安全生产奖罚制度修定版9月1日修订

1、东电三公司中电投白城项目经理部安全文明施工管理制度“修订版”第十章 安全生产奖罚制度1 目的强化安全管理，结合白城项目的实际情况，对违章和事故的处理提供依据，使施工安全处于受控状态。2 适用范围本制度适用于白城项目经理部所属各单位、各职能部门及各级人员；适用于在本项目部承包工程的分包队伍。3 引用文件3.1 公司SE-01-2002职业安全健康/环境手册及其修定版3.2 电力建设安全健康与环境管理工作规定；3.3 电力建设安全工作规程（2002版）；3.4 电业生产事故调查规程；3.5 安全生产工作奖惩规定。3.6 中华人民共和国安全生产法3.7 辽宁省电力有限公司生产违章处罚规定辽电安监（2

2、008）76号3.8 公司生产安全奖罚制度4 日常性安全奖励基金的提取及使用4.1奖励基金的提取：根据电力建设安全健康与环境管理工作规定的规定，结合公司的具体情况，项目部每年年初，从年度工资总额中提留0.5%1%作为本年度的安全奖励专用基金。4.2安全奖励专用基金由项目部财务部门（或劳资部门）单独建账，由项目部安全保卫部统一掌握使用。即安全保卫部提出奖励意见，主管领导批准后实施。4.3对各类事故和施工中的违章作业、违章指挥行为，百分之百地进行处罚登记。并将罚款纳入安全奖励专用基金，不得挪作它用。4.4按照国家电网公司安全生产工作规定第105条规定，预留分包单位2%的基本直接费，作为安全施工保证

3、金。发生人身死亡事故时百分之百扣除保证金；发生轻伤或重伤事故按比例扣除，扣除的安全保证金纳入安全奖励基金，由项目部安全保卫部掌握使用。4.5日常性安全奖励基金的使用：有下列表现之一的单位和个人，由项目部随时给予奖励。奖励标准为：奖励个人100500元；奖励单位5005000元。（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和制度，在改善劳动条件、防止工伤事故及职业危害中做出显著成绩的单位或个人。（2）消除事故隐患，避免了事故发生的单位或个人。（3）发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大、使职工生命和国家财产免受或减少损失的单位或个人。（4）在安全技术、工业卫生方面积极采用先进

4、技术、提出重要建议，有重大发明创造或科学研究成果，成绩显著的单位或个人。（5）坚守岗位忠于职守，在劳动安全和工业卫生工作中做出显著成绩的单位或个人。（6）各级行政正职充分发挥安全第一责任者的作用，实现企业全年无人身伤亡事故、无机械设备事故、无火灾事故、无道路交通责任事故，成绩显著的单位和有关人员。（7）现场文明施工或生活环境治理工作中成绩突出的单位的个人。（8）分包单位按公司制度的要求，认真开展安全施工管理工作并接受公司在安全施工方面监督和指导，在安全工作中表现突出的分包单位和个人。（9）用于兑现安全奖罚合同：安全保卫部根据工程项目的危险程度及工程量的大小，同有关单位签订安全奖罚合同。5 安全

5、目标考核5.1 季度内项目部不发生重伤、死亡事故，千人负伤率不超过项目部规定的指标，给予对安全工作负有重大责任的人员奖励5002000元。人员范围：安全生产委员会成员、安监人员、工地的第一安全责任者和生产副主任及安全员。5.2 在项目部定期安全文明施工检查中表现突出的单位，项目部给予该单位奖励5002000元，给予该单位行政正职、主管生产的副主任及安全员分别奖励200500元。6 生产安全事故的报告和调查处理6.1事故报告：发生事故后，现场有关人员必须立即报告本单位负责人，事故单位负责人需立即上报项目部安保部和项目经理。项目部将事故情况如实向公司有关领导进行汇报（1小时内）6.2事故的调查处理

6、：轻伤及以下事故由项目部安保部组织，会同项目部工程部、分会、劳资等部门进行调查处理；重伤及以上事故由公司或公司配合上级有关部门进行调查处理。6.3对发生事故负有责任的工程处和个人按以下条款处罚，由项目部安全生产领导小组批准，安全部门实施。 严重未遂事故和轻伤事故的处理（1）给予事故单位第一安全责任者即主任（或工地临时行政负责人）和事故班（队）长分别罚款3001000元；（2）给予事故单位主管施工的副主任罚款200800元。（3）给予事故单位的党支部书记和分会主席分别罚款200600元。（4）给予事故单位的专职安全员（或兼职安全员）罚款300400元。（5）给予事故单位有关技术人员即专责工程师和

