安全隐患排查实务培训课件

1、安全实务主讲人 ：顾耀铨国家注册安全工程师桐乡市安全生产技术协会 专职教师电话：88198220 手机： 2月5日，浙江省台州市天台县赤城街道天台县足馨堂足浴中心发生重大火灾事故，共造成18人死亡、18人受伤。该足浴中心该足浴中心2号汗蒸房西北角墙面的电热号汗蒸房西北角墙面的电热膜导电部分出现故障，产生局部过热，膜导电部分出现故障，产生局部过热，温度持续升高，引燃周围可燃物并蔓延温度持续升高，引燃周围可燃物并蔓延成灾成灾。是不可避免吗?是管理不到位吗？是设备、设施不安全吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置对吗?是因为运气不好吗?是外力因素吗?是由于有意的人为破坏吗?？为什么会发生事故？为什么会

2、发生事故？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！事故金字塔理论事故金字塔理论8海因里希事故法则海因希里 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故,其中48334件轻伤事故,1666件死亡重伤事故1:30:300:3000：30000为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！小隐患往往酿成大事故！记 录 性 事 故非 记 录 性 事 故 险情险情一点小伤一点小伤重伤重伤或大事件或大事件小隐患往往酿成大事故！铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物

3、，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存亡。西方有一段民谚：小事件足以改变历史！美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。危险源与隐患危险源与隐患爸爸去哪了？爸爸去哪了？鸭妈妈不辨识危险源，结果鸭妈妈不辨识危险源，结果“杯具杯具”了！了！娃娃去哪了？娃娃去哪了？1.什么是危险源？什么是危险源？ 可能导致人身伤害或健康损害的根源、可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为，或其组合。状态或行为，或其组合

4、。（一）危险源的含义（一）危险源的含义2.什么是危险源辨识：什么是危险源辨识： 识别危险源的存在并确定识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识主其特性的过程。危险源辨识主要是对危险源的识别，对其性要是对危险源的识别，对其性质加以判断，对可能造成的危质加以判断，对可能造成的危害、影响进行提前进行预防，害、影响进行提前进行预防，以确保生产的安全、稳定。以确保生产的安全、稳定。1.什么是隐患？什么是隐患？ 可能导致事故发可能导致事故发生的人的不安全行为、生的人的不安全行为、物的不安全状态和管物的不安全状态和管理上的缺陷。理上的缺陷。物的不物的不安全状态安全状态人的不安人的不安全行为全行为管理管

5、理缺陷缺陷事事故故隐患三要素隐患三要素（二）隐患的含义（二）隐患的含义1、人的不安全行为表现、人的不安全行为表现企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告1.2 造成安全装置失效1.3 使用不安全设备1.4 手代替工具操作1.5 物体存放不当1.6 冒险进入危险场所1.7 攀、坐不安全位置1.8 在起吊物下作业、停留1.9 机器运转时进行维修清理等作业1.10 有分散注意力行为1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1.12 不安全装束1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告操作错误，忽

6、视安全，忽视警告1 ）未经许可开动、关停、移动机器2 ） 开动、关停机器时未给信号3 ）开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等4 ）忘记关闭设备5 ）忽视警告标志、警告信号6 ）操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）7 ）奔跑作业8 ）供料或送料速度过快9 ）机械超速运转10 ）违章驾驶机动车11 ）酒后作业12 ） 客货混载13 ） 冲压机作业时，手伸进冲压模14 ）工件紧固不牢15 ）用压缩空气吹铁屑16 ） 其它 某年7月，某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下，爬到罐口清理罐口内残余的混凝土时，头部被卷入罐车内，当场死亡。事故案例：未关闭设备进行清理作业事故案例：未

7、关闭设备进行清理作业1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告事故案例：酒后作业事故案例：酒后作业直接原因：装卸工在作业前饮酒主要原因：仓库方对作业现场管理不当，装卸现场处于无人组织、无人管理，雇工把关不严委托方与仓库方未对安全责任做明确的界定，致使双方对安全工作均无人管理双方均未制定装卸、搬运作业的安全操作规程我方委托仓储公司我方委托仓储公司雇佣搬运雇佣搬运工装卸工装卸“福临门福临门”食用油食用油一名一名4040岁岁工人工人酒后酒后作业作业，从，从车上坠落车上坠落经抢救无经抢救无效死亡效死亡5月29日晨某年5月28日1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告 某年10月18日16时，某包装员工在调试PT

