博罗2019年三旧改造地块

1、博罗县2019年度“三旧”改造地块标图建库和历史“三旧”改造地块清理项目需求书根据广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知（粤国土资规字20183号），惠州市国土资源局关于规范惠州市“三旧”改造地块标图建库工作的通知（惠市国土资2018591号）有关规定，为切实做好我县“三旧”改造地块数据库管理，规范我县对拟增补入库的地块审查及成果备案工作，结合博罗县“三旧”改造的实际情况，明确各“三旧”改造地块的具体位置、范围、面积和现状，全面掌握“三旧”改造用地的总体情况和实施改造工作动态，我局拟开展博罗县“三旧”改造地块标图建库和历史“三旧”改造地块清理项目。一、项目名称博罗县20

2、19年度“三旧”改造地块标图建库和历史“三旧”改造地块清理。二、项目概况博罗县“三旧”改造地块标图建库动态调整的目标是全面掌握博罗县“三旧”改造用地情况和改造的工作动态，实施对“三旧”改造有效的动态监控，确保改造工作“规范有序、结果可控”，在2018年度开展的“三旧”改造地块数据库核查梳理工作的基础上，根据“三旧”改造地块标图建库动态调整的有关技术，认真按时完成2019年博罗县“三旧”改造标图建库动态调整入库三、项目要求（一）工作内容1、对关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知（粤国土资规字20183号）出台前已标图建库的“三旧”改造地块进行清理，对不符合现入库标准的地块需重新梳理调整

3、入库，不符合现入库标准的主要有:不符合土地利用总体规划、不符合城乡规划、同时不符合土地利用总体规划和城乡规划以及十三五期间难以实施改造、上盖物在2009年影像图不达30%不符合第二次土地调查和最新的土地利用现状变更调查数据库等。2、开展2019年度“三旧”改造动态调整工作博罗县“三旧”改造地块标图建库动态调整的目标是全面掌握博罗县“三旧”改造用地情况和改造的工作动态，实施对“三旧”改造有效的动态监控，确保改造工作“规范有序、结果可控”，在2018年开展的“三旧”改造地块数据库核查梳理工作的基础上，根据“三旧”改造地块标图建库动态调整的有关技术，认真按时完成2019年博罗县“三旧”改造标图建库动

4、态调整和对往年前已标图建库的“三旧”改造地块重新梳理调整入库。（二）实施步骤1、准备工作调查前期准备工作包括技术准备、人员准备、资料准备和仪器设备准备等。(1)技术准备：主要省和市制定的方案、标准、规范和细则等。(2)人员准备：主要包括对参加“三旧”改造项目标图建库动态调整人员进行技术培训，使其熟悉相关技术规程、规定，明确工作要求，掌握调查方法。(3)资料准备：2009年以前(含2009年)影像资料，第二次土地调查和最新的土地利用现状变更调查数据库、最新调整的土地利用总体规划成果资料、已有的大比例尺数字化测量图等。(4)作业设备准备：主要包括计算机、数据采集入库软件等。2、“三旧”改造地块增补

5、入库(1)将拟列入“三旧”改造的地块范围线转换到GIS软件通用格式并统一坐标系统，为数据库建设做好准备。(2)将拟列入“三旧”改造的地块范围线与不符合第二次土地调查和最新的土地利用现状变更调查数据库、土地利用总体规划图进行套合比对及修正，剔除不符合要求的部分。(3)根据影像对比，2009年12月31日前是否已建设上盖物基底面积占入库单元地块面积比例达30%U上，对上盖物基底面积不达30%勺进行适当调整。(4)若第二次土地调查数据中用途为非建设用地，但实地在2009年12月31日前已经建设使用且符合上盖物占地比例要求的，按要求提供举证材料。(5)数据库属性录入根据各国土所提供的“三旧”改造地块资