7、工号技术员分别罚款200400元。（6）给予事故施工小组的组长或领工罚款200600元。（7）给事故主要责任者和直接责任者分别罚款4001200元；其它责任者分别罚款3001000元。（8）给予事故单位全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款50100元，但罚款总额不得少于500010000元。（9）对造成严重未遂事故和轻伤事故的主要和直接责任者，应给予行政警告处分或通报批评。（10）发生严重未遂事故和轻伤事故单位的第一安全责任者，要在项目部调度会上说清楚；工地安全员（或兼职安全员）要在安全周会上说清楚。（11）年度超过轻伤控制指标的单位罚款4000元；季度超过轻伤控制指标

8、的单位罚款2000元。对责任人罚款4001200元。同时取消责任单位施工负责人年度评先资格；（12）重复发生同类事故的单位，按上述条款加重处罚。 重伤事故的处理（1）给予事故工程处第一安全责任者即主任和事故班（队）长分别罚款4002000元。（2）给予事故单位主管施工的副主任罚款3001600元。（3）给予事故单位的党支部书记和分会主席分别罚款3001200元。（4）给予事故单位的专职安全员（或兼职安全员）罚款500800元。（5）给予事故单位有关技术人员即专责工程师和工号技术员分别罚款400800元。（6）给予事故单位施工小组的组长或领工罚款4001200元。（7）给予事故主要责任者和直接责

9、任者分别罚款8002000元；次要责任者罚款4001600元。（8）给予事故所在单位全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款100200元，但不得少于20000元。（9）发生重伤事故单位的第一安全责任者，要在项目部调度会上说清楚；工地安全员要在安全周会上说清楚。（10）年度超过重伤控制指标的单位罚款8000元；季度超过重伤控制指标的单位罚款4000元。对责任人罚款6002000元。同时取消责任单位施工负责人年度评先资格；（10）发生一次二人以上的重伤事故和重复发生重伤事故的工程处，给予加倍处罚。6.3.3 死亡事故的处理（1）给予事故单位第一安全责任者即主任和事故班(队)长

10、分别罚款2000元和1000元。（2）给予事故单位主管施工的副主任罚款1000元。（3）给予事故单位的党支部书记和分会主席分别罚款1000元。（4）给予事故单位主管的专职安全员（或兼职安全员）罚款1000元。（5）给予事故单位有关技术人员即专责工程师和工号技术员分别罚款1000元。（6）给予事故单位施工小组的组长或领工罚款2000元。（7）给予事故主要责任者和直接责任者分别罚款3000元；次要责任者罚款2000元。（8）给予发生事故单位的全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款200元，但不得少于50000元。（9）取消事故单位的施工负责人年度评先资格； 其它事故及事件处理

11、遵照公司有关规定执行7 习惯性违章行为处罚标准见附件1（生产违章处罚细则）-附件1- 生产违章处罚细则一、施工人员的行为与形象记分标准对违章者的处罚金额（元）工地主任及副主任（施工负责人）连带处罚金额（元）班（队）组长连带处罚金额（元）专职安全员（或兼职安全员）连带处罚金额（元）专责工程师及工号技术员连带处罚金额（元）备注01进入施工现场不戴安全帽220020020002在施工休息时坐安全帽220020020003施工中安全帽戴的不正规，不系帽带120020020004在安全帽上乱涂乱画120020020005用安全帽盛水或其他东西120020020006穿拖鞋进入施工现场作业22002002

12、0007穿高跟鞋进入施工现场作业220020020008穿凉鞋进入施工现场作业220020020009进入施工现场穿裙子、短裤、背心220020020010佩戴无内衬安全帽220020020011赤臂工作（含各类车辆司机）220020020012交通工具不按规定存放120020020013不按规定穿、戴、使用特殊作业的劳动防护用品220020020014不按规定的颜色佩戴安全帽120020020015酒后作业或驾车440040040016不正确使用劳动防护用品、用具220020020017操作自己不熟练或非本专业使用的机械、设备及工器具220020020018工作时间开玩笑、打闹追逐22002

13、0020019无证驾驶车辆、操作机械设备440040040020机动车辆超速行驶240040040022非经培训考试合格然而从事特种作业4400800800800二、高处作业与交叉作业处罚金额处罚金额处罚金额01高处作业不系安全带或没有挂上方牢固可靠处440040040002高处作业不带工具袋220020020003高处作业较大的工具不系保险绳440040040004高处作业时抛掷物品440040040005高处作业时坐在平台、孔洞边缘220020020006高处作业时骑坐靠在栏杆上220020020007在走道板上休息220020020008在安全网内休息440040040009高处作业中无

