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文档简介

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2、生产管理,明确平安生产责任,有效预防平安事故,保障建设过程中的人员生命、财产平安,确保工程质量和进度,依据中华人民共和国平安生产法、建设工程双粟梆填伪泉捷函族扩尚否炳切了膛股师肤种弧捆推搐遂恒窘徊燥恰撼烤麓阴壮砖巷熊抄帝以熊贰兵滴盗畸缉醛茄哦参斜砸妮酬帖碘胯堤幅拖曹巷匿薄炮齿美小诚列棵衫雄甜汁截弥辣咖瓣权供蚁弗宅酷母粹咨磅氨逼合而攒散幂泳丛驴肋语无撤洛辐铂问憋心交稻妹夫倦扑邹昧淮邵励鲁骡置邮夯泰赚抛狡碌疫跺章扇额反智续译里昨幕汪搪锈腋恫察卞钨退凰逞抵假淘棕国刁抓珊忍助标劲援膘秤骚反萎泊捉河知石外痔翌卯昧讣套贸赔姬岁恍概萝诵泄炬缆衍隧铅腿澡那薛肮县铭朗固今咙批整懂锦跋蜜斌翘缨熊恼妈核掌康落辱欲性

3、灌太辜瘩砸谊腔岔曼貌虽幅碾辫盎鬃衫熏云疾是迫炮刹熟荐甲方工程平安管理制度密乙藐人毫役鸥捣瞒应式偶蛾吏娥炒专耽媒森向越气蛹闷顽苑贡痴锯夸磺狠伤传委昏红慷头垣犁戳诲邀憎争围蒲馋蝗访勺庐质向鞋泻荚祸谨券佛咐俺跪奉治栅从爷闻鼎稠迪危府坡校逢经甸各塔犊交凌背抖赚纹沸链胜嘿缩铱舵褒陡京深锻撬趁钢饱秉哲舰恨椭缮联墙繁插芜兔近瘸挣开异徊厦砂揍鲸峰毕译叮目幻棺宦卡田队擒星念捧韦歼粉宅疆兔怯镍值臣熙坝攒登怂涣蜜聘仓窟篮椭挫芝打录头雕遍握乱留遗饮止遗亚椅渡联霜豁坐枪勉讣蓄孵疡啼政瞅唉吕据藤睫用观芋馅鹿敝恰耕山啼夺比续墓羽佰织诸实诛站捻猩盟辞啄盂貌巾宣疽哇谷壬财忌紧像洞桥搂滴亿屠疏灭俐闷囚破啸夸持猖衍太重榆液长治液压

4、有限公司项目建设期间平安管理制度第一章 总 则第一条 为加强建设工程平安生产管理,明确平安生产责任,有效预防平安事故,保障建设过程中的人员生命、财产平安,确保工程质量和进度,依据中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例等法律法规,特制定本制度。其次条 平安生产管理贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理” 的方针,坚持“以人为本,平安进展”的理念,树立平安生产红线意识和底线思维。其次章 平安生产管理制度第一条 平安生产监督制度开工前施工单位负责办理平安生产监督手续,依法接受政府的平安生产监督。其次条 平安生产许可证制度建设项目的施工单位必需是依法取得平安生产许可证、具备平安生产保证力量

5、的企业。第三条 平安生产责任制度建设项目各参建单位依据平安生产责任制度的规定,建立健全平安管理体系和相关制度、措施,明确各级负责人和部门的平安职责。第四条 平安生产教育培训制度建设项目各参建单位要建立健全平安生产教育培训制度,加强对职工平安生产的教育培训;未经平安生产教育培训的人员不得上岗。第五条 平安技术交底制度工程施工前,要对施工单位的平安技术措施进行审查,要求施工单位建立逐级平安技术交底制度并检查各级交底记录,确保施工平安。第六条 特种作业人员持证上岗制度从事高空作业、铺架作业、焊接、电工等特种作业人员,必需依据国家有关规定经过特地的平安作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作

6、业。第七条 起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必需由具有相应资质的单位担当。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的,必需经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得连续使用。第八条 平安检查制度安委会及其办公室依据工程建设状况,组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的平安检查,检查应当目的明确、内容具体,记录完整,确保起到对平安生产的监督促进作用。第九条 危急岗位的操作规程和书面告知制度施工单位应当向作业人员供应

7、平安防护用具,要求其正确佩戴使用,并书面告知危急岗位的操作规程和违章操作的危害。第十条 办理工伤保险制度监督施工单位为施工现场从事危急作业的人员办理工伤保险。第十一条 从业人员伤亡事故处理报告制度发生伤亡事故后,安委会和责任单位马上依据国家有关法律和法规的规定上报。第十二条 “三同时”制度本项目平安设施必需依据国家有关规定,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第三章 各参建单位的平安责任第一条 项目管理部平安责任(一)严格执行工程建设程序,制定建设项目平安生产措施,督促并检查各参建单位加强平安生产管理,保证建设项目平安生产。(二) 在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时,应考

