电子病历系统招标文件

1、福建省博益招标代理有限公司招标文件 FJBYZ2011148福建省省级政府采购货物和服务项目公开招标文件招标编号：FJBYZ2011148批 复 号：2011闽财购计0526号项目名称：省立医院电子病历系统招标项目采购人：福建省立医院招标代理机构：福建省博益招标代理有限公司2011年10月目 录第一章 投标邀请3招标货物（服务）一览表5第二章 投标人须知6第二章 投标人须知6投标人须知前附表6一、说明121适用范围122定义123合格的投标人124投标费用12二、招标文件135招标文件的组成136. 招标文件的澄清137. 招标文件的修改13三、投标文件的编写148. 要求149. 投标文件语

2、言1410. 投标文件的组成1511. 投标有效期1512. 投标保证金1513. 投标文件的格式16四、投标文件的提交1714.投标文件的密封、标记和递交17五、投标文件的评估和比较1815开标、评标时间1816评标委员会1817.投标文件的初审1818.投标文件的澄清1919.比较与评价20六、定标与签订合同2020.定标准则2021. 中标通知2022.签订合同2123.招标项目行政监督部门21第三章 招标内容及要求22一、项目概述22二、投标人基本条件及义务要求22三、系统综合要求22四、软件功能具体要求23五、项目实施、培训、验收、售后服务及其他要求30五、付款方式31六、项目实施地

3、点及进度要求32七、其它要求32第四章 福建省省级政府采购合同33第五章 投标文件格式37（报价部分）381、开标一览表402、投标分项报价表413、节能、减排、环境标志产品价格统计表42（商务技术部分）441、投 标 书462、货物说明一览表483、技术规格和商务偏离表494、投标人的资格证明文件504-1关于资格的声明函504-2投标人的资格声明514-3法定代表人授权书原件534-4企业法人营业执照、税务登记证545、售后服务承诺书556、投标人提交的其它资料566-1 投标保证金缴交说明函576-2投标人认为需要提交的其它材料587、招标服务费承诺书598、退还投标保证金登记表60注：

4、本招标文件共 60页（不含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买招标文件之日起二日内向福建省博益招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章 投标邀请 受福建省立医院委托，对省立医院电子病历系统招标项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：FJBYZ20111482、招标货物名称、数量及主要技术规格：省立医院电子病历系统招标项目1项（详见“招标货物一览表”）。3、招标文件购买时间：2011年10月14日至2011年10月30日（节假日除外）上午8:00至12:00、下午15:00至18:00。4、

5、招标文件售价50元人民币 (电子版或纸质版)，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费，本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。异地购买招标文件者，电汇相应的金额到本投标邀请提供的账户上，同时将电汇底单复印件及所需购买的招标编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱和公司地址一并标注后传真至福建省本招标代理公司。5、投标截止时间：投标文件应于2011年11月7日上午09:00之前递交到福州市北环西路392号左海科技大厦A区八层，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝 。6、开标时间、地点：开标时间：2011年11月7日上午09:00（北京时间）开标地点：福建省博益招标代理有

6、限公司地 址：福州市北环西路392号左海科技大厦A区八层7、 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在公告发布之日起7个工作日内，将质疑问题以书面形式（有效签署的原件并加盖公章）与本招标代理公司联系，口头质疑不予接受。若超出公告发布之日起7个工作日的时限才提出质疑，其质疑将不予接收。8、 有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）福建省博益招标代理有限公司都将在政府采购相关网站（中国政府采购网（）、福建省政府采购网（）等）上公布，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。9、参加本项目投标的供应商须在本投标公开第3条规定的时间内到本招标代理机构购买招标文件，本招标公司不接受未购买招

7、标文件供应商的投标，且不予以书面通知招标文件补充内容等（如果有的话）。招标代理机构：福建省博益招标代理有限公司地 址：福州市北环西路392号左海科技大厦A区八层 (邮编350003)电 话83189623 传 真系人：魏素敏、林志玉 网 址：电子信箱：fjboyi保证金收退联系人：吴水金 电 话标保证金专用账户开户名称：福建省博益招标代理有限公司账 号：1507 0142 1000 2888开户银行：中国民生银行福州鼓楼支行购买招标文件及招标服务费账户开户名称：福建省博益招标代理有限公司开户银行：中国农业

