工程量清单计价与风险防范

1、WORD格式工程量清单计价与风险防X工程量清单计价经过近几年的试行，特别是随着"建立工程工程量清单计价标准"的出台和工程量清单计价方法的普遍推行，建立工程工程造价的计价行为有了比较明确的依据。但是，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资代理人行为的不标准，一些采用工程量清单计价方式投标的工程，“中标价并不是一定是真正的市场竞争价。为了进一步完善和发挥工程量清单计价方式在市场经济中的应有作用，笔者在学习有关标准的根底上，认为拟应采取如下措施。把握工程量清单编制的主动权当一个工程工程的初步设计确定之后，大到工程规模、构造形式以及建筑标准，小到钢筋、水泥、木材等建

2、筑材料和电气、水、暖、通风等设备的种类型号、五金配件的数量等等都已根本确定。因此，建立单位或投资方应在设计阶段设置一个合理的造价控制目标，为工程造价的合理确定和有效控制创造一个良好开端，严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更。由于工程量清单编制质量直接影响到工程造价的准确性，进而影响到招投标单位或工程咨询代理中介组织编制标底的准确性及施工投标单位的投标报价，甚至影响到施工过程中的投资控制工作，所以，工程造价人员必须在工程工程建立过程中，能够合理确定和有效控制工程造价。凡从事工程造价的业务人员，应具有编审工程建议书、可行性研究报告、并对工程进展经济评价的能力；具有编审投资估算、

3、设计概算和施工图预算的能力。工程量清单计价的准确性应由编制单位负责，以保证编制质量。建立工程量清单报价澄清制度目前，建立工程工程施工招投标的评标方法大多采用百分制评定。在开标会完毕后，由评标专家立即进展评标、定标。采取这种评标定标方法，对遏止及防止评标过程中受外界因素的干扰，保持整个评标定标过程中的独立性具有十分重要的意义。但是一些大型工程工程和装饰装修工程，特别是施工方案优劣直接影响报价的工程，在评标定标过程中往往会因为投标单位采用先进的施工工艺或执行市场价格，出现各家投标单位报价相差悬殊较大的现象，很容易造成采用了先进技术工艺、节约了工程造价的投标单位失标或废标，使评标定标失去真正意义上的

4、公平合理。因此，我认为，应当参照国际惯例，建立工程量清单报价澄清制度，让投标单位在评标时有一个解释澄清的时机。解释澄清主要是解释澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、工程报价的合理性。通过解释澄清，保证投标竞争公平、评标定标公开、合理。净化行业环境 提高人员素质施工企业的投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为，对工程的工期、质量将产生直接的影响。因此，合理工程工程造价是施工企业的生命线。为了保障工程量清单计价*有序的实施，专业资料整理WORD格式施工企业应严格按照招投标投标的有关规定，结合工程工程实际编制施工工程的工程量清单报价，防止哄抬造价或成心压价、分别约定报价以及招投标单位向投标单位

5、泄露标底、在开标前撤换投标文件、更改投标报价等串通投标行为的发生。对预算编制人员加强职业道德和业务素质教育，进展技术设计标准和预算业务及相关法律法规的培训，实行持证上岗和执业资格登记备案制度，严厉查处预算造价人员私自承接预算编制业务以及其他损害业主或国家利益的现象，定期进展预算工作检查，对高估冒算、预算编制质量低劣的预算造价人员予以处分或取消预算编制资格，净化行业环境。合同双方分担风险应明确约定由于市场价格风险较大，这对按工程量清单计价中标的施工企业来说，所面临的风险是不可低估的。因为按工程量清单计价中标的工程工程，对合同双方应有一个风险合理分担的问题。如果在合同中未约定风险X围，当市场材料价

6、格变化风险到达不合理程度时，仅施工企业一方是无力承受这种风险的。当一种材料的市场价格上涨风险较大时，如果其他材料的组价能够对价格上涨的材料亏损进展补偿，施工企业对于这种风险还是可以承担的。问题是如果非但不能补偿，甚至其他材料的组价按市场价也存在着亏损时，这对受到市场压级压价、垫资施工、甚至还要交数额相当可观的多种保证金以及有些业主恶意拖欠工程款的施工企业来说，无疑使生产经营在已无利润空间的根底上雪上加霜。所以，按工程量清单计价中标的工程工程，合同双方应当对风险分担在合同中明确约定。否那么，建立单位或投资方既不负责材料采购，又不对材料认质认价，将材料涨价风险全部让施工企业承担，不符合市场经济公平

7、、公正和诚信双赢的原那么。另外，建立主管部门还应当加强对工程量清单计价的审核与中标合同的签约监视，审核工程量清单计价的标准性，参与评标定标的过程监视，审查中标价的合理性和对中标合同的签约监视，以保证合同按规定签订，保证合同主体、合同内容的合法性，维护合同双方当事人的合法权益和经济效益。完善工程量清单计价体系法规建立工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，它必须要有相应的法律法规来约束。因此，加强监管和标准工程工程造价计价行为，完善工程量清单计价体系的法律法规，尽快出台"建立工程工程造价预算编制条例，"制定相关政策文件，依法查处违反工程量清单标准强制性标准的行为。同时，做好工程计价依据和工程消耗量定额及预算定额的人工机械台班单价的调整系数，定期公布工程造价指数，材料信息价格等配套工作。工程量清单计价推广实施以后，上述工作如不能得到重视，工程量清单计价体制的运行会受到严重影响。应当看到，与工程量清单计价体系有关联的各项配套工作和大量相关的法律法规还有待于进一步健全完善，特别是在工程量清单计价实施初期，各地应做好适应当地建立工程工程和工程量清单计价所需要的计价依据的修编工