市、区共建产教融合创新职教发展方式

1、市、区共建 产教融合 创新职教发展方式淮安经济技术开发区创新职业教育发展典型案例发挥政府统筹作用，优化职业教育布局、整合区域资源、促进产教融合、提高职业教育办学能力和服务能力，为适应地方经济发展和产业结构调整、转型和升级提供高素质技能型人才支撑，是推动职业教育创新发展的明智选择。近年来，淮安经济技术开发区在市委市政府的政策支持下，从创新职教发展方式入手，走出了一条市、区共建、区校融合、产教对接、集团推进的职业教育发展之路。一、“市、区共建”，促进职教优质发展2009年，淮安市人民政府明确淮安市高级职业技术学校由市、开发区共建共管，市高职校在保持市直事业单位建制不变的基础上，一是由开发区加强对市

2、高职校专业设置、招生、就业、校企合作的指导、规划管理；二是市教育局保持并进一步加强对市高职校的业务指导，保证其应有的上级各项政策支持和功能的有效发挥；三是市、区共同为高职校的建设和发展提供财政支持。市、区的共同支持，推动了职业教育与产业园区的同步发展，促进了市高职校和开发区实现真正意义上的共赢。一是市高职校作为技能人才“蓄水池”，更好地满足了开发区对高素质、高技能人才的需求，实现了人才培养与开发区用工需求直接有效的对接，增强了人才培养的针对性、实用性和适时性，在解决市高职校学生出路的同时，也有利于区内企业招工；二是高职校成为开发区唯一的一所中等职业学校，拓展了开发区教育事业的内容和形式，促进了

3、教育模式的改革，推进了校企合作，提升了开发区的教育水平，丰富了开发区综合发展的内涵；三是开发区的政策支持和区域优势，促进了市高职校的建设和发展进程，为实现国家级高水平示范性职业学校的目标，打造服务开发区、辐射全市的一流的市职教中心提供了坚强的后盾。几年来，开发区升级为国家级经济技术开发区，并被确定为省职业教育创新发展实验区；市高职校通过省四星级中等职业学校评估，成为省高水平示范性中等职业学校，并进入国家中等职业教育改革发展示范校的行列。作为市政府十大民生实事工程之一的高职校新校区，也由开发区投入3.5亿元，在毗邻产业园区的地方择地340亩兴建，于2012年11月建成并正式投入使用。二、“产教对

4、接”，促进区校协调发展市、区共建共管，促进了开发区与市高职校的一体发展，实现了三个零距离对接： 园区产业结构和学校专业结构的零距离对接，企业用人需求和学校人才培养的零距离对接，企业岗位标准和学校课程标准的零距离对接；也实现了三个同步提升：园区建设水平和学校基础能力的同步提升，园区产业规模和学校办学规模的同步提升，园区产业素质和学校办学质量的同步提升。在此平台上，开发区采取多种举措统筹产教发展、推动产教对接。一是建立了专业和产业结构吻合度调研机制，由开发区人事劳动局、经济发展局等部门与市高职校协作，深入开展产业调研，为专业布局调整提供了科学依据，并建立了专业和产业结构吻合度预警机制，提供及时的技

5、能型人才需求预测。二是加快建立产教对接机制，围绕产业发展调整职业教育专业设置，实现职教专业体系与产业体系的对接。三是深化校企合作，开展工学结合、订单或定向人才培养和产学研项目合作，促进区校互利共赢。在开发区的指导和管理下，市高职校对接开发区机械、纺织等四大传统支柱产业，IT、盐化工等五大千亿元级产业，新医药、新能源等四大新兴产业，调整专业设置，推进课程改革，基本形成以加工制造、电子信息、财经商贸、艺术旅游为主的专业群，创成数控、计算机等5个省级示范、品牌和特色专业；学校与开发区富士康科技集团、膳魔师家庭制品有限公司、达方电子、江苏微软淮微公司等30多家企业建立了稳定的合作办学关系，共建一批融教

6、学、实训、生产、研发等多种功能于一体的高水平生产实训基地；从合作企业聘任26名技术人员担任兼职教师，每安排年50%以上专业教师到企业顶岗实践或挂职锻炼；利用企业设施设备、技术条件和“校中厂”，将工学结合融合在生产现场的环境之中，在增加企业经济收入的同时，培养了学生的职业素养和专业技能。学校着力打造“爱家乡、有技能、肯吃苦、会创新”的技能人才品牌，形成了服务开发区大型企业的长效机制，每年输送顶岗、轮岗实习学生或毕业生2000多人，并年均为开发区企业职工及农村劳动力转移开展“各类培训2000多人次，成为开发区技能型人才培养和输出的重要基地。三、“集团办学”，促进职教集约发展为进一步加大统筹力度，整

7、合职教资源，搭建开发区职业教育校校合作、校企合作平台，推进职业教育集约化发展， 2013年，在市教育局、开发区管委会的监督管理和业务指导下，市高职校牵头，联合开发区的行政部门、行业企业、初中学校、大学城部分高职院校，组建了淮安市高职校职业教育集团，充分发挥政、行、企、校各自的优势，按照互惠互利、低投入、高产出的职教发展新思路，以专业发展为纽带，以共建实训基地为模式，以校企合作为重点，优化职业教育资源配置，推进职业教育体系建设，提高职业教育办学水平，促进开发区支柱产业、新兴产业持续健康发展。市高职校的数控、计算机、电子、物流等5个专业建设委员会，在集团的统一管理下，不断充实行业、企业专家和技术人

8、员，开展学校发展和专业建设研讨、校企供需洽谈等活动；集团成员单位在开发区的组织下开展校校合作、校企合作恳谈会，加强沟通交流，推动学校人才培养模式与课程改革，实现资源共享，优势互补，人才共育，教育与就业对接；在市、区政策支持下，市高职校积极探索中高职衔接，与开发区大学城的淮阴工学院合作举办的中等职业教育普通本科教育“34”分段培养项目，获得省教育厅批准，进入2013年江苏省现代职业教育体系建设行列，为构建中高职结构合理、递进贯通的现代职教体系，进一步增强职业教育的办学活力和吸引力，加快培养高学历高技能复合型人才作出了有益的探索和实践。2010年以来，开发区还牵头举办了三届职教区域合作（淮安）论坛

9、，来自全国18个省市、自治区，180余所职业院校负责人和近百家淮安企业家积聚淮安，共同探讨职业教育在产业结构调整、转型和升级背景下，创新校企合作新机制、提升职业教育质量新内涵的路径和策略，为开发区职业教育建立了校企、校校对话和合作的平台。作为区内学校和职教集团牵头单位，市高职校更是借助这一平台，携手更多企业共同培养技能人才、开展产学研合作，并与宁夏固原市隆德职业中学建立了稳定的联合办学关系，招生与招工结合，建立了“宁夏班”，为开发区企业引进实习生，并引导更多毕业生留在开发区就业。市、区共建，调整职业教育布局，推进产教融合，实现区、校一体化发展，既是进行资源配置，更是一种思路前瞻。淮安经济技术开发区统筹管理、深化改革、创新体制，促进职业教育协调发展的探索，充分证明政府部门在推进职业教育创新发展的道路上具有不可替代的作用。首先，搞好职业教育必须强化政府部门的统筹管理作用，统筹规划、统筹办学、统筹资源、统筹政策，形成有利于职业教育与地方经济协调发展的社会环境；其次，政府部门要加强整合资源，利用政策杠杆和市场机制，创设环境、搭建平