8、银行福州鼓楼支行左海分理处账 号：13-111401040000800 招标货物（服务）一览表合同包品目号货物名称数量主要技术规格交货地点交货完工期11电子病历系统软件及全套技术文档1套详见第三章“招标内容及要求”用户指定地点合同签订后3个月内内安装调试完毕并交付使用。备注：1、投标人按合同包进行投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。评标与授标以合同包为单位。2、投标人对本“招标货物一览表”中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求，应在投标文件中逐项答复，说明是否能满足要求，该说明可包括图片、说明书、技术特征、现场性能及

9、要求、功能列表等，以便评委会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估。3、投标人应在投标文件中列明各种设备和材料的具体产地、生产厂家、品牌、型号、技术参数、数量、单价和合价等。4、投标人报价应包含设备的制造、包装、运输、装卸、保险、安装调试、验收、人员培训、检验、税金等一切费用。5、投标人提供详细项目建设方案，并在评标现场软件演示。投标人须自带演示所需配件（电脑、排插等）。 第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款项号是与投标人须知中条款的项号对应的，如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：省立医院电子病历系统招标项目采购人名称：福建省立医院

10、项目内容：省立医院电子病历系统招标项目1项（详见“招标货物（服务）一览表”）项目编号：FJBYZ201114823资格标准：1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。2、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件及投标人须知第3条“合格的投标人”规定条件,并提交以下资质证明文件：（1）企业法人营业执照副本复印件（具有软件开发经营范围）；（2）税务登记证副本复印件；（3）法定代表人及投标人代表的有效身份证明复印件；（4）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投

11、标代表是法定代表人无需)。 注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是最新（有效）、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，并有原件备查。311.1投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市北环西路392号左海科技大厦A区八层（接收时间：于2011年11月7日上午09:00-09:00）投标截止时间：2011年11月7日上午09:0013.1投标文件的编制：投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份。投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分

12、不得出现报价内容，并分别单独装订，分册密封。在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标文件报价部分”和“投标文件技术商务部分”。投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并在相应位置签名并加盖公章，并在封面标明“正本”、“副本”字样；投标文件副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。正本与副本内容如有不一致之处，则以正本为准。未按此规定要求的，将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件无效。512.2投标保证金：投标人应以投标人名称用转帐或电汇形式提交15000元人民币（不接受现金、现金存款、支票

13、或汇票），并于投标截止时间前到达本公告提供的账户上，投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号，并在投标文件中附上复印清晰的投标保证金转账单或电汇底单复印件。本招标公司将以福建省博益招标代理有限公司开户银行提供的投标保证金到账凭证为据。若评标时本招标代理公司经核实后发现投标保证金未在规定时间内到帐者，视为未提供投标保证金，其投标无效。开户名称：福建省博益招标代理有限公司账 号：1507 0142 1000 2888开户银行：中国民生银行福州鼓楼支行619.1评标标准和方法：评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。本项目采用综合评分法。（具

14、体细项详见“评标附表”）。722.3招标服务费：根据国家计委计价格20021980号规定的标准收费向中标人收取招标服务费。823.1招标项目行政监督部门：福建省财政厅政府采购监督管理办公室、福建省立医院纪检监察室9最高限价：预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。本项目的最高限价为：1500000元人民币。1017废标条款：详见第17点投标文件的初审：17.3 资格性检查和符合性检查，请投标人认真研读。11其他重要须知：（1）根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本次采购的货物为本国产品，

15、不接受进口产品投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。（2）投标供应商应对所提供的证明或佐证材料真实性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效，投标保证金将不予退还。评标附表：项目采用综合评分法。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。PF：报价部分评分 满分30分PT：技术部分评分 满分45分PB：商务部分评分 满分25分PD：节能、减排、环境标志产品评审优惠加分PT和PB部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分

16、后的算术平均值，并取小数点后的2位数。综合得分：PPF+PTPBPD报价得分PF（总分30分）说明1）Fm为有效投标人的最低报价，作为基准价；F=投标人有效报价；2）投标报价得分按以下公式计算：报价得分PF=Fm÷F×30。3）计算分数时四舍五入保留小数点后两位。4）经评标委员会审核，投标商所投产品若有缺项，所缺部分将加上其他投标商所投产品同类部分中的最高价格作为其投标报价打分的依据。30分PT：技术部分评分（总分45分）注：投标人技术部分得分少于技术部分总分50%的作为无效标处理。序号评分标准分数T1说明投标书重要功能响应部分，要求通过软件截图响应，必要时现场展示。根据功

