2022行政事业单位国有资产清查工作报告

1、高品质文档2022行政事业单位国有资产清查工作报告 开展资产清查有利于加强行政事业单位自身的资产管理，下面是整理的关于2021行政事业单位国有资产清查工作报告全文： 2021行政事业单位国有资产清查工作报告 今日会议的主要任务是，传达贯彻财政部、省财政厅关于开展2021年行政事业单位国有资产清查工作的部署要求，支配我市资产清查工作。刚才，会议宣读了濮阳市财政局关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知，稍后，还将组织有关业务培训。下面，我依据上级对此次资产清查的总体要求，讲三点意见。 一、统一思想，提高熟悉，充分熟悉开展资产清查的重要意义 行政事业单位国有资产是各级党委、政府履行社会管理和公共

2、服务职能的重要物质基础。随着我国经济实力的不断增加和公共财政改革的不断深化，行政事业单位国有资产的规模不断扩大，管理冲突日益突出，资产清查势在必行。 (一)开展资产清查是提升资产管理水平，提高资产使用效益的需要。近年来，在大家的共同努力下，我市的行政事业单位国有资产管理工作取得了较好成效，制度体系逐步健全，管理机制不断完善，重点改革稳步推动，资产管理水平明显提高。初步统计，截至2021年底，全市行政事业单位的国有资产总量已达到110多亿元，这还不包括政府储备物资、公共基础设施等部门经管资产和资源性资产。随着资产规模的快速增长，我市行政事业单位国有资产的种类日益多样、结构日趋简单，对全面加强资产

3、管理工作提出了更高的要求。上一次全国性的资产清查工作是在2021年进行的，距今已近十年。这一时期，是我市经济社会进展最快、各项改革推动最快、也是资产规模增长最快的时期。由于缺乏全面的清查统计，当前，我市行政事业单位国有资产的管理基础还比较薄弱，尤其对非经营性资产投入生产经营活动的管理更为弱化，部分资产处置不规范，使用效率低。这些问题的存在，既铺张了政府资源，又增加了政府运行成本。在这种状况下，开展一次全面的资产清查，摸清资产存量及其使用状况，不仅是建设节省型政府、节省型社会的必定要求，也有利于下一步实行有针对性的措施，促进存量资产的整合、调剂与共享共用，从而更好地掌握资产配置和处置，防止国有资

4、产流失，提高资产使用效益。 (二)开展资产清查是推动预算管理改革，完善公共财政体制的需要。对比上级对深化经济体制改革的总体要求，我市的资产管理改革还较为滞后，与部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的连接，影响了财政改革向纵深进展。从预算管理的角度看，开展资产清查有利于实现资产管理与预算管理相结合。行政事业单位国有资产主要是由财政预算资金形成的，预算资金支配的规范性、科学性，直接打算了资产配置的合理性与公正性。因此，预算管理是规范和加强资产管理，通过增量来调控资产存量的有效手段，只有将资产管理与预算管理紧密结合起来，才能真正抓好资产管理工作。同时，资产管理也是预算管理的一项基础性工作，有效开展资产

5、管理工作，准时供应精确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理有关数据资料，作为编制部门预算、配置资产的依据，有利于深化部门预算管理改革，细化预算编制。因此，资产管理与预算管理相结合，既是加强资产管理、从源头上掌握资产形成的客观需要，也是细化预算编制、提高预算编制科学性的有效手段。 (三)开展资产清查有利于加强行政事业单位自身的资产管理。此次资产清产，一方面表明白国家全面加强国有资产管理的决心，另一方面也说明白当前国有资产管理中存在的不足。从目前把握的状况看，我市行政事业单位的国有资产管理工作，还存在数据不完整、不精确，而且多是静态数、账面数，实际资产变动状况没有得到精确反映，家底不清、账实不

6、符的问题还比较突出。有的资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账，未作处理;有的单位存在着大量的账外资产，没有准时入账;有的基建项目完工多时，但迟迟未办理竣工决算等。由于账外资产长期游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随便，流失更具隐藏性。通过资产清查，可以对行政事业单位国有资产实物量和价值量等信息进行全面的了解，尤其是对基建项目、往来款项、帐外资产进行全面清理，不仅可以摸清家底，也可以进一步理顺资产财务关系。 总的来说，开展资产清查工作的意义，不仅在于弄清现有资产存量状况，做到账实相符，更重要的是要通过资产清查，找出资产配置、使用、处置等各个环节的管理真空和漏洞，讨论出台针对