6、料录入属性，如：地块坐落、单位、计划改造年份、改造类型、国有面积、集体面积、合法用地面积、拟改造用途等，根据第二次土地调查数据库录入属性，如：农用地面积、现土地用途；根据最新土地利用规划数据录入属性，如：规划用途；根据“三旧”改造数据库标准对增补入库地块其他属性录入，如：要素代码、行政区划代码、图斑编号、细分编号、细化分类、是否编制规划、调整时间、备注等。（6）数据检查数据检查主要内容如有：坐标投影是否为高斯-克吕格投影，国家大地2000坐标系；拓扑检查数据图斑无面重叠、自相交的情况；属性字段完整性及命名正确性检查；编号唯一性检查；字段内容正确性检查；面积字段逻辑性检查等。四、入库标准（一）一

7、般要求拟入库地块同时符合以下六类条件的，可按规定纳入标图建库范围：1.布局散乱、利用不充分、用途不合理、规划确定改造的低效存量建设用地；2.2009年12月31日前已建设；3 .符合土地利用总体规划；4 .第二次全国土地调查（以下简称“二调”）和最新的土地利用现状变更调查认定为建设用地；5 .上盖物基底面积占入库单元地块面积比例达30%U上;6 .已认定为闲置土地的，不得申请纳入数据库。此外，有确定权属界线的，以地籍调查规程（TD/T1001）定义的宗地为基本单元；宗地数量超过3宗（含3宗）、相邻且连片、合并面积不小于3公顷的，可合并作为一个整体单元入库。没有确定权属界线或无合法用地手续的，按

8、历史用地协议约定的用地范围、规划功能单元、道路、河流及产权边界等因素综合确定的封闭地块为基本单元入库。（二）特殊情形处理1 .“二调”认定为非建设用地，但实地在2009年12月31日前已经建设使用且符合上盖物占地比例要求，且符合土地利用总体规划的，也可纳入标图建库范围。2 .属于生态修复类改造项目，规划用途为非建设用地的，如能提供相关主管部门出具的项目属于生态修复类型的证明材料，可纳入标图建库范围。3 .涉及边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）及超标“三地”的，须与主体项目地块一并纳入标图建库范围。.上盖物占地比例符合建设用地规划许可证、土地供应法律文书等载明的规划条件，可不受上盖物基底

9、面积占入库单元地块面积30%k匕例的限制。4 .上盖物基底面积占入库地块面积比例不足30%勺，经原土地权利人自愿申请，可按照2009年12月31日前上盖物占地面积和30%匕例返算确定可纳入标图建库的用地面积。（三）不得入库的情形拟入库地块出现下列情形之一的，不得纳入标图建库范围：.不属于布局散乱、利用不充分、用途不合理、规划确定改造的低效存量建设用地，以及“土地综合整治”、“美丽乡村”、生态修复类等项目用地；1 .改造后用途不符合土地利用总体规划所确定的用途；2 .已认定为闲置土地；3 .无上盖物或上盖物为2009年12月31日之后建成使用；4 、已纳入惠州市区一级工业控制线范围。(四)、附带

10、材料要求(1)附带材料类型需符合动态调整机制的要求，材料内容完整，有举证的材料必须提供附图。(2)附带材料同时提供电子扫描件和纸质文档，电子扫描件为JPG格式，扫描精度以能清晰识别材料内容为标准，存放在对应地块编号命名的文件夹下，纸质材料为复印件，需加盖上报单位(如县自然资源局或“三旧”办)公章。(3)每个附带材料的地块需提供一份所附材料范围与地块范围相对位置的示意图。(示意图以遥感影像图衬底，用注记和不同样式的线条在同一张图上标示出地块范围和材料范围的相对位置)(4)附带材料与调整数据一并提交。五、项目成果要求1 .数据单位：一个县(区)一张光盘，即每个县级单位一个矢量数据;2 .数据格式：ArcGIS的shapefile矢量数据，面状图层；3 .数据命名：规则如下：D+亍政区划代码（6位）+SJ+寸间（年月6位）+G+SJGZTB如博罗“三旧”数据命名如下D441302SJ200806GSJGZTB4 .若汇交的矢量数据中有“生态修复类”地块的，需同时提供生态修复类项目对应主管部门出具的证明文件，电子版和盖章的纸质版同时提供；5 .若汇交的矢量数据中有删减地块的，需同时提供一份删减原因说明表，电子版和盖章的纸质版同时提供；6 .若汇交的矢量数据中有部分地块通过有效材料补充纳入的，需