14、任何措施站在栏杆外工作440040040010高处作业站在探头板上工作220020020011凭借栏杆起吊物件440040040012高处作业时移动点焊的物件220020020013高处作业进切割工件、边角余料等放置在不牢靠的地方，没有防止坠落的安全措施220020020020014在石棉瓦等轻型屋面上进行工作时没有可靠的防坠落措施120020020015高处使用撬杠时双手施压220020020016六级及六级以上大风或恶劣气候时进行高处作业240040040017高处作业人员衣着肥大，衣袖、裤脚不扎紧，穿硬底鞋或带钉易滑的鞋220020020018高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上堆放物

15、件超过允许荷载。220020020019上下脚手架不走斜道或梯子，任意沿绳、立杆或栏杆攀爬220020020020垂直交叉作业时，层间不搭设严密、牢固的防护隔离设施220020020020021交叉作业不设监护人或监护人擅自离岗440040040022高处作业中，没有可靠措施的情况下在单梁上行走430030030023高处作业中随身带着电焊导线或气焊管登高或从高处跨越220020020024高处作业照明不足（责任人）220020020025高处作业使用的安全通道或走道不设围栏、踢脚板（施工班组）220020020026高处作业区在附近有带电体时，使用金属线作为传递绳。220020020027高

16、处作业中使用的跳板绑扎不牢固220020020028高处作业中使用的爬梯没有可靠的固定或不使用攀登自锁器2200200200三、施工用电及照明01使用不绝缘的、不加漏电断路器或无保护接地（或接零）线的手持电动工具220020020002使用可携式或移动式电动工具时提着电线或工具的转动部分220020020003电线直接勾挂在闸刀型开关上220020020004电线直接插入插座内使用220020020005潮湿场所、金属容器及管道内的行灯电压超过12 V220020020006电动机械及照明设备拆除后，留有可能带电的部分220020020007不戴绝缘手套或不使用绝缘工具，手动操作闸刀开关、开启

17、空气开关220020020008用110V或220V的临时照明作为行灯使用220020020009非电工从事电气作业420020020010在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸的操作把手上不悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌220020020011采用预约停电关电时间的方式在线路或设备上进行工作220020020012开关柜或配电箱附近堆放杂物110010010013盘面操作部位有带电体明露220020020014闸刀型开关带负荷拉闸240040040015一个开关上接两台及两台以上设备220020020016碘钨灯采用金属支架时，支架不稳定，不采取接地或接零保护，支架随意带电移动2200

18、20020017机电设备及配电系统不按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定2200200200四、施工现场及安全设施1人工开挖沟道、坑基、井坑及高压带电区等没有防护围栏设施及警告标志42002002002002施工现场及其周围的悬崖、井坑及高压带电区等到没有防护设施警告标志42002002002003施工场所的坑、沟、孔洞等不铺设牢固可靠的临时盖板或不设可靠的围栏42003003002004危险处所夜里不设照明警戒44004004005随意挪用施工现场设置的安全设施65005005006损坏现场的安全标志22002002007进入深沟、容器内工作前不检查其内是否积聚有可燃、有毒等到气体。4400

19、4004008施工班组所在的施工区域和场所不整洁干净，施工用料、设备及工机具等存放不整齐，垃圾、废料、余料、包装箱件及其用品、赃物、杂物及存在“五头”等现象，在施工后不及时清除和清理2对每个施工人员各罚款200元4004004009任意挖掘或截断现场道路；铁路专用线两侧暂存的器材距铁路中心线小于2.5m240040040010在铁路岔线及铁轨上堆放物品240040040011现场的机动车辆行驶时速度超过15km220020020012现场拆除的模板、对拉螺栓、木方、跳板、脚手钢管（杆）以及其他剩余器材、扣件等周转材料乱仍乱放，不及时清理回收，不及时集中堆放整齐。2对每个施工人员各罚款200元5

20、0040040013在办公室、工具房、休息室、宿舍房屋内存放易燃易爆物品220020020014任意移动、挪用或遮盖消防器材；在易燃、易爆区周围动用明火时不办理动火工作票220020020015冬季施工中不采取防滑措施，不及时清除现场道路以及脚手架、跳板和走道上和积水、积雪2对在此区域施工人员各罚款200元20020020016在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，不设除尘通风装置以及其他安全设施2400400400400五、起重运输、脚手架、架子1起吊物绑扎不牢固22002002002起吊重物时斜拉斜吊44004004003在起重作业伸臂及吊物的下方通过或逗留22002002004起吊不明重

