延安集成灶项目实施方案（参考模板）

1、泓域咨询/延安集成灶项目实施方案目录第一章 市场预测6一、 消费升级大背景下，产品升级能力强者将更具优势6二、 线上反哺线下，向一二线城市扩张7第二章 项目概况9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址12六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第三章 背景、必要性分析18一、 集成灶产品力优势明显：更健康、更高效、更省空间。18二、 行业准入门槛高，市场集中度

2、仍有提升空间19三、 市场规模突破 250 亿元20四、 扩大有效投资21五、 构建具有延安特色的现代产业体系21六、 项目实施的必要性22第四章 建筑工程方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 产品规划方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 畅通区域经济循环32四、 项目选址综合评价32第七章 法人治理结构34一、 股东权利及义务34二、 董事39三、 高级管理人员43四、 监事45第八章 发展规

3、划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施52第九章 原辅材料供应、成品管理55一、 项目建设期原辅材料供应情况55二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理55第十章 项目节能分析56一、 项目节能概述56二、 能源消费种类和数量分析57能耗分析一览表58三、 项目节能措施58四、 节能综合评价59第十一章 技术方案61一、 企业技术研发分析61二、 项目技术工艺分析63三、 质量管理64四、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第十二章 进度计划67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十三章 投资估算及资金筹措69一、 投资估算的依据和说明69二、

4、 建设投资估算70建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74固定资产投资估算表76四、 流动资金76流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表79第十四章 经济效益及财务分析81一、 基本假设及基础参数选取81二、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表83利润及利润分配表85三、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87四、 财务生存能力分析88五、 偿债能力分析89借款还本付息计划表90六、 经济评价结论90第十五章 风险评估92一、 项目风险分析92二、 项

5、目风险对策94第十六章 项目总结96第十七章 附表附录98主要经济指标一览表98建设投资估算表99建设期利息估算表100固定资产投资估算表101流动资金估算表102总投资及构成一览表103项目投资计划与资金筹措一览表104营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表109第一章 市场预测一、 消费升级大背景下，产品升级能力强者将更具优势消费升级趋势下，蒸烤独立款集成灶、蒸烤一体款集成灶的市场份额提升。放眼未来，产品升级能力强的企业更能在竞争中脱颖而出。研发支持方面，亿田研发投入较大，核心专利具有独特性。201

6、7-2021年前三季度，亿田智能的研发费用率平均值为4.3%，高于帅丰电器（3.9%）、火星人（3.6%）和浙江美大（3.1%）；截至2021H1，火星人的专利数量最高，近300个，亿田智能、帅丰电器的专利在220个以上。各企业核心专利技术聚焦降噪、提高燃烧效能和智能化，亿田智能下置风机实现扩容、降噪及油烟直排。下置风机专利为亿田2017年取得（目前尚处于十年专利保护期），该专利具有三大优势：（1）下置风机较背置式风机结构纵向空间提高12cm，空间容量提升15%；（2）噪音远离人耳；（3）实现将风机水平放置顺应油烟自然移动方向，无需拐弯，达到油烟直排的效果。从高端机型的市场销售情况来看，火星人

7、、亿田线上蒸烤一体款市占率高，亿田打造爆款的能力较强。线上渠道来看，蒸烤一体款方面，火星人、亿田2021年蒸烤一体款市占率分别为20.34%、17.77%，根据奥维云网2021年4月以来的逐月数据，亿田蒸烤一体款D2ZK2021年4月至2021年12月零售额在线上稳居第一。蒸烤独立款方面，亿田蒸烤独立款S8A2021年12月底上市销售，2022年1月线上零售额市占率位居第一。二、 线上反哺线下，向一二线城市扩张集成灶从吃辣省份向其他省份扩张。根据中怡康2018年的统计，集成灶的重点销售区域省份为浙江、湖南、四川、湖北、重庆等，这些区域除浙江是集成灶产区外，其他区域饮食均以吃辣著称，集成灶炒辣椒

