截止时间投标截止时间15日前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人收到招标文件澄清文件后24小时以内2.3投标人确认收到招标文件修改的时间投标人收到招标文件修改文件后24小时以内3.1构成投标文件的其他材料 投标文件电子版1份3.3投标有效期投标截止后 60日历天3.4投标保证金1、该投标保证金金额： 100000.00 元(壹拾万圆整）2、保证金汇入账号和账户：收款单位：汝州市公共资源交易中心账 号：1260 3031 4000 00027 *（注：后四位数字系统自动生成，具体缴费账号详见网上报名成功后“费用缴纳指南”费用缴纳说明单）开户银行：河南汝州市农村商业银行股份

14、有限公司骑岭支行（注：系统原因，可能不显示骑岭支行，属于正常现象）行 号：4024 9560 10143、递交形式： 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。该基本账户必须是已加入汝州市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过汝州市公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）链接地址： 投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网

15、上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法绑定保证金、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。4.投标人少交保证金属无效缴纳。5、规定投标保证金以递交投标文件截止时间到账为准。（因银行转账延时等原因，提醒各投标人于开标三日前缴纳）6、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。3.5.2近年财务状况的年份要求2015至2017年度3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2013年10月以来 3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2015年1月以来3.

16、6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标申请文件任何改动之处均须由法定代表人或其授权的代理人签名确认并加盖单位公章。副本可以是正本的完全复印件。3.7.4投标文件份数投标文件正本 壹 份，副本 肆 份（副本可为正本的复印件）。另附：包含投标文件正本所有内容电子U盘一份）。3.7.5装订要求胶装，投标文件正、副本分别装订成册，并编制目录，连续页码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.1投标文件密封投标文件的正本密封在一个包封内，所有副本密封在一个包封内，加贴封条（含“密封”字样）；电子文档应单独包装，加贴封条（含“密封”字样），并在封套的封口处加盖投标人单位公章。未

17、按规定密封的投标文件招标人将不予接收。4.1.2封套上写明招标人名称： 项目名称： （正本/副本/电子版）投标人名称： 投标人地址： 投标人法定代表人或授权代理人： 年 月 日 午 时 分前不得开启4.2.1投标截止时间和地点时间： 2018 年 11 月 27日上午 8 时 30 分地点：汝州市公共资源交易中心 302 号开标室4.2.2是否退还投标文件否4.2.5递交奖励证书时间及地点时间：同投标截止时间地点：汝州市公共资源交易中心 302 号开标室5.1开标时间和地点时间：同投标截止时间地点：汝州市公共资源交易中心 302 号开标室5.4开标程序（1）密封情况检查：投标单位和监督人员检查

18、投标文件的密封情况（2）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中业主评委1人，技术、经济方面专家共4人。由相关部门从河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐1-3名中标候选人。7.2履约担保履约担保的形式：履约保证金(现金或保函）。出具履约担保的银行级别：具有开保函资格和所需额度的信誉良好的地市级以上（含地市级）的国有或股份制商业银行分行或支行。履约担保的金额：中标金额5%7.3招标控制价本项目招标控制价为： 550 万元；投标人的投标报价高于招标控制价将按废标处理。需要补充的其他内容10.1招标代理费

19、招标代理服务费由中标人支付。中标服务费按照国家发改委【2011】534号文规定的代理服务费收费标准及发改价格【2003】857号文规定的收费标准向中标人收取代理服务费，在领取中标通知书时以现金或转账的形式一次性支付。10.2其他1、本项目的最终解释权归招标人所有；2、评标活动中需校验原件，要求投标单位将所有原件进行包装密封，封套上写明原件清单并加盖投标单位公章，随投标文件一起准时递交，逾期不再接受。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、建设部建筑工程设计招标投标管理办法、建筑工程方案设计招标投标管理办法等有关法律法规及规定。本招标项目已具备招标条件，现对该项目规划

20、设计进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目设计范围：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量和安全文明工地要求1.3.1 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目设计周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目质量标准：见投标人须知前附表。1.3

21、.4 本招标项目设计深度：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目设计的投标人资格要求（1）资质条件：见投标人须知前附表。（2）财务要求：见投标人须知前附表。（3）业绩要求：见投标人须知前附表。（4）信誉要求：见投标人须知前附表。（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表。（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本次招标不接受联合体投标， 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人； （

22、5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，招标人不给予任何补偿。1.5.2本项目未中标的投标单位的设计方案招标人不予补偿，其方案不予退还；并且其知识产权归属于招标人。1.5.3本次工程的招标代理费由中标人

23、支付。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

24、标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本工程中标人不得分包。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏

25、离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标标准和方法第四章 合同条件及格式第五章 投标文件格式根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过电子化交易系统要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前通过电子化交易系统发给所

