公共经济学课后复习思考题

1、第一章公共部门经济活动1什么是社会公共需要? 是指向社会提供平安，秩序，公民根本权利和经济开展的社会条件等方面的需要它区别于微观经济主体的个别需要2政府经济活动的范围是如何界定的？ 生产或提供公共物品或效劳；调节收入分配；促进经济稳定开展3公共财政要担负哪些职能？ a 资源配置职能 b 调节收入分配职能c 促进经济稳定开展职能4简要解释MSB=MSC的含义？MSB:a 人们对某种物品的消费量每增加一个单位所增加的满足程度 b 以人们为增加一个单位的某种物品的消费量而愿付出的货币最高额测定MSC:a 人们对某种物品的生产量每增加一个单位所需增加的资源消耗的价值b 以为补偿因增加一个单位的某种物品

2、的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定第二章外部效应8什么是外部效应？ 外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的本钱费用或没有获得应有的报酬的现象9举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。 外部：带有正的外部效应的物品或效劳的价格，不能充分反映该种物品或效劳所能带来的社会边际效益MSB。 事例：疫苗接种其他人减少接触感染的时机整个社会因此受益 负的：带有负的外部效应的物品或效劳的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际本钱。 事例：纸张生产污染环境第三者本钱利益受损10A矫正性的税收和B财政补贴的作用机制是怎样的

3、？A;将MEC加计到MPC之上。增加纸张的生产本钱和售价，进而将产量减少至MSB=MSC的最正确水平。将局部收入从纸张生产者手中转移给遭受损害或需要政府提供效劳的企业和个人。将水资源的污染减少至可容忍水平但不能减少至零。B:将MEB加计到MPB之上。增加对带有正的外部效应的物品或效劳的需求，降低消费者支付的净价格，进而将产量调整至MSB=MSC的最正确水平。增加对带有正的外部效应的物品或效劳的消费者所获效益，鼓励这类物品或效劳的消费。第三章 公共物品或效劳13、试述市场失灵的表现。1、垄断2、外部性3、信息不对称4、分配不公15相对于私人物品或效劳来说，公共物品或效劳具有哪些特性？水平相加 垂

4、直相加16什么是纯粹的公共物品或效劳？什么是纯粹的私人物品或效劳？二者有哪些区别？ 纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特性的公共物品。17如何实现纯粹的公共物品或效劳的配置效率？18什么是林达尔均衡？ 成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和本钱负担的合作方式，有可能使得公共物品或效劳的供给量到达最正确水平。19什么叫免费搭车者？如何解决免费搭车者问题？只有依靠政府部门使用非市场的方式公共财政来解决，那就是依靠强制性的融资方式来解决公共物品和效劳的供给问题。20什么是混合物品或效劳？混合物品或效劳是怎样供给的？ 居于纯粹的公共物品或效劳与纯粹的私人物品或效

5、劳之间，兼有公共物品或效劳以及私人物品或效劳的特性.既可以由私人部门通过市场提供，也可以由政府部门直接提供，或是由政府部门给予补助的方法通过市场提供。第四章 公共选择21何谓政治均衡？ 假设一个社会的人们根据既定的规那么，就一种或多种公共物品的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。22如何理解中间投票者定理？ 中间投票者最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态 假设所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态，那么中间投票者最偏好的公共物品的产量，就是简单多数规那么下的政治均衡。23举例说明投票决策中的单峰偏好、多峰偏好对配对投票结果的影响。 假设

6、所有投票者的偏好都呈单峰形，多数规那么下的投票结果就是惟一的，不会出现循环。 如果多数规那么下的投票结果出现了循环，那就说明至少有一个投票者的偏好是多峰的。 只要所有投票者的偏好都是单峰形的，结果唯一：中间偏好峰即反映中间投票者最偏好的结果的提案获胜。 只要所有投票者的偏好都是单峰形的，那么不管税收份额如何，中间投票者定理成立。24何谓投票交易和隐含的投票交易？投票交易对资源配置效率有什么影响？ 只有在与提案有关的效益和损失不对称的情况下才会发生 隐含: 当分别代表不同利益集团的两个或更多的议题被组合在一起，让投票者就此进行投票，隐含的投票交易就会发生 影响：投票交易有可能造成资源配置效率的损

7、失;投票交易并非总是造成资源配置效率的损失25简要分析参与公共选择过程的投票者、政治家(政党、政府部门官员以及特殊利益集团的行为特点。A 投票者投票与否，取决于两个因素： 参加投票的效益和本钱 投票对公共选择产生影响的可能性 一般而言，行使公民权所带来的满足和利益，以及不投票所面临的社会压力，或者是法律义务，大多数人会投票B 在有关政府的作用和其他问题上意见一致或相似的人们，组合成一个势力集团政党 在多数规那么下，一个政党在选票极大化上获得成功，便赢得选举；选票极大化是多党制社会中成功获得政治权力的先决条件。 竞选方案设法向符合中间投票者意愿的结果倾斜C 政府机构提供公共物品区别于私人部门提供