8、的实际推广案例在这些区域备受推崇。集成灶目前逐渐大众化，从百度搜索指数的变化来看，对比2015-2017年，集成灶2019-2021年在非吃辣省份的搜索指数有所提升。集成灶企业借电商反哺经销渠道，经销商线上采购模式兴起。传统厨电品牌的电商渠道独立于经销渠道，以老板电器为例，经销商不进行线上采购，而集成灶公司火星人、亿田、帅丰的经销商可线上采购集成灶并获得返利，以火星人为例，经销商线上采购的单台返利约占售价的25%左右。经销商线上采购的意义在于：线上采购可提高公司销量排名，形成口碑发酵，从而有效带动线下门店的销售业绩。集成灶企业渠道下一阶段的竞争将聚焦在一二线城市扩张。集成灶销售网络主要铺设在三

9、四线城市，以浙江美大为例，在三四线城市的销售额2020年占营收的75%。目前各企业正逐步向一二线城市扩张，奥维云网数据显示集成灶专业性品牌2020年在一线、二线城市线下的零售额分别同比+19.8%、+26.2%。向一二线扩张的关键在于对经销商的支持以及厂商、经销商、新渠道的利益平衡。集成灶在经销、建材渠道的零售额合计占比超60%，KA、工程、家装等新渠道占比较小，随集成灶企业在一二线城市的扩张，新渠道的开拓势在必行。目前集成灶企业开辟新渠道的方式主要为总部与新渠道谈大盘协议，经销商入驻并参与分成。第二章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称延安集成灶项目（二）项目建设性质本项目属于技

10、术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人何xx（三）项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质

11、、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，

12、竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由消费升级趋势下，蒸烤独立款集成灶、蒸烤一体款集成灶的市场份额提升。放眼未来，产品升级能力强的企业更能在竞争中脱颖而出。研发支持方面，亿田研发投入较大，核心专利具有独特性。2017-2021年前三季度，亿田智能的研发费用率平均值为4.3%，高于帅丰电器（3.9%）、火星人（3.6%）和浙江美大（3.1%）；截至2021H1，火星人的专利数量最高，近300个，亿田智能、帅丰电器的专利在220个以上。各企业核心专利技术聚焦降噪、提高燃烧效能和智能化，亿田智能下置风机实现扩容、降噪及油烟直排。四、 报告编制

13、说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、

14、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约43.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套集成灶的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积43244.19，其中：生产工程29965.49，仓储工程4296.52，行政办公及生活服务设施5163.05，公共工程3819.13。八、

15、环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14856.03万元，其中：建设投资11131.21万元，占项目总投资的74.93%；建设期利息243.60万元，占项目总投资的1.64%；流动资金3481.22万元，占项目总投资的23.43%。（二）建

16、设投资构成本期项目建设投资11131.21万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9402.48万元，工程建设其他费用1430.99万元，预备费297.74万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资14856.03万元，其中申请银行长期贷款4971.31万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：29600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：24512.69万元。3、净利润（NP）：3716.99万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.47年。2、财务内部收益率：17.15%。3、财

17、务净现值：3623.23万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积43244.191.2基底面积17486.871.3投资强度万元/亩246.742总投资万元14856.032.1建设投资万元1113

18、1.212.1.1工程费用万元9402.482.1.2其他费用万元1430.992.1.3预备费万元297.742.2建设期利息万元243.602.3流动资金万元3481.223资金筹措万元14856.033.1自筹资金万元9884.723.2银行贷款万元4971.314营业收入万元29600.00正常运营年份5总成本费用万元24512.69""6利润总额万元4955.98""7净利润万元3716.99""8所得税万元1238.99""9增值税万元1094.36""10税金及附加万元131.33