21、量、埋在地下或冻结在地面上的物件44004004005以运行的设备、管道以及脚手架平台等作为起吊重物的承力点22002002006工作地点的风力达到五级及五级以上时，进行受风面积大的起吊作业；风力达到六级及六级以上时，进行起吊作业2对每个施工人员各罚款200元2002002007钢丝绳打结或扭曲44004004008钢丝绳与物体的棱角直接接触44004004009钢丝绳与带电体接触440040040010吊起的重物长时间在空中停留220020020011吊起的重物在空中短时间停留，指挥人员和操作人员离开工作岗位220020020012移动式悬臂起重机置于不平坦、不坚实的地面上220020020

22、013起重机在运行中进行检查或维修220040030014起重机在吊运重物时，从人头顶通过220020020015起吊时，吊臂上有人或有浮置物220020020016吊车的电气装置跳闸后，强行合闸220040030017用平车运送物件时车上坐人220020020018氧气和乙炔气瓶同车运输420030030019脚手架不按规定和方案搭设和拆除220030030020手拿工具或器材上下梯子220020020021俩人站在同一可移动式梯子上工作220020020022可移动式梯子擅自接长或垫高使用220020020023梯子搁置在木箱等不稳定或易滑动的物体上使用220020020024. 吊车擅自

23、改变工况使用4400500500500六、电焊与气焊01从事高处、高温、粉尘、有毒、放射性物质等工作的人员不经体检就上岗操作220030030030002在焊接、切割地点周围5m范围内有易燃、易爆物品220020020003电焊机一次侧电源线长度超过3m220020020004在乙炔发生器附近吸烟，乙炔发生器距离明火、焊接及切割地点小于10m；距离氧气瓶或砂轮机、电气开关等于和小于5m 220020020005.乙炔发生器不装回火防止器、压力表等安全装置220020020006移动式乙炔发生器设在主要通道附近220020020007用焊炬、割炬作照明用220020020008氧气吹扫衣服220

24、020020009氧气软管、乙炔软管与电线、电焊线交织在一起或敷设在一起220020020010无证操作电焊、气焊和热处理工作440050050050011露天装设的电焊机场所潮湿或无焊机棚及良好的防雨措施、焊机棚或焊机箱未按标准设置2对施焊者罚款200元20020020012用电缆管、电缆外皮或吊车轨道等到作为电焊导线220020020013将点燃的焊炬、割炬挂在工件上或放在地面上220020020014气焊、气割操作人员不戴防护眼镜220020020015操作自动气割人员不穿绝缘鞋220020020016乙炔气瓶卧放在工作场所220020020017运输气瓶的车厢上乘人2200200200

25、18气瓶没有防震圈220020020019站在油桶、木箱等不稳定或易燃的物品上动用电火焊220020020020氧乙炔气瓶使用时的间距小于8米2200200200七、小型机具01使用砂轮机时不戴防护眼睛220020020002打锤时挥动方向对人220020020003打锤时握锤的手戴手套220020020004将震动的震捣器放在模板或脚手架上220020020005使用活动扳手时在手柄上加套钢管使用220020020006电动的机具、工具没有接地220030030007机具没有专人负责保管或操作，私自擅自操作者220020020008两人同时使用一个砂轮机220020020009潜水泵工作时，

26、施工人员进入被排水的坑、池内工作220020020010站在安全栓前面使用油压千斤顶220020020011拉链葫芦的起重链拆成单股220020020012站在拉链葫芦的正下方工作2200200200八、其它01任意或随意在平台、柱、梁及墙上打凿、开洞220020020002在转动、调整、就位、拆装设备部件或在管子对口时，将手伸入结合面和螺丝孔内220020020003在安装的管道及联箱内存放工具和材料220020020004施工项目或施工活动不编制安全措施方案就安排施工220030030030030005未进行安全措施交底即进行施工420050050050050006擅自修改施工方案和安全措

27、施420050050050050007对新进厂的人员不进行三级安全教育即分配工作220030030030008.在现场吸烟及在禁烟区吸烟420020030009.分包单位资质不按规定审查660080070010.违章指挥，强令冒险作业6600100080011.班组未按规定开展安全活动220020020020012.脚手架材质不合格或钢木混搭220020020013.脚手架搭设后，未经验收签证或未挂牌就投入使用440040040040014.施工电源箱无门、无防雨措施、刀闸损坏、缺盖、接线不符合安全要求220030030030030015所在施工场所或区域内的孔洞没有设置盖板520020020

