中小企业应对国际反倾销的挑战与对策

1、中小企业应对国际反倾销的挑战与对策E绪都ililJ捕中小企业应对国际反倾销的挑战与对策。肖旭(浙江金融职业学院国际商务系)【摘要】在全球经济;t机背萦下，全球决发起反倾销案件3427起，能够从容应对。但从目前的实际情况来看，企业由于准备不充分其中针对或涉及中阁产品的反倾销案件排会冻第卢位，高达677而不得不放弃w.诉。起，占比2却.0%串，比排名第二位的幸拂#国多4但25起，世J界F贸易摩擦愈演一1方y面，国内在反倾顷销预警机制建立的理论研究方面是滞厨愈烈，兑论从绝对数还i是足从相对数来肴'我鸥已成为t世坠界最大的s反L的'踉不上企业发展的需望薯哥，这苍碟E辖客观上制约了机

2、制的童建靠立一般倾销目标闺。斗本L义分析了我圈中小企业应对园际s反L倾销面帘场经济地位;待遇、未z建量立反倾销预4鲁F机剁、行业协会缺乏应对预警仍然处在探讨阶段。另外一方阁，反倾销的实际义迫切需要经检和对外经营战略不适应经济会冻化发展等挑战。并从政府、行建立这样的立体的预警机制。业协会和企业联动的视角探讨了我闺中小企业成功应对国际反倾3.行业协会缺乏相应的应对结验销的策略。我国加入WTO已经5年了。行业协会面临的国内和国际环I提键词1中小企业反倾销报复威胁挑战与对策境较以前相比也有较大的不间。WTO要求各成员国政府的相关政策法规符合WTO的原则规毡，并处理和协调由于成员国政府行在众多的反倾销案

3、件中，我国中小企业应诉成功的案件少之为不当而避成的贸易纠纷，世界贸易组织对NGO的行为并投有直又少，有的中小企业则干脆就弃了班诉。败讲和放弃成诗的直接接干预权力，这就为行业协会提供了充分的活动空间，然而我国行后果就是被这个市场抛弃，在经济全球化趋势进一步加强的前提业协会的发腰现状不容乐观，从总的情况看，明显跟不上企业发展下，中小企业除了要积极应对而别无其他选择。的需要:一是行业协会数量总量偏少，行业覆盖回狭窄;二是行业甲、中小企业应对国际&倾销商l怖的挑战分析协会发展不平衡，产业分布和地区分布不尽合理;二三是行业协会组中小企业应对国际反倾销方面存在些客观的制约因素，面成机制有缺陷，导政

4、功能不完善，主婆表现最大多数行业协会行政临着较大的挑战。这些客观的制约因素是指由于制度、机制、体制色彩道;四是通晓圄际贸易惯例，熟恶回外反1M销运作的人才匮等方面的非究荧安排，导致中小企业在应诉国外反倾销时表现出逞，使得企业在对倾销应诉时显得后劲不足。来的一种疲软状惑和处于不利地位，最终使得企业w.讲不成功。4.中小企业对外经营战略不适应经济全球化发展要求在我国加入WTO后的定阶段内，这种局面存在一定的必然性。锺济全球化要求企业以全球战略的眼光来制定自己向前发展我剧中小企业应对剧际反倾销面临如下挑战:的战略。珑国加入WTO之蹈，企业早晚都要面临金球企业的宽1.;非市场经挤地位;待遇争。目前我阔

5、企业在竞争力和竞争优势上过多依赖于价格竞争，.萨市场经济地位;待遇是指一旦挽回企业遭到反倾销立集调企业之间相互压价，这在很大程度上被受人以柄，成为国外企业掘查，阔外企业将以;第三国;或;替代圆;的生产价格或价值来衡盘出倾销应诉的借口z由于企业产品创新、技术改造和管理经验等跟和计算我阔企业相关产品的出口价格，以此来确定有投有倾销和不上时代发展的要求，这在根本上制约了企业成功应诉国外反计算倾销幅度。由于采用了;第三5阔;的价格，所以很多企业笼今倾销。都还没有搞清楚自己的产品到底有投有倾销。从某种意义上说，二、中小企业成功应对国际反倾销的对策分析很多企业被裁定有倾销行为是非常镜柜的事情。1.要充分依

