贵港市烟花爆竹打非专项行动方案

1、贵港市烟花爆竹“打非”专项行动方案 2020年以来，凭祥市、兴业县、灵山县先后发生涉及烟花爆竹非法行为的爆炸事件，共造成10人死亡。为认真吸取教训，维护我市安全生产形势稳定，深入贯彻落实国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹 “打非”等安全监管工作的紧急通知（安委办明电201623号）、自治区人民政府办公厅关于近期较大及典型生产安全事故情况的通报（桂政办电2020103 号）和广西壮族自治区安全生产委员会办公室 应急管理厅 关于玉林市兴业县龙安镇“5·12”爆炸事件的通报（桂安委办202039号）工作部署，经研究，决定自2020年10月起至2021年4月在全市范围内开展烟花爆竹“打非”专

2、项行动（以下简称“打非”专项行动）。为确保“打非”专项行动顺利开展，特制定本实施方案。一、统一思想，提高认识 上半年其他地市发生的3起涉及烟花爆竹非法违法行为的燃爆事件，说明打击整治行动开展的广度和深度还未达到“全覆盖、无缝隙”，易制爆危险化学品管控和打击非法生产经营烟花爆竹工作还存在死角和盲区。尤其是造成5人死亡的兴业龙安镇“5.11”爆炸事件和造成 3 人死亡的灵山“5.18”爆燃事件所暴露的问题，如不深刻反省，迅速堵塞漏洞，同样可能会在我市酿成类似的事故。各县（市、区）、各有关部门务必要高度重视烟花爆竹安全工作，认真吸取教训，结合实际分析研判，切实加强打非工作组织领导，坚决压实县、乡（镇

3、）政府打非责任。二、重点内容 （一）加强易制爆危险化学品源头、流向管控。重点排查易制爆化学品生产经营企业是否按规定销售易制爆化学品，凭证购买、实名登记、流向登记台账是否完善，是否严格落实凭证购买、实名登记、流向管理备案制度。易制爆化学品生产经营企业禁止向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售易制爆危险化学品，禁止向个人销售易制爆危险化学品。易制爆危险化学品使用单位不得出借、转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品。 （二）全面排查整治烟花爆竹非法违法行为。重点排查城乡结合部、城中村、出租房屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场、林场、水库、集贸市场等可能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹行为的场

4、所。要将有非法生产经营烟花爆竹前科人员，以及私接动力电、家庭用电量异常、屋内有机械声响的房屋作为重点排查对象，对存在问题的，严格落实管控措施。 （三）重点整治非法经营烟花爆竹行为。要加大对杂货店、超市等个体工商户未经许可经营烟花爆竹行为的检查频次和清理力度，对检查发现的烟花爆竹产品一律依法没收，情节严重的，要依法实施行政处罚和移交司法处理。要依法查处零售店在许可证载明地址外销售、储存烟花爆竹和超许可证载明限量存放烟花爆竹的行为，对安全条件不符合烟花爆竹零售店（店）安全技术规范的零售店要依法撤销行政许可。（四）严厉打击非法违法运输烟花爆竹行为。严格烟花爆竹道路运输许可审批，强化对烟花爆竹承运单位

5、、运输车辆及驾驶员押运员的监管，重点检查运输烟花爆竹车辆是否具备相关资质，客运车辆、非危险货物运输车辆是否夹带偷运烟花爆竹，烟花爆竹运输单位是否开具烟花爆竹道路运输许可证，烟花爆竹运抵目的地后，许可证是否按规定核销等违法违规行为。（五）加大烟花爆竹产品质量管控力度。开展烟花爆竹产品质量监督抽查，严格执行产品质量监督检验制度，依法严肃查处采购、销售“稀炮”、“产品与包装之间及筒体之间加装泡沫隔板”（“假大空”）、超药量、筒体及内径超规格等不符合国家标准和假冒伪劣产品行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。（六）严厉打击违法非法燃放烟花爆竹行为。依法查处一批违规燃放烟花爆竹的案件并予以曝光，坚决遏

6、制非法燃放行为，特别是在重点时段，进一步加大整治力度，严控非法燃放行为，确保贵港市烟花爆竹燃放管理条例贯彻落实到位，禁放工作取得明显成效。三、成立领导机构为了切实加强对“打非”专项行动的组织领导，确保打非专项行动取得良好成效，成立专项行动工作领导小组。组 长：陆 兵 市应急管理局党委书记、局长 副组长：马 可 市公安局副局长 刘 佧 市应急管理局党委委员、地震监测信息中心主任 赖品永 市市场监管局副局长 郑柏宗 市交通运输局党组成员、副局长成员：梁开练 市公安局治安支队大队长 王熙俭 市市场监管局执法和发垄断科科长 廖建堡 市交通运输局安全办副主任林涌毅 市安全生产监察支队队长关月茗 市应急管

7、理服务中心干部（联络员，电话领导小组下设办公室（设在市应急局，联系电话/传真：4563401），由刘佧兼任办公室主任，负责专项行动工作日常协调和数据资料整理收集等工作。四、重点措施 （一）强化组织领导。各县市区、各有关部门要把严厉打击烟花爆竹非法违法行为纳入枪爆整治行动，迅速做出安排部署，结合实际制定有针对性的实施方案，成立各县市区专项行动领导小组。要进一步强化安全监管职责，严格责任分工，加强工作指导和推动，强化“打非”专项行动措施，确保取得实效。市专项行动领导小组适时组织对各县（市、区）、各部门工作情况进行督促检查。 （二）依法查处。各县（市、区）、各相关职能部门要

8、结合打击整治枪爆违法犯罪专项行动，持续深化烟花爆竹“打非”联合执法行动，对组织参与非法生产、经营、运输、存储、燃放烟花爆竹的人员，要按照治安管理处罚法烟花爆竹安全管理条例等法律法规的规定，依法严肃惩处；构成犯罪的，要及时移交司法机关依法追责。要采取“四不两直”随机抽查、“回头看”、部门联动等方式开展每月不少于2次的监管执法，采取强有力措施，确保监管到位、执法到位、处罚到位，切实起到震慑作用。对群众举报的非法违法生产经营行为，有关主管部门要积极联合公安部门开展联合执法，加快组织调查。对涉嫌违法生产经营危险物品，要督促属地政府和有关部门核实情况，及时跟踪调度办理情况。（三）强化宣传教育和社会监督。要通过主流媒体滚动播出、流动宣传车和村组大喇叭广播、在乡村集市等主要公共场所张贴警示提醒等多种形式，做好案件警示教育宣传，加强舆论宣传引导，公布举报电话，加大举报奖励力度，引导群众自觉抵制和主动举报相关非法行为，推进全社会远离危险、珍爱生命、维护安全的良好氛围。（四）做好信息报送。各县（市、区）、各有关部门于2020年12月