县市场监督管理局开展特种设备重大安全事故隐患大检查、大整改实施方案.docx

1、县市场监督管理局开展特种设备重大安全事故隐患大检查、大整改实施方案为贯彻落实自治区党委政府，市委市政府，县委县政府和区市市场监管局统一部署，依据区市县安委会安全生产隐患大检查、大整改相关文件的要求，经研究决定，在全县范围内开展特种设备安全隐患大检查、大整改。特制定如下实施方案。一、工作目标坚持“以人为本、生命至上、安全第一”，全面检查、严格治理各种特种设备安全隐患，坚决杜绝重特大事故。深入推进科学发展、安全发展，努力构建“安全平果”。二、工作原则坚持企业主体原则。企业全面落实特种设备安全主体责任，严格履行从法人代表至全体员工的安全生产责任制。坚持属地管理的原则。“谁主管、谁负责”，深入贯彻落实

2、特种设备辖区监管责任制。平果县局负责本辖区内特种设备隐患大检查、大整改。三、检查范围此次大检查的范围是全县所有的特种设备生产单位（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用单位。四、检查内容检查全县特种设备生产单位、使用单位落实特种设备安全法及各相关安全生产法律、法规、安全技术规范及标准的执行情况，检查特种设备安全主体责任落实情况。重点查证照是否齐全，查规章制度是否健全完善，查安全管理机构设置和人员是否持证上岗，查设备是否有使用登记证和检验合格证，查安全措施是否落实，查宣传教育培训是否到位，查安全生产管理是否规范，查安全隐患是否彻底整改，查事故报告及应急救援体系是否健全；查应急管理制度措施是

3、否落实到位。(-)锅炉、压力容器、压力管道锅炉、压力容器重点检查是否由有制造许可的企业生产，安装是否符合相关法律、法规、标准规定，是否办理使用登记，是否在检验有效期内运行,安全附件是否效验且在有效期内，操作人员是否持证上岗，安全管理制度是否建立并有效执行。压力管道重点检查其设计是否由有资质单位设计，安装是否由有资质单位安装，使用材料是否符合标准要求，是否进行监督、定期检验，并在有效期内运行,是否进行注册登记。（二）气瓶重点检查气体充装单位的特种设备是否在检验有效期内，充装质保体系是否有效运转，是否有充装超期未检气瓶、报废气瓶和非自有产权气瓶违法违规行为；是否有翻新改造报废气瓶、在液化石油气瓶中

4、掺混二甲暇、非法倒气等违法行为。（三）电梯重点查电梯是否办理使用登记证、是否进行定期检验；查电梯使用单位落实安全主体责任情况，查维保单位是否按规定进行维保，其维保记录是否规范；是否有健全的应急救援机制；要强化电梯使用单位对电梯三角钥匙管理制度的落实；要加强对电梯轿厢内紧急报警装置有效性的管理，保证在电梯运行期间能够及时与值班人员进行联络；对于医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的高速电梯，要坚决落实由持证电梯司机操作的要求，杜绝空岗、缺岗；对公共交通领域及商场、医院等人员密集场所，在客流高峰时段，要在关键位置安排专人进行值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯；实施新的电梯使用标志，县局要对本地区

5、实施新电梯使用标志情况进行检查；再次对扶梯整改工作进行确认，确保在年底前完成扶梯的整改工作，对那些拒不整改的，一定要采取坚决的措施，进行封停,同时报当地政府。（四）起重机械重点检查制造条件的符合性和质量保证体系实施情况，依法查处不符合许可条件、质量保证体系不能有效运转的生产单位；重点查不进行安装告知、无证安装、无证改造、不接受监督检验等违法行为。重点查使用无证的起重机械、不及时注册登记的起重机械、使用单位擅自投入使用的起重机械、检验不合格又不及时整改的起重机械。对违法违规的行为要坚决查处，确保整治到位。（五）大型游乐设施重点查大型游乐设施使用单位主体安全责任是否落实；设备是否检验合格并在有效期

6、内；警示标志是否完备；作业人员是否持证上岗；应急救援预案和装备是否建立并演练等。要督促运营使用单位认真做好设备日常检查和维护保养工作，加强客流高峰期的安全管理。要督促运营使用单位加强对作业人员的责任意识和服务意识的培养，要主动向游客讲解安全注意事项，引导游客正确乘坐，并认真检查每一位游客的安全装置是否到位。运营使用单位应当根据客流情况配备足够的作业人员，并按时换班，不得超负荷工作。五、检查重点压力容器、锅炉、电梯、气瓶、起重机械等特种设备；学校、幼儿园、医院、商场、宾馆、饭店、浴池、体育场馆、公园等公众聚集场所在用的特种设备；石油、化工生产企业，危险化学品储存、使用单位，气体充装单位。六、责任

7、分工全县所有特种设备生产单位、使用单位全部进行自查，对自查中发现的隐患，要全面进行整改。七、检查方式采取拉网式、地毯式的排查。坚持边检查、边整改的原则。要充分发挥辖区监管员的作用，让监管员按检验类别进行全面巡查，对存在的问题梳理上报，严重事故隐患立即上报，安全监察机构及时进行处理。八、组织机构：为保证特种设备安全集中排查整治工作成效，县局成立集中排查整治工作领导小组，领导小组办公室设在县局综合股。组长：副组长：检查小组：九、有关要求（一）加强组织领导。集中开展特种设备隐患排查整治工作，县局主要负责人将深入一线，亲自部署,亲自组织、亲自安排，明确责任和分工，保障必要的人力、物力和财力，要行动迅速

8、，举全局之力，组织好特种设备安全监察，搞好排查工作，在规定时间内全面高效完成各项工作任务，确保大检查、大整改取得实效。（二）落实排查整改责任。坚持“谁排查、谁签字”,“谁检查、谁签字”。落实特种设备安全主体责任,各特种设备生产单位、使用单位隐患自查整改结果要经法人代表签字确认；县局将对辖区内的特种设备要逐台逐套进行排查，都要有排查记录，带队负责人、排查人员都要签字，并对隐患整改结果进行签字确认；要建立隐患排查治理台帐，做到一个安全隐患一个台账。（三）加大执法力度，推进整改落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对在大检查、大整改行动中，发现的隐患，要立即整改，不能立即整改的要限期整

9、改，对在规定时限内未完成整改的要立即停产整顿。对存在的重大隐患，要先责令停产后整改，同时报县政府。存在重大隐患企业报县政府挂牌督办，派出包保组，包保组负责包排查、包整改、包稳定。做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，认真抓好整改，并要由带队负责人、排查人员对整改结果签字确认。凡发现企业对存在的特种设备安全隐患应查未查、应改未改或未在规定时限内完成整改治理的，行政执法机构依法采取行政强制措施，该停的停、该关的关,对整改不到位或因工作不力，导致事故发生的，要追究有关责任人责任。对停产整顿及停业的企业，派人监督，并确保停产、停业。拒不服从监管的企业，要上报政府，并依法从重处理。开展“打非治违”回头看。按照“深下去、严起来、落下去、降下来”的总体要求，结合大检查、大整改，严厉打击非法、违法生产活动，治理违规、违章作业行为，通过“打非治违”达到整顿