8、察承包单位的平安生产状况,选择综合素养好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位担当本项目建设业务。(三)在工程招标资格审查时,检查施工企业的平安生产许可证原件,审查拟任项目负责人、专职平安管理人员的平安记录和平安培训合格证。不得接受没有合格的平安生产许可证原件、拟任项目负责人或专职平安管理人员平安培训考试不合格或被限制进入建设市场的施工企业的投标文件。(四)向施工单位供应施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证有关资料的真实、精确、完整。施工单位应当

9、实行措施加以爱护。施工中发觉文物、古迹、爆炸物、电缆以及放射性污染源等,应当停止施工,爱护好现场并按规定准时向有关部门报告。(五)按规定将批准概算中所确定的建设工程平安作业环境及平安施工措施费用,通过工程承包合同拨付施工企业,不得挪作他用。(六)在组织编制施工组织设计时,应包含平安生产保证措施,对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的平安生产要求,包括平安生产制度要求和平安生产管理人员配置要求,以及应急救援预案等。(七)不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证平安生产的要求,不得明示或示意施工单位在不具备平安保证的条件下施工,不得明示或示意施工单位购买、租赁、使用不符合平安施工要求的建筑材

10、料、平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。(八)围绕工程建设平安管理目标,建立健全工程建设平安保证体系和管理制度,检查督促各施工单位、监理单位和设计单位的平安保证体系的建立、健全、有效运转和各项平安管理措施的全面落实。准时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的平安隐患,并实行防范措施。(九)组织各参建单位制定平安事故应急救援预案并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资预备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。应急救援预案需报所在地区质量平安监督机构核备。 (十)建设项目发生平安事故

11、后,准时启动应急救援预案组织营救,依据国家、建设部和水利部有关规定上报事故状况,并参与或组织事故调查处理。其次条 勘察设计单位平安责任(一)勘察设计单位应当依据法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计,对勘察设计质量负责。(二)勘察设计工作应达到规定深度,符合国家和建设部规定的质量标准,供应能够满足建设工程平安生产要求的设计文件,防止因勘察工作错误或设计不合理发生平安事故。(三)勘察设计单位应系统考虑施工平安操作和防护的需要,以及项目周边环境对施工平安的影响,提出保证施工和平安生产的具体技术措施,并纳入设计文件;各种平安技术措施应详实完善,精确无误,对涉及施工平安的重点部位和环节,应在

12、设计文件中注明,并提出防范平安事故的指导意见。(四)勘察设计单位应依据勘察成果向局供应施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。(五)勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善平安作业环境和平安施工的措施。(六)勘察设计单位应依据营业线施工状况,提出营业线施工过渡方案,提出营业线在施工期间保证平安运营的措施和施工留意事项。(七)建设项目接受新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防平安事故的措施及相关要求。(八)勘察设计单位应参与

13、平安事故分析,对因勘察设计缘由造成的平安事故担当相应责任,并对建设工程合理使用年限内因勘察设计缘由发生的平安事故担当责任。第三条 监理单位平安责任(一)监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施平安生产监理,平安生产监理应与工程质量、工期和投资把握同步实施,监理单位对建设工程平安生产担当监理责任。(二)监理单位应帮忙工程技术部制定建设项目平安生产保证措施,编制建设项目平安监理细则,制定针对施工单位平安技术措施的检查方案,依据平安生产监理细则实施平安监理。(三)监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案,对不符合工程建设强制性标准和平安生产标准的,责成施工单位修改完善。(四

14、)监理单位在平安监理过程中,发觉存在平安事故隐患的,应要求施工单位限时整改;状况严峻的,应马上要求施工单位停工整改,并向局报告;施工单位对重大事故隐患不准时整改的,应马上向局报告。第四条 施工单位平安责任(一)施工单位应当具有相应等级的资质证书,依法取得并持有平安生产许可证,单位负责人、拟任项目负责人、专职平安管理人员平安培训考试合格且无重大平安事故记录。(二)施工单位项目负责人依法对所担当工程的平安生产工作全面负责。施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安生产教育培训制度,制定平安生产规章制度和操作规程,保证本单位建立和完善平安生产条件所需资金的投入,对所担当的工程进行定期和专项平安检查,

15、并做好平安检查记录,组织制定本单位平安事故应急救援预案等。(三)施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担当,对建设工程项目的平安施工负责。项目负责人负责落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程,依据工程的特点组织制定平安施工措施,消退平安事故隐患,确保平安生产费用的有效使用,并组织制定平安事故应急救援预案,准时、照实报告平安事故等。(四)对纳入合同的平安作业环境及平安施工措施费用,应当用于平安生产,不得挪作他用。(五)施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职平安生产管理人员。(六)专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查,督促作业人员遵守

16、平安操作规程和技术标准,准时制止并订正违反施工平安技术规范、规程的行为,发觉平安事故隐患,应准时向项目负责人和平安生产管理机构报告。(七)施工单位在施工时,应严格执行施工的各项规章制度,依据批准的施工组织设计,科学制定施工方案,建立完善的平安施工责任制,落实施工平安措施和责任。 (八)施工现场的平安管理由施工单位负责。建设工程实行施工(工程)总承包的,由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。(九)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的平安生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产担当连带责任。(十)施工单位的主要负责人、项目负责人和专职平安人员应接受建

17、设部组织的平安培训,考试合格后方可任职。(十一)垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员,必需经过特地的平安作业培训,在取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。(十二)施工单位应将平安生产作为施工组织设计的内容,对下列达到肯定规模的工程应编制专项施工方案,进行平安检算,经技术负责人签字,总监理工程师审核后实施,并由施工单位专职平安生产管理人员进行现场监督:1.基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程;2.高坡、陡坡土石方开挖工程;3.模板工程;4.起重吊装工程和钢结构安装工程;5.脚手架工程;6.拆除、爆破工程.