6、靠政府在企业应诉阁外反倾销过程中的牵头作用关于中国在被反倾销案中非市场经济地位问题的主要协议依在全球贸易自由化;但潮下，政府似乎应该成为斯密笔下的;守据，是;中羡关于中阔加入世贸组织政边协议;(U. S. -China Bilat?夜人飞然而国内国际的实践充分证明，越是偏导自由贸易的国e时A伊ement)和;中国加入世贸组织说起书;。如，美国是按照产家，其政府的作用发挥的越好。当然这不是指政府要直接干预企业部门来认定是否属于市场经济，而不是限于个别企业，而瞅盟则业的管理，而是指政府要在WTO规则允许的前提下，为企业出口是针对个别企业审查市场经济地位，不管产业部门的情况。因此，和发展创造一个相对

7、公平的宽争环境o在瞅盟反倾销中就得市场经济地位的企业，在央国对阿类产品反(1)中小企业应对罔际反倾销需要公平的市场经济环境倾销时，不一定能够获得市场经济地位。2.我国朱建立皮倾销预警机制;斗萨市场经济地位;待遇极大的打击了中小企业成功应诉的情建立反倾销预瞥机制的目的，是在信息不对称的情况下，我国心，对国外企业来讲，却始对方提供了一个极好的反倾销的借口。企业能够利用各种可利用的渠道，充分关性企业出口发展的动恋入世以来，我国的市场化程度和开放程度无论从立法上还是实际情况，掌握主动权，在面临国外企业的反倾销申请、调查和裁走时经阱运行上所取得的成编是有自共睹的，应该被国际社会所尊重33件喇?污?牥?琭

8、?敭?泔?敮?琩?坔?坔?俒?侺?坔?侵?坔?俖?坔?侹?坔?俒?乇?侵?厣?桩?湡?院而J出回和承认。可酶的是，经过政府的谈判，从新西兰第个完全承认我(2)行业协会要注意阔际化人才的培养和吸收，懂得国际经济因市场经济地位开始，截止2(则7年7月，已有75个国家承认了我法的各方面的人才，尤其是法律人才。行业协会具有这样的优势，圄完全市场经济地位。这是一个双赢的结果。政府还应该继续加通过组织企业建立;倾销应诉摹金;和;人才储备库进行专业化强这方丽的谈刑，力争在与荣国、欧盟和日本等国家的市场经济地和市场化的运作，将极大的节省企业的戚本和提高效率，化解企业位谈州中取得胜利。的后顾之忧。(2)中小企业

9、应积极寻找应诉的中问道路4.中小企业应创新对外组营战略，强化核心竞争力在没有取得完全市场经济地位的情况下，政府应该加强对企中小企业应该立足金球竞争来制定对外经营战略。入世厨企业和行业协会的指导，充分利用各国反倾销立法的不同和漏洞，争业面临的国际国内的环墙已经完金发生了变化，如果不转变观念，取条相对公平的中间道路。在中荧木制卧室家具反倾销案件重新调整产品出口策略，必然会被市场所抛弃。中，费国家具行业协会向荣提出;市场导向行业待遇;申请，凰然最(1)探化外贸体制改革扩大市场份额，这是提商核心竞争力的后没有成功，但这也是一个重要的尝试。另叫方面，可以虫动寻找根本途径。毕竟价格竞争还是属于档次比较低的

