我国高校行政管理的效率研究(一)

1、我国高校行政管理的效率研究 一 摘要：作为教学科研的重要场所，高校旨在创造科研成果以及为社会 培养出高素质人才，然而其教学科研目标的实现是以其内部行政管理 工作的有效开展为前提的，由于我国高校行政管理的特点，其行政管 理工作中存在着一些问题，使得教学科研工作受到影响。本文主要讨 论了我国高校行政管理的特点，通过分析目前我国高校行政管理的现 状，找出并分析行政管理中存在的问题，最后基于文章的分析提出相 关建议。关键词：高校行政管理；绩效考核；绩效管理体系 一、我国高校行政管理的特点 高校行政管理是指高校为了实现既定的教育目标，设立一定的机构， 制定相关制度，采取一定的措施和手段，通过行使行政权力

2、，发挥管 理和行政职能，领导和团结师生员工，充分利用高校各种资源，有效 完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。高校行政机关及其工 作人员通过行使其被赋予的权力维持高校的日常运作并实现既定的目 标。高校的行政管理具有垄断性、整体性、间接性的特点。其中垄断 性主要表达为对高校公共事务的统一管理，且高校行政管理干部大都 是政府任命，缺乏外部竞争压力。整体性指的是高校行政管理包括对 学术、思想在内的一切日常事务的管理，行政管理需要以高校的整体 利益为中心，围绕教学和科研而展开的，其目标是实现教育目标的手 段、前提和保证。由于高校行政管理通过保证高校教学教研工作的有 效开展从而培养出能为社会效劳的高

3、素质人才，进而来推动社会的发 展。由于高校行政管理工作往往会涉及一些专业性较强的管理工作， 因此，作为高校行政管理的主体，行政管理人员除了需要具有一定的 管理理论和技能之外，还应具备相关的专业知识，以保证其工作的顺 利进行。二、我国高校行政管理中现状及存在的问题分析一我国高校行政管理现状。高校行政管理的主要为高校教学和科 研这两项功能的实现而进行的，有效的行政管理是实现教学科研目标 的前提，然而由于我国高校行政管理体制的特殊性，使得高校行政管 理工作中存在着一些问题，导致行政管理工作效率不高，教学科研工 作难以顺利开展。主要表现在以下几个方面：首先在机构设置上，高 校行政管理机构的设置大多参照

4、政府行政模式进行，这与以教学科研 为主的高校的实际情况不相符，因而存在着机构重叠，庞大的问题； 其次职能结构安排上，表现为岗位设置上的随意性、岗位职责不清以 及不配套，同时部门之间不协调、相互推诿的情况较为显著；在权责 方面，责、权、利不明晰，权责错位、失衡的现象普遍，行政管理人 员存在行政权力至上的观念，一些管理人员在对待学生事务上存在明 显的懈怠；此外，在管理队伍上，管理人员庞杂，人情岗和养老岗较 多，人浮于事，管理人员专业化水平不高；最后，在绩效考核方面， 偏重形式，没有合理的绩效考核制度，且缺乏有效的监督和反应机制二问题分析。由于高校行政管理部门的机构设置多效仿政府的行 政管理，随着高

5、校的功能不断扩大，行政管理的范围和功能也随之变 大，并且因控制着各种资源的分配，因此一些行政部门过分关注自身 利益，为教学科研效劳的思想淡薄。在聘用管理人员上，由于高校重 业务、轻行政、重教学和科研人员、轻行政人员的意识普遍存在，往 往会将一些学历相对较低、专业技术能力较差的人员或教师的家属安 排到基层行政部门，此外，一些高校为引进优秀人才，以解决家属安 置问题为条件，促使了人情岗的产生，导致机构人员冗杂，行政管理 队伍的整体素质降低，从而影响学校教学科研工作的顺利开展。没有 树立起 以人为本的行政管理理念，在资产管理上较为随意，导致资源 的严重浪费，利用率较低。此外，在行政管理人员职责的设置上，大