城市经济学论文

1、哈尔滨工业大学城市经济学课程论文 南通市经济发展现状的基本分析 专 业： 建筑学3班 姓 名： 何佳佳 学 号： 1103410322 2013.5.9摘要：近年来，南通市经济实现跨越式发展，2007 年GDP 超2000 亿元，且增速位居全省前列。南通经济迅速发展，与经济环境的改变是分不开的。文章从产业、外向型经济和民营经济三个方面对经济增长的动力作了基本分析，并结合南通的实际，指出了经济运行中存在的问题。今后，南通市经济的发展要充分利用机遇，改善经济环境，积极吸引外资，大力发展民营经济。关键词：经济；发展现状；分析；南通市 自南通市提出“崛起苏中、融入苏南、接轨上海”的发展战略之后，经济快

2、速发展，围绕经济发展的各个方面都取得了巨大的成就。南通与上海有着相似的地理区位。在今后的经济发展过程中，如何将区位优势转化成经济发展的动力，是南通市经济发展需要解决的重大课题。1 南通市经济发展概况20 世纪初，实业家张謇创办的纺织、轻工等诸多民族工业，奠定了南通经济坚实的基础。1984 年，南通成为全国首批沿海开放城市，在国内率先实现人均产值超万元，与苏锡常并称江苏“四小虎”。从20 世纪80 年代后期起，南通经济发展一度趋缓。进入21 世纪以后,南通市经济发展迅速,不仅传统产业有了较大进步，高新技术产业也取得了较快的发展，越来越多的外商前来南通投资，外向型经济持续快速增长。1.1 GDP

3、总量增加，增速略有波动自1995 年以来，南通市的GDP 总值处于不断增长之中。从图1 可见，地区生产总值的增长率曲线虽有所波动，但依然保持了较快的增长速度。进入2005 年之后，南通市经济开始稳中有升，事实上，2005 年南通市GDP 增速跃居全省第一；2007 年上半年，南通市GDP 增速位于长三角首位，再次领跑江苏。图2 显示，自1995 年以来，南通市GDP 总值一直居于省内第四位，仅次于苏州、无锡、南京，尤其近两年，南通GDP 增速位于长三角城市的前列，表现出了良好的发展态势。1.2 所有制类型多样20 世纪80 年代，苏南地区开始发展乡镇集体经济，于90 年代着力发展了外向型经济，

4、90 年代末开始发展民营经济，后进行国企改革，形成了多种所有制经济并存的局面。南通市根据本地实情，学习苏南经验，经过多年发展，也已形成公有制经济、外向型经济、民营经济等多种所有制经济形式并存的格局。近年来，南通市发展外向型经济成效显著，国际市场需求成为南通市经济增长的又一个动力，仅2007 年中国南通港口经济洽谈会，就有30 个项目签约，总投资13.46 亿美元，协议外资6.77 亿美元。与此同时，在市委、市政府一系列鼓励、支持民营经济发展政策的引导下，南通市民营企业迅速发展壮大，民营经济取得了快速发展，成为南通市经济增长的又一动力。至2007年年中，个体工商户总量全省第一，达2125.17

5、万家，私营企业数、私营企业注册资本双双名列全省第二。 2 南通市经济增长的动力分析近两年来，南通市GDP 增速较快，经济发展表现出了强劲势头，其经济增长的动力可从以下三个方面来分析。2.1 产业结构显著变化南通市产业结构调整主要经历了3 个阶段，如图3 所示。1978 年之前，南通市的产业结构呈“一、二、三”顺次排列，农业占比很大。19791992年间，南通市产业结构的比重呈现出“二、一、三”排序，第一产业依然比重较大，但处于不断下降之中；第二产业首超第一产业，但发展缓慢；第三产业相对较平稳，波动不大。从1993 年开始，第三产业比重超过第一产业，呈现出 “二三一”的结构形式，第二产业稳中有升

6、。2006 年，第二、三产业占比之和首超90%。目前，南通市产业结构呈现“二三一”的顺序，第三产业还有很大的发展空间，是今后需要重点发展的产业。南通GDP 高增幅与工业经济的强劲拉动有着密切的关系。工业，特别是制造业发展迅速,对经济的增长起到了关键作用。统计数据显示，2002年南通市工业贡献率接近50 %，但2005 年工业贡献率下降至27 %，2006 年又升为36 %。南通素有“纺织之乡”之称，自张謇创办纺织业以来，纺织一直是南通的主要产业，至今已有100 多年的历史，现已形成相当规模，产业集聚明显。此外，南通还有较多的特色小镇。如启东的天汾镇专业生产电动工具，被称为“中国电动工具第一城”