7、性强、措施切实有效的政策，维护国有资产的平安和完整，提高国有资产管理使用效益。同时，猎取资产管理的初始化信息，实行动态监管，也有助于实现资产管理的透亮化和信息资源的共享、共用，为部门预算管理供应全面、牢靠的信息支持，对于进一步提高部门预算编制的科学性和精确性，具有非常重要的意义。扎实做好资产清查工作，是各级财政部门、主管部门和行政事业单位义不容辞的责任。 二、明确任务，把握重点，扎实推动资产清查工作 各级财政部门、主管部门和行政事业单位要根据上级统一部署和本次会议的支配，严格落实各项要求，明确责任分工，确保清查工作取得实效。 (一)把握基本原则。财政部、省财政厅明确要求，此次资产清查工作，根据

8、“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，各级财政部门负责组织开展本地区、本级行政事业单位的资产清查工作。各主管部门根据预算管理关系，负责所属单位的资产清查工作。经过清查核实后的资产，要建立健全账、卡，完善管理信息，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，强化资产动态管理。 (二)把握清查基准日和清查范围。此次资产清查的基准日统一确定为2021年12月31日。资产清查的范围是，2021年12月31日以前，经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。需要说

9、明的是：行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。 (三)把握重点环节。本次资产清查主要分为五个环节，分别是基本状况清理、账务清理、财产清查、资产核实和完善制度。这五个环节相互促进、相互关联。其中，基本状况清理和账务清理是基础，财产清查和资产核实是重点，完善制度是保障。详细工作中，我们一是要做好基本状况清理。对纳入资产清查范围的单位户数、机构编制、人员状况等基本状况进行仔细清理，为做好资产清查工作奠定基础。二是要做好账务清理。对行政事业单位各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等

10、基本账务状况进行全面核对和清理，确保单位的账务完整、精确和真实。三是要做好财产清查。在账务清理的基础上，对行政事业单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。财产清查过程中，要根据实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，重点关注长期以来管理的薄弱环节和一些历史遗留问题，切实做好固定资产、对外投资、在建工程、无形资产、资产收益等方面的清查工作。四是要做好资产核实。各单位对清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账，要根据资产清查的要求进行分类，提出相关处理建议，由中介机构进行审计鉴证后，出具资产清查专项审计鉴定报告，并按规定权限上报;财政部门要据此根据资产清查政策和财务会计制度

11、，对资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行核实批复。五是要完善制度建设。针对发觉的问题，进行全面总结，仔细分析，提出整改措施和实施方案，进一步建立健全资产管理制度和工作机制。 (四)把握时间节点。本次资产清查工作分预备、实施和总结三个阶段进行，全国范围从3月1日开头，9月底前结束。详细到我省，则要求8月15日前结束各项工作，考虑到审核、汇总上报的实际需要，我市清查工作的完成时间也必需提前。其中，市直行政事业单位自查工作完成后，务必于6月15日前上报市财政局;各县区行政事业单位资产清查工作由县区财政部门负责，务必于2021年7月20日前，将资产清查结果报市财政局。由于全省资产清查工作会议3月23日才

12、召开，操作软件上周刚刚测试完毕，所以，我市今日才对资产清查工作进行支配。需要强调的是，此次清查工作是全国统一行动，时间紧迫，责任重大，各县区财政部门、市直各单位要高度重视、快速行动，不得以任何理由影响全市资产清查工作进度，决不能因一个部门或单位不按时上报而影响全市、全省乃至全国进度。 此外，明确一下聘请中介机构的问题：财政部、省财政厅在文件中均指出，“各行政事业单位对占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可托付中介机构对资产清查结果进行专项审计”。据此，各单位可以依据自身工作的实际需要，自行确定是否托付中介机构，工作量大、状况简单可以托付中介机构关心清查，出具专项审计鉴定报告，并依据审计状况填

13、报各种报表。 三、周密组织，亲密协作，确保资产清查任务圆满完成 各部门、各单位要站在全局的高度，乐观组织协调好各方面的关系，妥当处理好工作中消失的冲突和问题，确保此次资产清查工作顺当开展。 (一)加强领导，完善机制。各级各部门要切实加强对资产清查工作的领导，建立健全资产清查工作协调机构，明确任务分工，落实清查责任;要仔细组织学习相关文件，结合本地区、本部门的实际，制定可行方案，做好动员部署和业务培训;要把握工作进度，强化检查督促，确保按期完成资产清查任务。 (二)严格要求，确保质量。本次资产清查，对应纳入清查范围的单位必需全部纳入，对单位全部的国有资产必需全部清查入账，对发觉的问题必需全部依法依规进行处理。各级各部门要严格根据相关规定，照实填报各类资料，做到账表、账账、账卡、账实相符，确保清查数据精确无误、清查结果真实牢靠，并对此负法律责任。各单位上报的材料，必需经主管部门审核同意后，由主管部门随部门资产清查结果上报市财政局审批。资料不齐全的，财政部门将不予审批。 (三)强化应用，改进管理。各级财政部门、主管部门要以此次资产清查为契机，进一步夯实管理基础，完善基础数据，对资产变化做到准时更新、按时上报，为推动资产管理与财政预决算管理紧密结合、编制政府综合财务报告等供应