17、能实现的情况，一项不满足的扣3分，T1部分得分18分的，则视为实质性不响应招标文件要求。36分1具备实习医生、进修医生书写权限设定功能；2具备能直接在书写的任意位置插入多媒体数据、图形，对图形图像作标注的功能；支持向病历或病程任何位置中插入检验、检查等结果，操作简便快捷；3具备病历自动保存功能，在计算机死机或网络故障时，正在写的病历自动保存在本地上，当故障排除后，系统会自动提醒恢复保存在本地的病历备份；4具有病案缺陷管理功能，并提供病案缺陷标记功能，方便医生查找缺陷所在；5具备专科动态模板自动展开功能；6具有鉴别诊断知识库、治疗计划知识库、手术记录知识库、麻醉术前后访视知识库；7具有所见即所得

18、的修改痕迹管理功能；屏蔽外部文件复制，只允许同一患者资料的内部复制。8具备常规检查、重要医嘱、频次类、诊断与医嘱质控管理功能；具备质控痕迹插入有缺陷病历功能；质控人员可通过调阅病历，对病历内容进行监控，同时可按照病历书写规范要求向医生站和护士站发送质控信息，功能全面，操作简捷； 9具备死亡患者质控系统，实时监控在院死亡患者，监测指标：死亡日期、死亡原因、死亡讨论、病程讨论等，功能全面，操作简捷；10具备危重患者质控系统，实时监控在院危重患者，监测指标：所属科室、诊断情况、有无手术、手术知情同意书、上级医师查房、会诊情况、科主任查房情况、危重讨论情况等，功能全面，操作简捷；11具备手术患者质控系

19、统，实时监控在院手术患者，监测指标：术前讨论、术前访视、术前检查是否符合要求，手术是否经过审批等，功能全面，操作简捷；12具备输血患者质控系统，实时监控在院输血患者。监测指标：输血同意书、输血前检查情况等，功能全面，操作简捷；13具备科研病历方案管理、统计配置管理、取样和输出至专业统计软件的功能；序号评分标准分数T2说明招标实体程序演示部分，根据投标人对右表所列功能进行演示，实体软件实现要求功能的，得相应细项的对应分值，否则不得分，且其T1部分对应的内容相应扣分。本项得分5分的，则视为实质性不响应招标文件要求。1具有专门的实习生权限管理（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第1

20、条联动扣分）按照三级甲等医院的临床实际应用，临床一线病历书写的主要人员是实习医生或进修医生，因此必须具备以下功能1、这类人员的权限必须与导师关联2、病历书写过程中，只能书写、保存病历，在病历签名时，必须由导师权限审签病历。1分2自动保存功能（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第3条联动扣分）当遇到停电或其他故障时，需保留医生已完成病历内容，因此必须具备以下功能：自动保存病历副本在本机故障排除后，提示医生是否恢复1分3专科动态模板（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第5条联动扣分）同样症状在不同专科，有不同的描述要求，因此必须具备以下功能：按照专科要求通过临床

21、专科知识库，自动生成症状的专科描述内容需要符合专科的特殊格式（例如月经史等）1分4修改痕迹管理（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第7条联动扣分）病历修改时，要根据医生等级赋予病历修改权限，修改病历内容需保留在病历中，因此必须具备以下功能：支持所见即所得的多级修改痕迹显示，痕迹必须与病历同文件显示 痕迹需关联修改人、修改时间、修改内容1分5质控缺陷内容标记管理（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第4条联动扣分）为了方便医生快速找到病历缺陷的位置，必须具备以下功能：质控人员可以在病历检查时，标记发现的缺陷内容及所在位置医生能通过打开病历，快速了解缺陷内容及所在

22、位置1分6死亡患者管理（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第9条联动扣分）具有死亡日期、死亡原因、死亡讨论、病程讨论等信息查询1分7危重患者管理（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第10条联动扣分）手术同意书签署情况、手术审批、术前讨论、抗生素应用、非计划性二次手术、手术并发症、费用、抢救记录、查房记录、讨论记录、交班记录1分8手术患者管理（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第11条联动扣分）术后连续3天病程完成情况、术前讨论、术前小结、手术同意书、麻醉同意书、术前麻醉协议书、手术记录、术后首次、术后三日病程、凝血三项、输血前三项、乙肝5项