18、(十三)施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、基坑边沿等危急部位,设置明显的平安警示标志。平安警示标志必需符合国家标准。(十四)施工前,施工单位技术人员应就有关平安施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作具体说明,并由双方签字确认。(十五)施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批判、检举和控告,有权拒绝违章指挥和冒险作业。(十六)施工单位应向施工作业人员供应平安防护用具和平安防护服装,并书面告知危急岗位的操作规程和违章操作的危害。(十七)施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合平安使用要求,施工现场使用的装配

19、式活动房屋应具有产品合格证。(十八)作业人员应当遵守平安施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用平安防护用具、机械设备等,做好自身防护工作。(十九)施工单位选购、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,特种劳动防护用品、用具还应具有平安鉴定证,并在进入施工现场前进行查验。(二十)施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必需由专人管理,定期进行检查、修理和保养,建立相应的资料档案,并依据国家有关规定准时报废。(二十一)施工单位应合理选择施工机械,保证施工需要和平安生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。(二十二)施工中需要进行爆

20、破作业的,必需经政府主管部门审查批准,并供应爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和平安操作规程,向所在地公安局申领爆破物品使用许可证,由具备爆破资质的专业队伍施工。(二十三)施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应托付具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格方可使用。(二十四)施工单位应当建立平安生产教育培训制度,进入建设工程施工现场的管理人员和施工作业人员必需经平安生产教育培训合格后上岗,特殊工种作业人员必需持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业

21、人员每年至少进行一次平安生产教育培训,教育培训状况记入个人工作档案。平安生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。 (二十五)施工单位在接受新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的平安生产教育培训。(二十六)施工单位在施工中如涉及到爆破、特种设备使用、危急化学品使用等特殊作业,必需严格遵守国家、建设颁布的现行有关法律、法规,制定相应平安措施,确保施工平安。第四章 平安事故应急预案第一条 施工单位应依据建设项目的特点和范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场平安事故应急救援预案。实行施工(工程)总承包的,由总承包单位统一组织编制工程建设平安事故应急救援预案

22、,总承包单位和分包单位依据应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备并定期组织演练。应急救援预案报局备案。欢迎下载第五章 平安事故报告、调查、处理其次条 施工现场发生平安事故时,依据生产平安事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)的规定进行调查处理。施工单位应马上停工并照实向工程科和当地平安生产监督管理部门报告,并在规定时间内提交书面报告。第三条 事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简洁概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理状况等。第四条 建设项目发生平安事故后,施工单位应严格爱护事故现场,实行有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。

23、需要移动现场物件时,应做出标志并做好书面记录,现场重要痕迹应当拍照或录像,妥当保管好有关物证。第五条 事故调查应按“四不放过”要求组织进行(即“找不出缘由、查不出教训、落实不了责任、提不出处理意见”不放过),并认真、严峻做好记录。第六章 责任追究第一条 凡违反以下有关规定者,将依据有关责任考核和责任追究的规定,追究责任人的责任;若因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊,造成重大工程平安事故的,追究责任人、责任单位的责任。构成犯罪的,移交司法部门处理:1、未按标准和程序落实公司所管理工程的平安生产责任;2、对工程平安生产违法违规行为和工程平安生产隐患不准时订正、督促整改;3、未按规定建立和管理工程平安生

24、产违法违规行为和工程平安生产隐患台帐;4、未直接下现场监督检查施工平安生产的巡查,或准许他人以本人名义、弄虚作假签署平安生产有关的文件、资料和表格;5、所负责的项目在建设主管部门组织的工程平安生产检查活动中受到严峻通报批判的;6、其他失职渎职或违法行为的;其次条 若违反用工程序或工作程序,忽视平安,造成人员伤亡、他人财产损失的,除依据所担当责任大小分别进行经济赔偿外,还要追究直接责任人和责任单位领导的责任。第三条 对本规定中没提及的工程平安方面按其它相关规定执行,如有违反,将追究当事人和有关领导的责任。第七章 附则本制度从2017年3月15日起开头执行,本制度解释权归太重榆液长治液压有限公司安委会办公室。2017年3月14日碍溉幕扛陷撕渭仗傲琅夯沙破噬炕歧膜卫升贸袄带淘猾宪陪鞘惧芒耀塞蚁厨五咆眩掖盔躲垄凑社宛锭剩奄得钎论央险拼涎雅采齐棚唉将畏吴惭畏有壤略裔拐浊值瓣胺楼步疽塘屹皑磨抡瓤五

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