26、有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以电子化交易系统通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以通过电子化交易系统修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以电子化交易系统通知招标人，确认己收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包

27、括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、资格审查资料附件1：投标人基本情况表附件2：近三年财务状况表附件3：近年来完成的类似项目情况表附件4：拟投入本项目负责人简历表附件5：拟投入本项目设计人员汇总表六、技术方案七、投标人认为需要提供的其他材料3.1.2 投标文件的编制应遵循下列原则:（1）投标文件的内容和格式必须按照招标文件中投标文件格式的内容和要求编制，除招标人另有规定者外，投标人不得修改。（2）投标文件全部胶装。3.2 投标报价3.2.1 投标报价采取总报价的形式进行报价。一次性报价，不接受选择性报价。3.2.2 投标报价参考国家现行工程设

28、计收费标准（2002年修订本）及相关规定，采取总报价的形式报价。投标报价中包括招标范围规定的所有费用。投标人没有报价的项目，业主将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。投标人根据本招标文件规定的招标范围、工程设计工作内容和工作量，并结合企业实力及市场行情认真考虑投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，以人民币元为单位，进行自主报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。3.2.3 投标报价应包含投标人完成本招标项目设计所有工作量和提供全套方案设计及施工图设计文件及后续服务的全部费用，主要包括：（1）完成本项目的单体建筑的前期方案及施工图设计及其相关工作所需的全部费

29、用；（2）完成本项目的设计后期服务和招标人所需的其他与设计工作相关服务工作。3.2.4 根据合同规定，由设计人支付的所有税费，都应包含在投标人提交的设计费用的各项报价之内，中标后，业主不另行支付。3.2.5 投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、上下、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。3.2.6中标人未经招标人同意不得以任何形式向招标人以外的任何单位和个人提供本项目设计文件，如违约必须

30、赔偿招标人的损失。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金1、该投标保证金金额： 100000.00 元（壹拾万圆整）2、保证金汇入账号和账户：收款单位：汝州市公共资源交易中心账 号：1260 3031 4000 00027 *（注：后四位数字系统自动生成，具体缴费账号详见网

31、上报名成功后“费用缴纳指南”费用缴纳说明单）开户银行：河南汝州市农村商业银行股份有限公司骑岭支行（注：系统原因，可能不显示骑岭支行，属于正常现象）行 号：4024 9560 10143、递交形式： 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。该基本账户必须是已加入汝州市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过汝州市公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，

32、缴费成功）链接地址： 投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法绑定保证金、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。4.投标人少交保证金属无效缴纳。5、规定投标保证金以递交投标文件截止时间到账为准。（因银行转账延时等原因，提醒各投标人于开标三日前缴纳）6、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实

33、其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目设计的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、设计周期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章。委托

34、代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1投标人应将投标文件正本、副本和电子版分别用非透明文件袋密封，在封签处加盖公章，封套上写明见投

35、标人须知前附表及标明正本、副本和电子版字样。 4.1.2封皮上注明“在 年 月 日 时 分前不得开启”的字样。 4.1.3投标人应将投标文件按4.1.1-4.1.2中的规定进行密封和标记后，按投标公告注明的时间和地址送至招标人。未按上述规定密封并加以标志的投标文件，招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.1.4电报、电话、传真、邮件形式的投标概不接受。4.1.5递交投标文件的截止时间：所有投标文件都必须按招标人在招标文件中规定的投标截止时间之前送至招标人。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在前附表规定的投标截止时间前和地点递

36、交投标文件。4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5递交奖励证书时间及地点：见投标人须知前附表。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文

37、件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在前附表4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认各投标人的法定代表人或其委托代理人是否到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）

38、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、设计周期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.3投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：（1）开标时投标人的法定代表人或其授权委托人不到场，到场但未能出具授权委托书等相应证件的；（2）项目负责人报名资料与投标文件不一致且又未经申请变更备案的；（3）投标文件未按规定装订、密封、加盖印章的（密封：接口处均有封条，且在骑缝处加盖法人单位、法人代表或委托代表印章）；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一

39、份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个单价报价，且未声明哪一个有效；（5）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；（6）未按招标文件规定交纳正副本及电子文档等相关内容的；（7）投标文件商务部分及技术部分未按招标文件要求编制的；（8）投标文件超过截止时间送达者；（9）资格审查文件原件不全或者不具备招标文件中规定投标人资格要求的；（10）未按本章投标须知正文中第3.4.1项的规定提交投标保证金； （11）投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求其做出书面说明并提供相关证明材料时，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；（12）投标文件中有招标人不能接受