8、私人物品 追求公共权力极大化预算规模的极大化公共物品供给量过剩资源浪费D 谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动 区别于政党 手段对政府官员、投票者施加压力或影响 问题以其他人的境况因此而变坏为前提第五章 公共支出26、如何理解政治均衡？ 如果一个社会的人们根据既定的规那么，就一种或多种公共物品或效劳的供给以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。27、简述政府失灵的表现？1、政府的政策偏差：好政策应该符合帕累托改进。2、政府政策的低效率3、政府机构工作低效率4、政府部门的自我扩张5、政府的寻租活动28、公共支出分别在理论上和统计上应做怎样的分类？理论上：按公共支出的性质分

9、类重点分析 消耗性支出、转移性支出 按公共支出的目的分类 预防性支出、创造性支出 按政府对公共支出的控制能力分类 可控制性支出、不可控制性支出 按公共支出的受益范围分类 一般利益支出、特殊利益支出统计上：国防支出 外交事务支出 行政管理支出 经济建设支出 社会文教支出 保护环境和自然资源支出 政府债务支出 其他支出29消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？流通：社会总需求=C+I+G 政府的消耗性支出对社会总需求的形成有着重大影响 消耗性支出是各种物品或效劳的销售得以实现的一个不可或缺的条件生产： 消耗性支出增加通过社会总需求的相应变动而导致社会生产规模扩大 消耗性支出减少通过社会总

10、需求的相应变动而导致社会生产规模萎缩分配领域：一方面，政府消耗性支出结构变动，有关企业的利润有增有减，整个社会的收入分配状况相应变化。 另一方面，政府消耗性支出总量变化，GDP、资本利润率、工资率等都会发生相应变化。30转移性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？转移对流通：通过对社会总需求构成中的消费需求和投资需求的作用来实现 制约社会总需求的形成转移对生产：如转移性支出的对象是个人或居民，如居民生活补贴，对生产的影响是间接的。 如转移性支出的对象是企业，如企业生产补贴，对生产的影响是直接的。转移对分配：在GDP已经完成初次分配的根底上进行的再分配 有利于转移性支出的对象 有可能改变在初

11、次分配中形成的国民收入分配格局31简要解释公共支出不断增长的现象。瓦格纳 政府活动扩张法那么：社会“环境条件和各种关系复杂化的需要政府从事物质生产的经济活动越来越增加政府提供公共物品或效劳范围越来越大皮考克和魏斯曼公共收入增长引致说：内在因素，指公共收入的增加；外在因素，指动乱时期如战争、饥荒 公共收入和公共支出总是同步增长马斯格雷夫和罗斯托Musgrave and Rostow用经济开展阶段论，即经济开展早期阶段、中期阶段、成熟阶段对公共支出需求的不断增长来解释鲍莫尔非均衡增长模型：将国民经济区分为两个部门：生产率不断提高的部门社产率缓慢提高的部门政府部门生产率偏低，规模必然越来越大，负担越

12、来越重。第六章 公共预算分析32公共预算的功能和原那么？公共预算的功能：反映和规定政府部门的活动范围、方向和重点监督政府收支运作的途径和窗口控制公共支出规模的有效手段公共预算的原那么：完整性；统一性；年度性；可靠性；公开性33什么是公共预算？公共预算指的是政府部门在每一个财政年度的全部公共收支结构一览表，简言之，是政府部门的公共收支方案。35什么是时机本钱分析？试举例说明它的应用以预算资金的社会时机本钱作为评价公共预算决策效率的依据。应用：如果一笔特定的资金交由公共部门使用所能到达的效益，大于留在非政府部门使用所能到达的效益，这笔资金的公共预算决策是具有效率的。36什么是本钱效益分析？试举例说

13、明它的应用。从微观的角度，对某一工程或方案的公预算决策对社会资源配置的影响进行的分析。应用：把公共预算资金的作用划分为假设干工程或方案，分别就每个工程或方案核算其效益和本钱。对不同工程和不同方案之间进行比较，确定其优先采用的次序，并摒弃那些社会边际本钱超过社会边际效益的工程或方案。 第七章 公共收入37什么是公共收入？政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和38什么是公共收入的原那么？其作用是什么？ 受益原那么支付能力原那么 现实中，受益原那么、支付能力原那么以及其他公共收入原那么往往巧妙组合，互为补充，彼此衔接。 公共收入制度不仅是取得公共收入的形式和手段，而且可能成为公平分摊公共支出本钱

14、并实现特定公共政策目标的依托和工具。39什么是税收？为什么说税收是最正确的公共收入形式？税收是政府为实现其职能需要，凭借政治权力，并按照特定的标准，强制、无偿地取得公共收入的一种形式。A政府可通过直接增发货币来取得公共收入，但无度会导致通货膨胀。B政府可通过举债取得公共收入，但要归还，还要加付利息。C政府可通过收费取得财政收入，但只能依据“受益原那么，数额不可能很大，且有些工程不能收费。40什么是公债？它的根本功能是什么？公债是政府举借的债，是政府为履行其职能的需要，依据信用原那么，有偿、灵活地取得公共收入的一种形式1为非经常性重大支出需要筹措资金；2弥补财政赤字；3执行经济调节政；4归还到期