23、1分9输血患者管理（实体软件实现此功能得1分，没有不得分，此项与T1表中第12条联动扣分）输血病程记录、输血同意书、输血前三项、血型、交叉配血1分PB：商务部分评分（满分25分）序号评分标准分数B1投标人2009年以来所投电子病历产品在国内三级甲等医院所采用的项目经验，每个案例得分1分，最高10分。（投标人应如实提供该业绩证明材料：中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、合同复印件、验收报告复印件及用户方名称、联系人、联系电话，评标委员会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利。评标过程中如发现填报不实，将不予推荐为中标候选人。）10分B2企业信誉（证明材料：如行

24、业协会等第三方机构颁发的有关企业诚信的证明材料、银行信用证明材料等）近3年来经营业绩情况，营业额：（单位：万元），评委评议给分，满分1分1分B3投标人参与本项目人员具有以下资质，项目管理认证资质（PMP）（2分）系统分析员认证（2分）满分4分4分B4卫生部电子病历管理委员会颁发的共享互操作性规范POC测试（提供证明材料复印件）满分3分3分B5独立的电子病历编辑器著作权证（提供证明材料复印件）3分B6投标人提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况（2分）评为“优”得1.0-2.0分；评为“一般”得0分2分B7有明确的建设质量目标，质量保证措施，并具有详细可行的实施方案等资料；按期完成软件开发、系

25、统集成、上线运行、验收等措施（1分）；评为“优”得1分；评为“一般”得0分1分B8功能测试、试运转及验收方案的合理性、可行性情况等；培训计划、地点、组织、人员配备、软硬件资料等内容是否完整、科学合理。（1分）；评为“优”得1分；评为“一般”得0分1分备注：（1）评委根据评标情况逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围；（2）各评分因素分值精确到小数点后一位。PD:节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度说明：（1）投标产品若为节能、减排、环境标志政府采购清单内产品，投标人在投标报价时必须对此类产品单独分项报价。按第五章“投标文件格式”中“节能、减排、环境标志产品认证情况及证明材料”格式填

26、写【节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新发布的当期节能产品政府采购清单、财政部和环保部联合最新发布的当期环境标志产品政府采购清单内的产品。投标时必须提供产品清单或文件复印件、最新发布的当期节能产品政府采购清单（可从中国政府采购网 上下载）、最新发布的当期环境标志产品政府采购清单（可从中国政府采购网 上下载）打印件，并标明投标产品所在位置，上述证明材料均须加盖投标人公章，否则不予认可。】（2）一个合同包中若有多个品目号，若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。（3）属于“节能、减排、环境标志产品政府采购清单”内产品将根据国

27、家有关规定强制或优先采购；若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额评审优惠内容及幅度20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分综合得分P= PF+PT+PB+PD备注1评标步骤：（1）第一阶段进行技术商务部分的

28、评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评分结束前先密封保管。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。（评分统计时，分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分，去掉一个最低分后采用算术平均值方法分别计算有效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。）（2）第二阶段进行价格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分或价格扣除基础上计算出各投

29、标人价格部分的得分。（3）按照两阶段评标加总后的总得分由高到低排序，推荐得分最高的为中标候选人，则其中投标总价最低的投标人优先。（4）得分计算只保留小数点后两位。2采购人将确定第一中标候选人为中标人。3评委应在各项分值内，根据投标人的实际达到程度及领先情况打分，间距可采用0.1分或评委确定的其他标准。4投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明、承诺的真实性负责。买方有权在评标过程中或签订合同之前对投标人投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合买方的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在评标过程中，发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行

30、为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后或执行合同过程中发现有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为，买方将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，给买方造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。一、说明1适用范围1.1本招标文件仅适用于投标人须知前附表第1项所叙述项目的货物及服务采购。2定义2.1“采购人”、“招标人”系指本次采购项目的业主方。2.2“招标代理机构”、“招标代理公司”系指本次招标采购项目的活动组织方福建省博益招标代理有限公司。2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供应商。2.4“货物”系指卖方按招标文件规定

31、向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3合格的投标人3.1 投标人应符合投标人须知前附表第2项所规定的资格标准条件。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标

32、人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 本项目不接受联合体投标。3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4投标费用4.1 投标人应自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款（参考文本） 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式通知本招标代理公司。本招标代理公司

33、将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则相应延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。投标人在投标邀请第7项规定的日期前未对招标文件内容提出疑议或异议的,视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何异议。6.2 投标人对招标文件提出质疑,应以有效签署的书面形式原件提交，并提供法定代表人授权书原件（由法定代表人直接送达的无需），附企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件。（注：未按以上要求的不予受理。以上提供复印件的应有原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假

