安全生产深化改革工作情况总结.doc

1、平安消费深化改革工作情况总结平安消费深化改革工作情况总结为深化贯彻落实中央、省、市、县全面深化改革决策部署，按照我市件要求，我局对照工作内容，结合工作实际，认真深化调研，积极探究，为我市全面深化改革提供科学根据，确保深化改革获得实效。一、抓平安消费责任制,健全责任网络体系。近几年来，我市以县域和乡镇平安监管标准化建立为抓手，进一步健全了“党政同责、一岗双责、渎职追责”的平安消费责任体系，稳步推进市、乡(镇)、村(居委会)“三级五覆盖”和企业平安消费主体责任“五落实五到位”。及时出台了市平安消费“党政同责、一岗双责”暂行规定、市平安消费监视管理工作及分工规定和党政指导平安消费职责分工，明确了市委

2、常委会各常委、市政府各位市长的平安消费职责分工以及市直各工作部门的平安消费责任。同时，16个乡镇街办处、开发区全部出台了乡镇平安消费“党政同责、一岗双责”暂行规定和本级班子成员的平安消费职责分工的正式件，统一印制了乡镇街道、开发区9项平安消费工作职责和7项平安消费根本制度，建立健全了平安消费12项台账和11项档案。市、乡安委会主任全部实现了由政府主要负责同志担任，安委会成员由部门主要负责人担任。充实完善了党委、政府指导定期检查平安消费工作、平安消费述职、安委会例会等各项制度。市委、政府主要负责同志及其班子成员认真履行平安消费职责，研究部署和检查平安消费工作。市委、市政府与各乡镇、街办处、开发区

3、和市安委会主要成员单位层层签订平安消费责任书，有效的推动了平安消费责任的落实。二、强化隐患排查治理,扎实推进应急救援工作。近几年来，我市制定了市平安消费隐患排查制度和市预防重特大平安事故应急预案、市危险化学品应急预案等事故应急救援预案。同时加强我市重大危险监控力度，重大危险登记备案率到达100。全面推进了企业分级分类管理、事故隐患自查自报、平安监管责任机制，制定了平安消费监察模版、积极推进平安教育培训、平安消费标准化建立、企业事故隐患排查等工作，形成了属地管理部门、平安消费综合监管部门、负有平安监管职责的行业主管部门职责分工明确、统筹协调的平安消费综合监管体系。在全市根本建立了适用的事故隐患排

4、查治理体系，全面深化事故隐患排查治理，推动企业平安达标晋级。三、创新平安消费执法监管方式,夯实平安消费基层根底工作。一是继续推进平安消费标准化建立。重点是抓了已达标企业的平安消费标准化运行和已达标企业的年度自评工作。二是开展平安消费诚信体系建立。共完成了315家标准化企业的诚信等级评定。三是强化对危化、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、砖瓦企业和职业卫生等重点行业监管。进一步完善了危化品、烟花爆竹、砖瓦行业监管模板，催促514家企业在网上进展了职业危害申报。四是组织开展了全国平安消费宣传月活动，举办平安消费咨询日，进展平安消费警示教育，加大平安消费培训力度。四、严格执

5、法，以罚促改，始终保持平安消费“严打重罚”的高压态势。我们重点把加强平安消费执法检查作为贯彻落实新安法的有效措施。进一步标准执法程序，创新执法方式。一是突出日常执法监察。我局按照要求制定年度平安消费执法方案并报政府审批，然后按方案施行日常监察。在日常执法监察过程中，我局按照职责区域将全市划分成4个执法区域，分别由一名班子成员负责带队，全天候不连续巡回监察。在执法过程中，一方面丰富检查内容,从以往单纯的看现场、查隐患,向查消费经营单位制度建立、责任落实、隐患排查等内容转变,重点催促消费经营单位落实平安消费主体责任。另一方面转变检查方式,在全市范围内率先建立消费经营单位聘请专家查隐患和聘请专家进展

6、平安隐患排查。试点推行平安消费监管网格化,实现平安消费监管全覆盖。我们将把基层网格员统一为为平安消费的宣传员、事故上报的信息员和隐患排查整改的协查员,实现平安监管“网”与“点”的时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。总之，几年来，我市上下不断适应新形势，狠抓了平安消费改革创新，平安消费各项工作获得了一定成效。但在施行过程中，还存在一些不容无视的问题，主要表如今:一是平安消费宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在全社会参与平安消费的气氛尚未真正形成，群众参与平安消费的自觉性和主动性不强；我市企业多为农民工，流动性较强，由于受化、经济条件等因素的制约，对平安消费法律知识、平安操作

7、技术的学习掌握才能不强；消费经营单位的主体责任没有从根本上落实到位，对消费平安事故的发生不同程度地存在幸运心理，重效益、轻平安的现象仍然存在，企业管理人员违章指挥、从业人员违规作业和违背劳动纪律等现象还时有发生；平安消费“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未得到彻底根治。二是平安消费欠账多，劳动保障条件未能根本改善。我市企业小工厂比重较大，平安根底设施脆弱，企业按规定足额提取平安消费费用、缴纳平安消费风险抵押金、为从业人员缴纳保险费、更新技术、设备、设施和进步事故防范本钱的自觉性还不强，企业平安消费投入缺乏。从业人员素质普遍不高，平安标准和制度在一些企业形同虚设，事故隐患大量存在，平安

8、形势不容无视。今后的工作打算：下一步，我们将以贯彻深化平安消费改革创新为主线，紧紧围绕市委、市政府确定的目的任务，进一步强化落实平安消费法律法规的措施，建立平安消费长效机制，努力实现全市平安消费状况的根本好转。一是加大平安消费宣传力度。结实树立“关注平安、珍惜生命”、“平安第一、预防为主”的观念，进一步加强对各消费经营单位业主、从业人员的平安消费宣传教育工作，促进消费经营单位联络自身实际，把法律的规定细化为详细的管理制度并付诸施行，做到守法经营；要充分利用电视等媒体，加大对平安消费先进事迹和典型消费平安事故、案例的宣传力度，发挥言论对平安消费工作的监视作用，二是强化平安消费责任的落实。按照“党

9、政同责、一岗双责、渎职追责”的要求，修订和完善平安消费考核方法，加重对落实党政同责工作要求的考核内容，重点强化对乡镇党委政府的履责检查和履职考核。建立责任追究工作机制，将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入目的考核内容，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度。进一步界定和理清平安消费综合监管和行业监管职责，建立负有平安监管监察职责部门和行业管理部门的平安消费责任清单和权利清单，日常照单监管，渎职照单追责。要突出抓好消费经营单位主体责任的落实，研究出台企业实现“五落实五到位”的详细方法和措施，催促消费经营单位健全完善平安消费各项规章制度，加大平安消费经费的投入，彻底改善消费经营单位的平安消费条件，维护好从业人员的权利和利益。三是加大平安消费执法检查力度。建立安委办统筹协调、行业主管部门牵头负责、相关部门参与配合的结合监管执法工作机制，按照“谁主管、谁牵头”的原那么，适时开展结合监管执法。突出监管执法重点。根