工程索赔地预防与处理措施

1、WORD格式工程索 赔的预防与处理措施1 索赔的定义及分类索赔是指在工程承包合同履行中，合同当事人一方由于另一方未履行合同所 规定的义务而致使本方遭受 损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权利。索赔按其目的可分为两类：工期索 赔和费用索赔。工期索 赔是指在工程施工中，由于非承包人 责任的原因而导致施工进程延误，要求批准 顺延合同工期的索 赔。如果工期延 缓责任不是由施工单位造成，而建 设单位已认可施工单位工期索 赔，那么施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的 费用索赔。费用索 赔是以补偿实际损 失为原那么，其目的是要求经济补偿 。2 工程索赔的发生原因2.1工程设计方面引起的索 赔由于施工 图纸

2、中存在缺陷或 错误，施工图与现场实际 施工在地 质、环境等方面的差异或是设计的图纸与标准要求不符，施工 说明表达不 严密，对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量 错误等诸多方面的 遗漏和缺陷，造成返工。2.2合同签订不严密引起的索 赔合同是由合同 协议书、招标文件、投 标书、合同专用条款、合同通用条款、 图纸、工程量清 单及合同履行 过程中的补充协议等一系列的文件所 组成的，经承发包双方依法签订生效，具有法律 约束力，任何一方不得擅自 变更或解除或不履行合同 赋予的权力和义务。但由于工程 工程建立的复杂性和施工工期以及自然 环境、气候、周期长等因素的限制，加上合同中用 词严密性不强、文

3、件之 间的相互矛盾等，都有可能使双方在 签订施工合同 时不能充分考 虑和明确各种因素 对工程建立的影响，从而引起施工索 赔。2.3意外风险和不可预见因素等条件的 变化引起的索 赔在施工过程中，施工 现场条件的变化对工期和造价影响很大，如地震、台 风、战争、叛乱等人力不可抗拒的自然灾害和 风险以及在施工中出 现流沙泥、天然溶洞、沉陷和地下文物等地下不明障碍物，常常 导致工程变更，引起施工索 赔。2.4工程工程建立承发包管理模式 变化引起的索 赔当前的建筑市 场，工程工程建立承发包有总包、分包、指定分包、 劳务承包、设备、材料供应承包等一系列的承包方式，使工程 工程建立承发包变得复杂和管理模式 难

4、专业资料整理WORD格式度增大。当任何一个承包合同不能 顺利履行或管理不善 时，都会影响工程 工程建立的工期、 质量和数量， 继而引发在工期、 质量、数量和 经济等方面的索 赔。3 工程索赔的预防及处理3.1工程索赔的预防3.1.1 加强索赔的前瞻性 预防。作为业主、监理工程师和承包商，都要借助自己的经历和有关规定，采取 积极的措施防止可以 预见的索赔事件的发生。3.1.2 在市场经济条件下，合同是 约束甲乙双方 经济行为的准绳。作为业主方的管理人员应注意全面、 严格地履行合同。在 设计管理方面 应努力做到按合同 规定索要设计图纸 、资料，并要求 设计单位提高设计质量，在条件允 许的情况下引入

5、 设计竞争机制，提高 设计效劳质量。3.1.3 在物资供应方面，应做到设备和材料供 应按时，保质保量。尽量防止因材料供应的规格型号、品种与 图纸不符而造成材料代用。3.1.4 对于物价上 涨可能引起的索 赔，可以通 过施工招标、采取将 涨价作为风险一次包死的作法来加以防X，即在商 签合同时，根据工期 长短、市场物价走势的预测，双方商定一个 风险费用给承包商，并在合同中 规定建立期间国家、地方政府的政策性调价文件一律不再 执行。3.2工程索赔的处理3.2.1. 应以合同为依据，处理索赔时必须做到有理有据 ; 必须注意资料的收集、 对资料的真实性、可信度，必 须认定后及时地处理索赔; 在具体处理索

6、赔的过程中，一定要仔 细分析，什么 时候应该给工期索赔，什么时候应该给费 用索赔。3.2.2 在处理索赔事件时应进展时效检查，我国建 设工程施工合同文本参照国 际上通用的 FIDIC 合同条件 对索赔的时效作了如下 规定：“索赔发生 28 天内，向工程师发出索赔意向通知 ; 发出索赔意向通知后 28 天内，向工程 师提出追加合同价款或延长工期的索 赔报告及有关 资料 ; 工程师在收到承包商送交的索 赔报告和有关 资料后，于 28 天内给予签复，或要求承包商 进一步补充索赔理由和证据。工程 师在 28 天内未给予答复或未 对承包商作 进一步要求， 视为该项 索赔已经认可 。对 于超出规定时效期限的索 赔，视具体情况有 权拒绝。3.2.3 应分清责任，严格审核费用。对实际发 生的索赔事件，往往是合同双方均 负有责任，对此要查明原因，分清 责任，并根据合同 规定的计价方式进展审核，以确定合同双方 应承担的费用。专业资料整理WORD格式3.2.4 应在工作中加 强主动控制，减少工程索 赔。这就要求业主在工程管理 过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索 赔事件的发生。索赔的预防和处理对于工程投 资控制起着相当重要的作用，在国 际工程