19、""11纳税总额万元2464.68""12工业增加值万元8311.20""13盈亏平衡点万元12105.34产值14回收期年6.4715内部收益率17.15%所得税后16财务净现值万元3623.23所得税后第三章 背景、必要性分析一、 集成灶产品力优势明显：更健康、更高效、更省空间。集成灶采用侧吸下排烟设计，油烟不过脸有利于身体健康。传统吸油烟机采取上排吸油烟的结构，油烟向上蒸腾，经过人体呼吸部位进入体内，不利于身体健康。集成灶采用侧吸下排的除油烟结构，油烟不再经过人体呼吸部位，降低对身体的危害。侧吸下排烟设计缩短油烟源头与吸风口之间

20、的距离，有效提高油烟吸净率及油脂分离度。根据火星人招股说明书，传统顶吸式吸油烟机在锅口 550 毫米处吸烟，侧吸式油烟机在距离锅口 380 毫米处吸烟，而集成灶实现在距离锅口 130 毫米处吸烟。集成灶企业产品油烟吸净率、油脂分离度高于传统油烟机。根据天猫官方旗舰店的查询结果，各集成灶企业吸油效能最好的产品的油烟吸净率在 99.5%以上，油脂分离度在 95%及以上，方太、老板的吸油性能最好的油烟机产品油烟吸净率分别在97%、98%及以上，油脂分离度为 92%及以上。集成灶更适合面积偏小的中国家庭厨房，且能满足厨房的多样化需求。根据艾瑞咨询于 2021 年的调研数据，中国家庭的厨房面积普遍偏小，

21、8 平及以下的厨房占比 39%。集成灶将吸油烟机、燃气灶、消毒柜等功能融为一体，大大节省厨房整体面积。另一方面，集成化功能丰富消费者生活体验，满足多样化厨房需求。城镇化率提升背景下，凭借较强产品力，集成灶未来渗透率有望继续提升。相比农村家庭，城镇家庭居住相对集中，对厨房洁净度需求高，2020 年城镇平均每百户家庭吸油烟机拥有量为 83 台，显著高于农村平均每百户家庭保有量（31 台）。根据测算，集成灶渗透率从 2015 年的 2.1%逐年提升至 2021 年的 12.4%，仍处于较低水平。根据国家统计局数据，2020 年末我国常住人口城镇化率为 63.89%，相比发达国家 80%以上的城镇化率

22、仍有提升空间。集成灶凭借相对传统吸油烟机的产品优势，有望加快对传统烟灶的替代，享城镇化红利，提升渗透率。二、 行业准入门槛高，市场集中度仍有提升空间集成灶行业准入门槛高，具备较强的技术壁垒及服务壁垒。由于多种电器模块化组合对产品的安全性能要求较高，新进入者需具备一定的技术实力。此外，集成灶购买后需要专业人员上门安装，上排烟道家庭涉及改造烟道，后续需要模块化拆卸维修及清理，对服务能力要求高。市场集中度仍有提升空间，集成灶企业市占率领先。根据产业在线，2021年，美大市占率最高，为20.3%，其次为火星人，市占率为12.7%，行业 CR2为33.0%。单线上渠道来看，目前集成灶企业线上市场占有率领

23、先其他家电企业，根据奥维云网，火星人近两年市占率稳居第一，2021年达23.4%，亿田市占率 2021 年升至行业第二，达11.3%，2021年行业CR2为34.7%。三、 市场规模突破 250 亿元集成灶是在吸油烟机和燃气灶的基础上搭配消毒柜、蒸箱、烤箱等可选功能的集成化产品。产品及行业规范不断完善，新玩家入场，行业迎来快速成长期。2003 年，国内第一台深井下排式集成灶诞生。2008 年，侧吸下排式集成灶推向市场。2011 年，国内第一台模块化侧吸下排集成灶诞生。2012 年-2015 年，集成灶相关标准陆续落地，为行业的规范化发展提供指导。2016-2018 年，海尔、美的、老板陆续布局

