大学生村官政策实施面临的问题及对策.doc

1、大学生村官政策实施面临的问题及对策摘要：大学生村官政策是政府站在突破社会主义新农村建设人刁瓶颈和解决大学生城市就业困难问题的双重战略高度，适时提出的一项大学生就业导向性政策措施。通过十余年的探索，大学生村官政策在推动社会主义新农村的经济社会进步和民主法治建设、提高农村基层组织执政能力、填补农村人刁.缺口、开辟大学生的就业渠道等方面都发挥了积极作用。论文在对大学生村官政策的概念界定、基本内容、演变过程等进行分析的基础上，主要以山东省烟台市莱山区和胶南市为例，对当代大学生村官政策的运行现状进行了多维度的调查和深入的剖析，其内容涉及在校大学生对该政策的看法与参与意愿、大学生村宫的工作生活现状与未来预

2、期、村民和村干部对大学生村官的看法及认可度等方面。调查结果显示，该政策在运行中尚存在着大学生村官角色定位模糊、管理机制混乱等不容忽视的问题。可以说政策本身的实验性质以及由此而衍生的相关体制的欠缺，是政策运行中问题频发、困难重重的主要原因。因而对该政策的改革方向也相应的集中在明确各政策参与者的角色定位、增强大学生村官政策的社会认同和法律基础，以及建立健全包括选任、帮扶、激励、培训、考核和退出机制在内的管理体系等方面。论文主要针对当代大学生村官政策的运行现状，尝试综合运用管理学、政治学、法学和社会学等相关学科的理论和研究方法，通过实地调查研究，力求在掌握第一手资料的基础上，对我国现行大学生村官政策

3、进行文本分析，深入剖析其运行现状和存在的问题，从而探讨并提出完善该政策的若干思考，为政府政策的选择与制定提供理论依据。关键词:大学生村官;政策;运行现状;途径目录引言.”.”二”，.”.“.”.”.”.”第1章大学生村官政策阐释.”“.”.“.”1，1大学生村官及其政策界定，.，.，.，二，.，.，.，.1.1.1大学生村官的概念界定.1.1.2大学生村官政策的基本内容.1.1.3大学生村官政策的特征.1.2大学生村官政策产生的背景及其演变.1.2.1大学生村官政策产生的背景.1.2.2大学生村官政策的演变.1.3大学生村官政策的现实意义.1.3.1对党和政府战略实现的协助、配合作用.1.3.

4、2对农业发展和农村建设的帮扶、促进作用.1.3.3对大学生和大学生村官的锻炼、培养作用.第2章大学生村官政策运行现状调查与分析.”.”“”.。二“”二。“”2.1调查问卷设计与内容说明.2.1.1调查样本情况概述.2.1.2调查内容说明.2.2调查结果与分析.2，2.1在校大学生的调查结果与分析.，2.2.2大学生村官的调查结果与分析.2.2.3村民的访谈结果与分析.2.2.4村干部的访谈结果与分析，.2.3大学生村官面临的主要问题.2.3.1大学生村官面临身份困境，政策与制度法规相冲2.3.2大学生村官工作开展困难，提升能力和发展受限2.3.3大学生村官管理工作滞后，发展前途渺茫.第3章完善

5、大学生村官政策的若干思考二”“”.“.“.”“二“二”。.”3.1科学界定大学生村官政策各主体的角色.3.1.1大学生村官政策中的政府定位.3.1.2大学才卜村官政策中的高校定位.3.1.3大学生村官政策中的社会定位.3.1.4大学生村官政策中的个人定位.、.，.3.2切实增强大学生村官政策的社会认同和法律基础.3.2.1提高大学生村官的自我认同度.，.，3.2.2提高大学生村官政策的社会认同度.3.2.3增强大学生村官政策的法律基础，.3.3努力健全大学生村官的动态管理系统.3.3.1建立健全大学生村官的科学选任机制.，.3.3.2进一步完善大学生村官的帮扶机制.3.3.3制定规范的大学生村官激励政策.3.