10、宽争策略，长远;替代国力争选取个在各方面与我企业条件相似或接近的替看，不利于企业发展。在这一点上，企业必须要提高认识，对企业代国来计算出口价格，以最大程度减少误盏，争取个比较好的产品重新地位，重新进行策略的整合。结果。(2)进行品牌营销，多元化竞争优势。全球竞争将是品牌的宽2.争取与政府职能部门和行业协会合作建立立体反倾销预警争。今后应该是更注重品牌营销，全面提升企业的形象。另方机制守面，竟争优势要多元化，除了价格优势外，还要进步开发非价格建立反倾销预警的最大优势在于企业能够在取比较完全的信宽争优势，企业应锦合应用回际营销策略提高产品技术含量，增加息，在国外企业倾销诉讼时能够处于主动地位，灵活

11、来取应对商品自身特色，突出产品的整异性，提高产品的附加值从而提高商策略。品的综合竞争力。(1)在预瞥机制功能分配上，政府应该利用特有的优势，行业(3)主动实施;走出去战略变产品销地为产地。这是提高协会要发挥枪理行业、保护企业的功能，充分分析由政府提供的信和强化核心竞争力的重要举措。反倾销的主动方式应是到有关国息提供给企业做参考。企业在分析各种有效倍息的基础上，结合家和地区投资建厂，在当地生产，在当地销售，这样既能有敢避免自己的情况重新制定和调整产品出口策略以积极应对国外的不利反倾销税的征收，又很好的提升了企业的国际形象，可以取得双重起诉。的效果。如海尔等知名企业在境外投资设厂生产家电，就很好地

12、(2)在班警的时间阶段分配上，要初反倾销的怯律实践包含的避免了企业遭受反倾销调查。三个步骤相匹配。在进口方境内声称受损的产业或其代表提交书面申请之前就提出预警，这是最重耍的预警，可以提酶企业尽早做通萨考文献:出准备;在提出申请和反倾销调查机关立案调查中班警;在立案调1肖旭.反倾销报复威胁机制分析.浙江金融，2010，(4). 查后预警。2贾商津等.转型时期的行业协会向角色、功能与管理体制.(3)在预警指标选择上，必须要易于监控。从国内研究的情况社会科学文献出版社，23.来看，出口数量变化和出口价格变化这两个指标是理想的监控和3余晖等.行业协会及其在中国的发展:理论与案例.经济管预警的指标。企业

13、和行业协会应根据产品出口的地阻分布和产业理出版社，22.结构，结合监控指标，及早做出策略调整。4方舅，张二震.出口产品反倾销预警的经济学研究.经济研3.重视行业协会在应诉国外反倾销过程中的纽带作用究，2刷，(1).从国外发展的情况来看，行业协会作为非政府组织，在支持企5B侧n，Chad, Bernard Hoek刷n皿dCaglar Ozden. The P;就;业对外发展和保护企业不受不公平党争干扰方圈发挥着草要作tem of U. S. Antidumping: The Path from Initial Fling 用。在我国已加入WTO的今天，按照国际惯例的要求，以企业发WTO Dis

14、pute Settlement J. Wo rld Trade Review, 23.349 展需要为主导，国家政策扶持为支撑，麓新建立和调蟹符合要求的-371. 行业协会，3t面提升行业协会的罔际素Jlt?巳成为当务之急。6J Brand叽Jam创andPaul Krugman. ; A Reciprocal Dump?(1)行业协会应进一步辑合照有功能。现代的行业协会应具i吨，Model of Intemational Trade, ; J. Joumal of Intema?有倍息服务，组织展览会和朋际交流会等盟主要功能，尤其在在企业tional Economic8, 1983,15(3/4): 313 -321. 成诉罔外&倾销过程中要发挥地头作用。由于交易戚本和;搭使7) Blonigen, B. and Bo棚，C., Antidumping and Retaliation 卒;现象的存在，很多企业在面对倾销侨讼时往往选择了敝弃，有Thr础J).JOUII叫oflntema -tio叫Economics, 2003. 249 了行业协会，情况就大大不一样了。国内成功应讲的企业的经验-27. 都谈到这一点，掘州打火机在欧盟成诉成功，就是掘州烟具行业协作者简介:肖旭(1976-).骋，浙证金融职