34、质疑，不予受理）。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则相应延长开标时间），本招标代理公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，本招标代理公司在投标截止时间3个日历日前可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间以书面形式通知所有投

35、标人，在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求 8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。投标人若提供虚假资料，一经发现将将视为无效投标，没收其投标保证金，并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标，但不得对每一合同包中的货物拆分投标。本招标代理机构不接受有任何可选择

36、性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价，总报价应为投标项目送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用。 8.3中标人应保证采购人和招标代理机构不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，任何第三方如果提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿招标人和招标代理机构的损失。8.4投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿采购人和招标代理机构的所有损失，且采购人和招标代理机构保留追究法律责任的权力。8.5投标项目有品牌及规格型号的应与国家规定部门核发

37、证件上的品牌及规格型号相一致。投标人提供评委无法认定的名称及规格型号，将被视为未实质性响应招标要求。8.6投标人对招标要求应该响应的内容采取回避，或对本应提供的技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的，将被视为未实质性响应招标要求。8.7投标人随同投标文件提供的技术资料（含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等）必须规范、完整，不能模棱两可、似是而非，否则将被视为未实质性响应招标要求。8.8投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、用途、产地、制造商名称，售后服务、交货期等。8.9 投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家

38、标准、行业标准及规范要求。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件的报价部分：（1）开标一览表（2）投标分项报价表（3）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）10.2投标文件技术商务部分（1）投标书（2）货物说明一览表（3）技术规格和商务偏离表（4）投标人资格证明文件4-1关于资格的声明函4-2投标人的资格声明4-3法定代表人授权书4-4法人营业执照、税务登记证（5）售后服务承诺书（6）投标人提交的其它资料（7）招标服务费承诺书（8

39、）退还投标保证金登记表11. 投标有效期 11.1 投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 11.2 特殊情况下本招标代理公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在本招标代理公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有

40、效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向本招标代理公司缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金应以投标人名称用转帐或电汇形式提交（不接受现金、现金存款、支票或汇票）。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 在中标通知书发出后5个工作日内，未中标供应商应向本招标代理公司开具收回投标保证金的函，到本招标代理公司财务科办理退还投标保证金手续。12.7中标供应商投标保证金退还：在中标人支付所有招标服务费并签订政府

41、采购合同后5个工作日内，持中标通知书、政府采购合同及向本招标代理公司开具收回投标保证金的函，到本招标代理公司财务科办理退还保证金手续。12.8投标保证金的有效期为投标有效期满后的90个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同； 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费； 中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的（如果有）； 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还

42、要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标文件的编制：投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份。投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现报价内容，并分别单独装订，分册密封。在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标文件报价部分”和“投标文件技术商务部分”。 投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并在相应位置签名并加盖公章，并在封面标明“正本”、“副本”字样；投标文件副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本

43、”字样。正本与副本内容如有不一致之处，则以正本为准。未按此规定要求的，将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件无效。 13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4 投标人应按招标文件要求在“货物说明一览表”中（格式详见第五章“投标文件格式”）提交技术响应文件，对拟供货物的主要技术性能进行详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和

44、行间插字，除非这些改动是根据本招标代理公司的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。 14.2 每一密

45、封袋密封处应注明“于 之前（指招标公开中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3 如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，本招标代理公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5 投标文件应在投标公开中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知本招标代理公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要

46、求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2 开标由本招标代理公司主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加。15.3 开标时，由招标监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆

47、顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。福建省博益招标代理有限公司对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。未当场提出异议的（含未确认），视同认可开标记录。16评标委员会 16.1 本招标代理公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17.投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件

48、的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数

49、点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3 资格性检查和符合性检查 17.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件

50、的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第13条投标文件的格式及第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按

51、规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说

52、明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可

53、能影响商品及服务质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行

54、为。19.5 评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1 最低投标价不作为中标的保证。 20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，本招标代理公司将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公

55、示，同时本招标代理公司向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或本招标代理公司提出质疑。 21.2 采购结果公告发出后10个工作日内，未中标的投标人应自行前往招标代理公司领取落标通知书，逾期未领取者将被视为已领取落标通知书，招标公司将不再补发落标通知书。21.3中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。21.4中标通知书发出后，投标人按12.6及12.7条规定办理投标保证金的退还手续。22.