7、。这里的电动工具可以通过网上购物，经过物流运往全国各地。电动工具产业成为了启东最具发展潜能的金色产业，生产电动工具的企业迅速集聚，形成集聚经济，拉动了南通经济的发展。类似的，还有海门叠石桥的家纺市场，南通市崇川区竹行镇的钢丝绳产业，等等。工业的发展促进了生产性服务业，如物流、法律、会计、咨询、设计、金融、人力资源服务等知识技术型服务业的快速成长；另一方面，服务业为技术创新、增强自主创新能力、促进制造业产业升级提供了重要支撑。自1993 年南通市形成“二三一”的产业结构以来，第二产业占GDP 比重一直在45 %以上，第三产业占GDP 的比重也在不断上升，两者对经济增长贡献明显。在传统产业取得较快

8、发展的同时，南通市充分利用江海条件，建设跨江大桥，开发港口，发展海洋经济和港口经济，形成了船舶修造为核心的又一地方支柱产业。南通在建的吕四港和洋口港，配合现有的南通港，沿海港口与沿江港口相组合，形成了南通经济社会发展的新思路和新战略。2.2 外向型经济迅速发展进入新世纪以来，南通市充分利用国家沿海、沿江开发策略、优越的地理区位及廉价的劳动力优势，吸引了大量的FDI（外商直接投资）。表1 显示：南通市进出口总额一直处于上升态势中，贸易量逐年增加，对外经济依存度（一定时期内一个国家图 3 南通市三次产业结构的变动情况 或地区对外贸易总额占该国或该地区国内生产总值的比重）显著提高。19992006

9、年，外贸依存度由30 %提高到46.8 %，充分表明外向型经济发展迅速。 2.3 民营经济成为又一生力军 南通市民营经济发展较早，早期的民营经济是在“专业户”的基础上形成的许多专业村。进入21 世纪以来，民营企业不仅在空间上进行集中，而且企业之间的关联紧密。自2004 年南通市提出“创建江苏民营经济第一大市”的奋斗目标始，南通市民营经济更迈出了坚实的步伐，鼓励自主创新成为南通市做大民营经济的主抓手。近几年来，在一系列鼓励支持民营经济发展政策的引导下，南通市民营企业迅速发展壮大，民营经济活力增强。目前，南通市民营经济主要集中于家纺、电动工具、床上用品等多个板块上，民营经济的发展大大促进了投资并增

10、强了对外资的吸引力。“2007 年度中国民营经济最具活力城市”评选中，南通市荣登榜首，同时入选“中国民营经济首选投资城市”。民营企业（集团）的发展已成为拉动南通经济发展的又一支生力军。3 南通市经济发展存在的主要问题 在分析南通市经济增长动力的过程中不难发现，南通市的经济发展仍然存在若干问题，需要有效破解。3.1 GDP 总量增加快，但人均GDP 偏低对2005 年苏南、苏中各城市人均GDP 数据加以比较，可以看出，南通人均GDP 在8 个地级市中排在了第7 位，其数值不及苏州的1/3；地区GDP 总量虽高于常州，但人均GDP 却约是常州的1/2；结合图2，南通与苏州相比，GDP 总量差距在拉

11、大。所以南通经济的发展，不仅要注意量的提高，更要关注质的转变。 3.2 产业结构仍需调整2005 年，南通市的农业产值依然占据了较大的比重，高于江苏省7.5 %这一平均水平。2006 年，南通市产业结构明显改善，二、三产业产值首次超过了90 %。但农业比重仍然较大，高于苏南各市；第三产业所占比重也仅为34 %，低于全省平均水平。因此，今后南通经济发展需要大力发展服务业，以此来带动就业，提高居民的生活水平。3.3 投资环境亟需优化表3 列出了2005 年苏南、苏中7 市投资环境的有关数据，从自然环境、经济环境、市场环境、人力资源、基础设施、社会服务以及综合安全等7 个方面进行了比较。从自然环境来

12、看，南通滨江临海，与上海同是长三角的洲头城市，区位优势十分明显。但是，由于长江的阻隔，这种区位优势不仅没能明显地发挥出来，并在很大程度上影响了外商在南通的投资。现在，随着苏通大桥的建成通车，以及在建的沪崇苏通道，基本扫除了长江天堑对南通经济发展的阻碍。就经济与市场环境而言，表3 的数据表明：南通市经济环境评分仅高于苏中的泰州，市场环境仅高于镇江和泰州，基本处于后位；人力资源环境仅优于泰州，表明南通市吸引人才的政策力度有待加大；就社会服务和基础设施条件而言，南通市为末位。同时，我们也看到，南通市综合安全环境评分为苏南、苏中各城市中最优，尤其是治安秩序优良，一直闻名于江苏乃至全国，这为外商投资提供