24、集成灶行业，方太于 2019年发布集成烹饪中心，龙头厨电及综合家电企业的进入为行业注入活力。行业零售额、零售量高速增长。根据中怡康及奥维云网，2016-2021 年集成灶全行业零售额 CAGR 为 33%，零售量CAGR 为 28%，其中 2021 年零售额达到 256 亿元（同比+41%），2021 年零售量达到 304 万台（同比+28%）。奥维云网预测 2022 年集成灶零售额将达到 307 亿元（同比+20%），零售量将达到 361 万台（同比+19%）。四、 扩大有效投资发挥投资对优化供给结构的关键作用，深入实施项目带动战略，始终将重大项目建设作为推动高质量发展的总抓手。重点推进基础

25、工业、高端能化、新能源、现代农业、文化旅游、现代服务、新型基础设施、新型城镇化、重大交通水利、生态环境、教育设施、医疗基础设施、健康体育等13个领域1439个、总投资2万亿元重大项目建设，保持投资合理增长。加快标志性重大工程建设，聚焦“两新一重”、科技创新、先进制造等领域，实施延炼转型升级、西延高铁等十大标志性工程，构筑支撑延安未来发展的强大支柱。探索市县投融资新模式，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，规范发展PPP融资模式，积极开展基础设施REITs融资试点，加快延链、补链、强链投资，着力加大基础性领域投资力度，补齐发展短板。注重投资质量和效益，形成市场主导型的投资增长机制和“亩均效益

26、”为导向的资源要素配置机制。优化投资区域布局，引导各县（市、区）因地制宜布局投资项目，推动协调发展。五、 构建具有延安特色的现代产业体系坚持把产业转型升级作为主攻方向，坚持“有中生新”“无中生有”工作思路，做实做强做优特色优势产业，大力培育新产业、新动能、新增长极，着力打造六大千亿级产业集群，构建多点支撑、具有延安特色的高质量现代产业体系。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业

27、服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜

28、、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求

29、设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生

30、间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积43244.19，其中：生产工程29965.49，仓储工程4296.52，行政办公及生活服务设施5163.05，公共工程3819.13。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8918.3029965.493808.701.11#生产车间2675.498989.651142.611.22#生产车间2229.577491.37952.171

31、.33#生产车间2140.397191.72914.091.44#生产车间1872.846292.75799.832仓储工程3672.244296.52490.622.11#仓库1101.671288.96147.192.22#仓库918.061074.13122.662.33#仓库881.341031.16117.752.44#仓库771.17902.27103.033办公生活配套1220.585163.05734.463.1行政办公楼793.383355.98477.403.2宿舍及食堂427.201807.07257.064公共工程3672.243819.13387.32辅助用房等5绿化

32、工程3887.2571.65绿化率13.56%6其他工程7292.8835.397合计28667.0043244.195528.14第五章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩），预计场区规划总建筑面积43244.19。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套集成灶，预计年营业收入29600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方

33、面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1集成灶套xxx2集成灶套xxx3集成灶套xxx4.套5.套6.套合计xx29600.00根据中怡康及奥维云网，2016-2021 年集成灶全行业零售额 CAGR 为 33%，零售量CAGR 为 28%，其中 2021 年零售额达到 256 亿元（同比+41%），2021 年零售量达到 304 万台（同比+28%）。奥维云网预测 2022 年

34、集成灶零售额将达到 307 亿元（同比+20%），零售量将达到 361 万台（同比+19%）。第六章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况延安，陕西省辖地级市，位于陕西省北部，地处黄河中游，黄土高原的中南地区，省会西安以北371千米。北连榆林，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西临汾、吕梁相

35、望，西邻甘肃庆阳。全市总面积3.7万平方公里，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，延安市常住人口为2282581人。延安古称肤施、延州，是中华民族重要的发祥地，人文始祖黄帝曾居住在这一带，是天下第一陵中华民族始祖黄帝的陵寝：黄帝陵所在地，是民族圣地、中国革命圣地，首批公布的国家历史文化名城。延安是“双拥运动”发祥地，中国优秀旅游城市，有着“中国革命博物馆城”的美誉。境内有各类文物遗址点8545处，其中革命遗址445处。经过五年努力，特色资源优势、后发优势得到充分彰显，生态环境整体脆弱明显制约得到显著改善，人民福祉明显提升，高质量发展取得实质性进展