40、的条件或不符合招标文件实质性要求的；（13）提供虚假材料的、有其他违反有关法律、法规规章规定情况的。（14）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。5.4有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1） 投标截止时间止，投标人少于3个的；（2） 经评标委员会评审后，仅剩两家投标人时，若两家投标人满足下列条件的视为具有有效竞争，可以继续评标。1） 没有有效的证明材料印证以他人名义投标或串通投标或者以弄虚作假方式投标的；2） 没有有效的证明材料印证低于成本的；3） 没有有效的证明材料印证未实质性响应招标文件的；以上三项内容属于排除性条件，若有以上情况的需列出证明材料。（3）经评标委员会评审后

41、，仅剩两家且投标缺乏有效竞争的。5.5 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1招标人将根据招标采购的项目的特点组建评标委员会，其成员由最终用户代表和经济、技术、商务等方面的专家组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。6.1.2评标期间，投标人法定代表人或其委托代理人必须等候质疑。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他

42、与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照本项目“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。本项目“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式本合同将授予按照本项目“评标办法”所推荐的中标候选人中确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人

43、的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须

44、审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评

45、标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第3章 评标标准和方法一、评标依据1. 中华人民共和国政府采购法

46、和中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规。2招标文件、答疑(补充)文件。3投标文件及评标委员会要求的澄清文件。二、评标原则 评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。三、评标委员会 评标工作由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标委员会应推举1名有关技术、经济等方面的专家为主任。四、评标纪律4.1评标委员会成员和评标现场监督人员（由招标人邀请有关部门人员参加）、招标人、招标代理机构工作人员不得对外透漏投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。4.2.

47、如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件无效。五、评标程序5.1.资格审查资格审查方法：合格制，投标人投标文件不满足“资格审查办法附表”中任何一项者，投标文件视为无效投标不得进入下一步评审。投标报价超过预算控制金额的视为无效投标。资格审查办法附表 审查步骤评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记证一致签字盖章和装订及包封要求投标文件正副本有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，签字、盖章、装订及包封均符合招标文件要求投标文件格式符合招标文件“投标文件格式”的要求资格评审标准营业执照独立法人资格及有效营业执照、组织机构代码、税务登记证（

48、或三证合一的营业执照）资质要求具有建设行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路工程）专业甲级及以上资质、工程勘察（岩土工程、工程测量）甲级）及以上资质,并在人员组成结构等方面具有相应的设计能力项目负责人投标人拟派项目负责人须具有路桥或交通类相关专业高级或以上职称授权委托人需提供有法定代表人签字并加盖公章的授权委托书的原件投标保证金符合前附表关于投标保证金的规定响应性评审投标内容符合招标文件的规定设计周期20日历天质量要求达到国家有关设计深度、技术标准、规范的规定，并通过相关部门组织的审查投标有效期投标文件递交截止日期结束后60日历天备注以上涉及到资格审查的证件，投标文件须附复印件，审查时均须提

49、供原件。5.2. 初步评审5.2.1评标委员会首先审定每份投标文件是否有效，有下列情况之一的，投标文件视为无效投标不得进入下一步评审：（1）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（2）未按招标文件规定递交投标保证金的；（3）开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场的；(4) 投标文件正、副本、电子版未按招标文件要求密封的；(5) 投标文件正、副本不按规定加盖印章的;(6) 投标人未按招标文件要求内容格式编制投标文件的;（7）投标文件存在重大偏差的。下列情况属于重大偏差：（a）投标文件未按规定装订，未按招标文件格式要求正确签署的；（b）投标文件未按招

50、标文件规定的格式填写，字迹模糊，难以辨认的；（c）投标文件无经营范围或经营范围不满足招标文件要求的；（d）投标文件无经营期限或经营期限超过招标文件规定的；（e）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（f）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。5.2.2细微偏差不影响投标文件的有效性：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正后不会对其他投标人造成不公平的结果。如投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。5.3.评标办法本项目评标采用综合评分法，具体计分标准

51、如下：条款号条款内容编列内容 2.2.1分值构成(总分100分)投标报价： 30分 设计技术方案： 50分 设计人员能力： 10分 投标人业绩: 10分 条款号评分因素评分标准2.2.2（1）投标报价评分标准(30分)评标基准价的确定：在最高投标限价的100%-90%（含100%、90%）间的报价参与评标基准值的计算（低于最高投标限价90%的报价不参与基准价计算，高于最高投标限价100%的报价作无效标处理）。评标基准价=最高投标限价*50%+所有有效投标单位报价的算术平均值*50%投标价得分计算：(l)如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=F（投标人投标价评标基准价）/评标基准价×100×E1；(2)如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分=F+（投标人投标价评标基准价）/评标基准价×100×E2。其中，F是投标价所占的评分满分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。E1=1、E2=0.5。2.2.2（2）设计部分（50分）（1）设计方案总体说明清晰、全面，符合招标人设计要求和国家有