15、债券；5调剂季节性资金余缺。第八章 税收原那么41简要阐述不同历史时期税收原那么的主要思想。42什么是税收公平原那么？衡量税收公平的标准有哪些？政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡受益原那么利益说 支付能力原那么能力说43什么是税收效率原那么？具体包括哪些内容？政府征税要有利于资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政的管理效率。税收的经济效率原那么 税收本身的效率原那么第九章 税种税制44税种可以按照什么样的标准进行怎样的分类？最根本的分类方法是什么？按课税权的归属：中央税、地方税按课税权的行使方式：经常税、临时税按税收收入的形态：实

16、物税、货币税按课税的主客体：对人税、对物税按计税依据：从量税、从价税按税负能否转嫁：直接税、间接税按课税对象：所得税、财产税、商品课税最根本的分类45税制结构设计包括哪些内容？具体应该怎样进行安排？税种的配置税源的选择税率的安排46什么是所得课税？所得课税包括哪些税种？各自的征收制度如何？以所得为课税对象，向取得所得的纳税人课征的税。包括个人所得税、公司所得税、社会保险税工薪税。经过复杂计算，以扣除一定本钱费用后的净所得为应纳税所得额，按累进税率课征。47什么是财产课税？财产课税包括哪些税种？各自的征收制度如何？以一定的财产额为课税对象，向拥有财产或转让财产的纳税人课征的税按课征范围分：一般财

17、产税、特种财产税按课税对象分：静态财产税、动态财产税48什么是流转课税？流转课税包括哪些税种？各自的征收制度如何？流转课税，是指以商品或效劳的流转额为课税对象的课税体系，主要包括消费税、销售税、增值税、关税。第十章 税收效应49简要阐述税收对生产者行为的影响。税收对生产者的影响，主要通过税收对市场价格机制的干扰来完成。50简要阐述税收对消费者行为的影响。税收对消费者行为的影响表现为替代效应和收入效应两个方面。51简要阐述税收对劳动投入的影响。表现为替代效应和收入效应两个方面52简要阐述税收对私人储蓄的影响税收对私人储蓄的效应是通过税收对个人可支配收入和税后利息率的影响来实现，分别表现为收入效应

18、、替代效应53税收对私人投资的影响包括哪些方面？具体各有什么影响？税收对私人投资的效应，主要通过A税收对纳税人的投资收益率和B折旧因素的影响而表现出来。A主要表现在公司所得税的课征上。课征公司所得税，压低纳税人的投资收益率，使投资收益和投资本钱发生变动，产生两种方向相反的效应：替代效应：投资收益率下降降低投资吸引力以其他行为替代投资。收入效应：投资收益率下降可支配收益减少为维持以往收益而增加投资。B实际折旧是根据固定资本的实际损耗而计提的折旧。税收折旧是税收制度根据经济政策的需要而规定的可以计提的折旧。通常税收折旧大于实际折旧假设税收折旧率=实际折旧率，中性 假设税收折旧率>实际折旧率，

19、刺激性 假设税收折旧率<实际折旧率，抑制性。第十一章 税收转嫁54什么是税收转嫁？纳税人在缴纳税款之后，通过种种途径而将税收负担转移给他人的过程55什么是税收归宿？税收负担的最终归着点或税收转嫁的最后结果56税收转嫁有哪些形式？前转 后转 消转 税收资本化57如何对税收归宿进行局部均衡分析？对某一生产部门产品的课税，其影响会涉及到整个经济。不但该生产部门的生产者和生产要素提供者有可能承担税负，其他生产部门的生产者和生产要素提供者也可能承担税负 。整个社会的所有商品和所有生产要素的价格，几乎都可能成为某一生产部门的某一产品税收的直接或间接的归宿。 58如何对税收转嫁与归宿进行一般均衡分析？

20、对某一生产部门的某种产品或某种生产要素的课税，影响会涉及整个经济，包括消费者、生产者和生产要素提供者在内的几乎所有人，都有可能成为某一生产部门的某种产品或某种生产要素税收的直接或间接的归宿。第十二章 公债59试述负债有害论和公债新哲学论的根本观点。大体上认为，公债的非生产性会减少生产资金，浪费人、财、物力，进而反对政府举债大体上认为，公债具有生产性，会促使物质财富增加，可以成为政府调节经济的杠杆，进而主张政府举债。60公债都有那些分类方法？按照发行区域：国内公债、国外公债 按照归还期限：短期公债、中期公债、长期公债按照举债主体：国家公债、地方公债 按照流通与否：可转让公债、不可转让公债根本分类按照举债方法：强制公债、爱国公债、自由公债61简要说明银行系统和非银行系统认购公债的经济影响。A商业银行认购公债可依其认购规模扩大货币供给一倍。中央银行认购公债可依法定准备金比率扩大货币供给数倍。结论：银行系统包括商业银行、中央银行作为应债来源的经济影响是扩张性的。B社会公众认购公债只会造成民间支出与政府支出的转换。政府机构认购公债仅是政府部门内部的资金转移。结论：非银行系统包括社会公众、政府机构作为应债来源的经济影