36、，为到2035年基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。当前和今后一个时期，延安发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。我们正处在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的历史交汇期。国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增加，但和平与发展仍然是时代主题。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本态势没有改变，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代支持革命老区振兴发展等重大战略的实施，将有力推动西部地区高质量发展。省委省政府作出凝心聚力埋头苦干奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的意见，加快打造陕北高端能源化工基地，支持延安建设

37、黄河流域生态保护和高质量发展先行区，建设好延安革命文物国家文物保护利用示范区，打造国家重点红色旅游区，为我市高质量发展注入强劲动力。我市已具备坚实的发展基础，但也面临不少问题，明显不足是发展不充分，特色资源优势尚未完全转化为发展优势，主导产业仍处于产业链中低端，创新能力不足，市场环境和市场主体质量不高；突出问题是生态环境整体脆弱，水资源短缺、环境污染积重较深；短板弱项是民生保障水平不高，城乡公共服务和基础设施发展不平衡且欠账较多；关键制约是土地、水、电、气等生产要素保障不足，成本较高。同时，干部干事创业能力和工作作风离高质量发展的要求还有一定的差距。总体来看，未来五年依然是我市推动高质量发展的

38、重要战略机遇期。要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展格局蕴藏的新机遇新压力，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，凝心聚力、追赶超越。“十三五”期间，全市生产总值连续突破1500亿元、1600亿元大关，2020年达到1601.48亿元，年均增长4.6%，较“十二五”末净增405.6亿元。人均生产总值超过1万美元，居全省第3位。财政总收入达到428.62亿元，其中地方财政收入达到163.84亿元，居全省第3位。全社

39、会固定资产投资持续稳定在千亿元以上，累计达到5879.6亿元。社会消费品零售总额累计达到1828.76亿元，年均增长6.5%。三、 畅通区域经济循环立足全市经济结构、产业发展实际，统筹生产、分配、流通、消费各环节，打通关键堵点，积极融入区域经济社会大循环、产业发展中循环、企业市场小循环。继续深化全市供给侧结构性改革，注重需求侧管理，淘汰小煤电等过剩落后产能，持续推进“僵尸企业”治理，盘活闲置资源，加快推动市场出清，为优质产能释放腾出环境容量和生产要素。全面落实惠企政策，持续降低企业生产成本，保障企业正常稳定生产。全面实施统一的市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，清理违反公平、开放、透明市场

40、规则的政策文件和隐性壁垒，加强对统一市场的监管，营造公平参与市场竞争的环境。持续完善以石油、煤炭、天然气、能化产品等为主要内容的供应链体系，增强产业链供应链抗风险能力。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第七章 法人治理结构一、

41、股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进

42、行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日

43、起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用

44、或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解

45、除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从

46、公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制

47、人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股

48、东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理

49、人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签

50、署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日之前以电话、传真或电子

51、邮件的方式通知全体董事。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表决方式。

52、董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真方式或召开电话会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点

53、和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、 高级管理人员1、公司设总经理、技术总监、财务负责人，根据公司需要可以设副总经理。总经理、副总经理、技术总监、财务负责人由董事会聘任或解聘。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。2、本章程中关于不得担任公司董事的情形同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上。本章程中关于董事的

54、忠实义务和勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期3年，经董事会决议，连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议、并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；（7）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）本章程或董事会授予的其他职权。总

55、经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。8、副总经理和财务负责人向总经理负责并报告工作，但必要时可应董事长的要求向其汇报工作或者提出相关的报告。9、总经理等高级管理人员辞职应当提交书面辞职报告。公司现任高级管理人员发生本章程规定的不符合任职资格的情形的，应当及时向公司主动报告并自事实发生之日起1个月内离职。10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会成员不得少于三人。监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事