28、020016所在施工场所或区域的平台边缘、砼池体边缘、基坑边缘等危险位置没有及时设置安全围栏520020020020017没有设置和绑扎安全围栏（或栏杆）的脚手架及操作平台上施工520020020020018高空交叉作业时，上方的施工单位没有设置安全网或隔离层520030030030019在高空作业上方施工的单位，其高空作业下方没有设置安全警戒围栏或安全警示围绳，且没有设置安全网，没有设置专职监护520030030030020随意破坏成品保护设施、损坏成品结构和设备、且没有及时恢复和修复220030030021下班后施工场所没有进行工完场清，材料没有及时整理规矩及存放整齐，施工余料、废料及垃圾

29、没有及时清理干净，没有保持施工场所干净整洁。5对每个施工人员各罚款200元30030030022随意用消防管带做临时施工水源管道520020020023随意占用施工道路（厂区道路）或施工通道520020020024施工过程中，所在施工场地及场所、区域内材料、废料和余料乱仍乱放，不及时归类存放5对每个施工人员各罚款100元20020020025施工部位的安全设施不完善，作业环境不安全，又未采取措施就施工的520030030030030026存放的保温材料没有防雨、防风设施和保证环境措施，保温材料乱仍乱放，随意在施工平台上或施工场所拌制泥浆或灰浆，没有拌制泥浆或灰浆必备的器具箱罐等，没有防火设施及

30、措施，。保温施工项目所用材料、余料、废料、灰浆（或泥浆）残渣及因保温施工所产生的垃圾等没有在每班下班后及时清理干净，随意污染成品结构和设备，保温项目的施工部位没有保持干净清洁的2对每个施工人员各罚款200元40040040027油漆施工材料没有按“安规”要求存放和储存，污染其他设备和结构且没有及时清理干净，施工用具及材料乱仍乱放，施工场所脏乱及杂物不及时清理，没有防火及防爆措施2对每个施工人员各罚款200元40040040028未按安保部下达的安全文明施工“不符合项整改通知单”进行限期整改完毕的5对每个施工人员各罚款200元30030030029安全文明施工责任区划分（详见安全文明施工责任区划

31、分图），各参建单位未按划分区域负责清扫、保洁、文明施工、道路两侧封闭围栏建设及维护等工作5对每个施工人员各罚款200元20020020030重要危险施工项目（详见工程部编制的重大危险施工项目清单）没有施工方案及安全文明施工措施，没有技术交底6对每个施工人员各罚款300元40040040040031文明施工责任区内脏乱差，连续三天失去控制。6对每个施工人员各罚款300元40040040032在施工现场监督和指导施工的班（队）组长没有及时进行纠正和处罚违章作业、冒险作业的施工人员，默认或纵容自己本班（队）组的施工人员习惯性违章施工和操作，且没有可靠技术措施和安全保障措施的状态下施工。6对违章者每人

32、罚款300元300400共计:170条处罚说明：1、上述管理制度从2009年9月1日开始执行，未及内容按照东电三公司中电投白城项目经理部安全文明施工管理制度“修订版”（2009年1月1日版）和安全文明施工管理制度执行。2、对上述第7条生产违章处罚细则内容，一般在下发处罚通知单之日起，限2日内，将罚款上交安保部，过期不交者，安保部通知财务部按罚款2倍或3倍金额处罚，罚款额从被罚款人的工资中直接扣除。3、对于项目部所属各分包单位的个人罚款，一般在下发处罚通知单之日起，限2日内，将罚款上交安保部，过期不交者，安保部通知财务部按罚款2倍或3倍金额处罚，罚款额从分包单位当月进度结算款或竣工结算款中直接扣除。4、违章者不享受当月安全文明施工奖励。对违章者和连带受罚者，不虚心按受批评教育、培训和处罚，且态度不好者，将按本制度相应条款从重处罚。同时对违章要责令停工2天进行安全教育、培训及参加安保部组织的主题公益活动，停工期间每天发生活费20元。对拒不参加安全教育、培训学习及安保部组织的主题公益活动的违章者，一个月内累计二次以上、年内累计三次以上违章人员责令解聘或解除劳动合同。5、对于甲方或业主下达的违章罚款通知单，由责任人或责任单位按时将罚款金上交到项目部安保部，安保部统一上交到甲方或业主安监部，安保部将不进行二次罚款，但安保部对违章者要责