13、了一个良好的社会环境，使得今后外商大规模投资成为可能。 表4 数据显示，2005 年，南通市新签订的外商投资合同数仅低于苏州，并不少于其它苏南城市；但是，合同外资金额仅高于常州，可以看出南通市引进的项目多是较小的投资项目，实际使用外资情况还不理想。图4 表明，南通市新签合同数不断增加，合同利用外资金额有所波动。值得注意的是，自2003 年开始，这种增加的趋势非常明显，这与目前南通市借助“滨江临海”的优势所采取的招商引资的政策以及加大工作力度是直接相关的。 除上述问题外，民营经济也同样存在着一些问题：南通市民营企业缺少专业市场的支撑，普遍规模小、档次偏低，产业转型、升级机制弱化，外部规模和范围经

14、济效应难以有效形成和充分发挥。民营企业融资渠道单一，贷款难的问题一直困扰民企。4 南通市经济发展对策以及面临的机遇4.1 南通市经济发展的对策（1）加快人均GDP 增长。一是支持纺织、船舶等支柱产业的迅速发展，努力促进海洋经济的规模扩大、效益提升，增加就业岗位，提升人民收入水平。二是大力发展第三产业，使第三产业成为增加就业的主渠道。三是通过发展乡镇企业，鼓励民众创业，实现农民的就地转移，提升南通整体经济实力，提高农民的生活水平。（2）调整、优化三产结构。南通市人口密度大，服务业的发展可以促进更多的人就业。因此，产业发展的重点应当是第三产业，提高第三产业产值在GDP 中的比重，发展与纺织相关的产

15、品设计、物流等服务业；南通正在利用其江海优势发展海洋经济，利用港口（在建的吕四港、洋口港，运营的南通港）大力发展港口经济，这些都有利于产业结构的调整。（3）大力发展民营经济。民营企业在生产地域上相对集中，有利于积聚经济的形成。发展民营经济的产业集群，是新时期做大、做强民营企业的必然选择,也是提升区域竞争力的重要途径。同时可以吸收民营资本入股，为整体经济增添活力。（4）提高经济的外向度。进一步改善南通市的投资环境，吸引更多外商投资。完善社会服务，注重吸引高级人才，加强对人力资源的管理以及对大中专院校的投入，培育良好的市场环境，继续维持良好的社会秩序。 在引进外资时，一要让引进的外资能够弥补本地产

16、业集群在核心技术方面的不足，尤其对原本存在的农业生产资料项目要建立畅通的技术推广渠道。二是要注意大项目的引进，禁止或减少污染企业的进入，以实现经济的可持续发展。三要在加大外资引进力度的同时，充分发挥内力的作用，坚持内力主导，外力推动，两者共同作用于经济，这样才有利于经济持久发展。（5）完善交通基础设施。将南通由交通末梢变为交通枢纽以吸引更多外商来南通投资，是南通社会经济发展的一个极其重要的策略。随着苏通长江大桥的通车，崇启、崇海大桥等项目的实质性推进，长期以来“南通南不通”的问题即将得到彻底解决，南通将一跃成为上海一小时都市圈的成员之一。同时，南通市已建成沿海高速，规划建设宁启高速，将形成接轨

17、上海、连接周边、便捷畅通的开放式交通网络。便利的交通利于南通今后更好地接受上海的辐射。4.2 南通市经济发展面临的机遇（1）苏通大桥的建成通车将大大改善南通市的区位条件。被称为上海“江北菜园子”的南通农业正成为吸引上海资本的“强磁场”，近3 年来，上海资本以每年15%以上的增幅投向南通农业，总投资已超过50 亿元。随着南通市区位优势的发挥，全面接受上海幅射，吸引更多的外商前来投资，使南通市经济发展更具活力的条件日臻成熟。南通一定要充分抓住这一有利时机，让苏通大桥充分发挥“桥梁”作用，带动南通经济的全面腾飞。（2）长三角区域一体化也将为南通提供良好的发展机遇。随着长三角区域一体化进程的加快，经济较发达的上海、苏南城市产业、资金、技术等的转移，将为南通市经济发展带来新的契机。南通要将自己放入长三角这个大的背景中去考虑，站在应有的高度来制定政策策略，利用交通基础设施的完善，积极接收来自上海、苏南的辐射，从各个方面来