8、V110冲床时，用手擦拭正在运行中的钢带时被挤伤手指，造成左手食指肌腱受伤。违章作业将手伸入运行状态的设备中。事故案例：手直接伸入运转的机器设备内1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告操作错误，忽视安全，忽视警告1.2 造成安全装置失效造成安全装置失效1 ）拆除了安全装置2 ）安全装置堵塞，失掉了作用3 ）调整的错误造成安全装置失效4 ）其它 某年7月19日15时，某旋开盖厂员工在制盖线制盖机擦拭胶料时，被制盖机三道模模头压伤左手，导致左手中指严重受伤。事故原因：违章双人操作，违章取消设备安全限位开关功能。事故案例：调整措施导致安全装置失效1.3 使用不安全设备使用不安全设备1） 临时使用不牢固

9、的设施2） 使用无安全装置的设备3 ）其它事故案例：某糖厂高处坠落事故直接原因：作业人员未佩戴任何防护用品，违章攀爬管道，高空坠落死亡间接原因：作业人员意识淡薄安全监护不到位，作业人员习惯性违章没有得到制止酒精车间安装水管盲板缺少堵板材料回车间取材料支撑叉车开走无安全保障习惯性攀爬管道管道支架焊口锈蚀老化脱落4.5米高处坠落抢救无效死亡1.4 手代替工具操作手代替工具操作1） 用手代替手动工具2 ）用手清除切屑3 ）不用夹具固定、用手拿工件进行机加工 某年8月17曰上午，浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎。塑料粉碎机的入料口是非常危险的部位，按规定，在作业中必须使用木棒将原料塞入料口，严禁用

10、手直接填塞原料，但江某在用了一会儿木棒后，嫌麻烦，就用手去塞料。以前他也多次用手操作，也没出什么事，所以他觉得用不用木棒无所谓。但这次，厄运降临到他的头上。右手突然被卷入粉碎机的入料口，整个手都面目全非。事故案例：用手代替工具操作1.5 物体存放不当物体存放不当指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放位置不当或清理不及时。 事故案例：某年6月15日14时左右，旋开盖分厂员工在冲床4号线边上行走时，右脚将地面上的废条料带起割伤左脚肌腱，导致左脚肌腱断裂。1.6 冒险进入危险场所冒险进入危险场所1） 冒险进入涵洞2 ） 接近漏料处（无安全设施）3 ）采伐、集材、运材、装车时，未离危险区4

11、）未经安全监察人员允许进入油罐或井中5 ）未“敲帮问顶”开始作业6 ） 冒进信号7 ）调车场超速上下车8 ）易燃易爆场合明火9 ）私自搭乘矿车10 ） 在绞车道行走11 ）未及时观望如：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进入易燃易爆环境，未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机 1.6 冒险进入危险场所冒险进入危险场所事故原因：按惯例对饱充罐进行除垢，除垢作业人员在罐内除垢速度快，掉落的垢片致使排渣口截面变小，致使罐内空气对流量小，盲板也没有打开，残留在管道中的有害气体引起人员中毒。凌晨3:0010:4011:0512:00两人经抢救无效死亡发现罐内人员晕倒抽调工人进罐除垢将罐内糖水排尽2人罐

12、内作业2人在外监护事故案例：某糖厂中毒窒息事故1.7 攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩） 某年6月24日，深圳某冷气公司在为云埔工业区某体育用品公司安装中央空调时，一名安装人员站在3米高的空调净压箱上施工，净压箱突然跌落，将其压在箱下，由于头部伤势过重，经抢救无效死亡。事故案例：攀、坐不安全位置1.8 在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留 在起吊危险区域作业、停留导致的事故。 某年4月，南方某大型港口在吊装集装箱作业中，集装箱发生滑落，一青年正处于吊装的危险区域中，正好被集装箱砸中！惨不忍睹。事故案例：起重伤害事故1.9 机器运转时进行维修清

13、理等作业机器运转时进行维修清理等作业如在机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作，如使用汽、柴油等有机溶剂擦拭设备、场地或用湿布擦拭带电电气设备1.9 机器运转时进行维修清理等作业机器运转时进行维修清理等作业 某年7月24日，某肉食制品厂员工在腌制车间工作时，在搅拌机未完全停机的情况下，右手伸入搅拌机内掏物料，造成食指指甲0.5cm左右组织被切削下来。直接原因：机器未完全停机造成切削损伤间接原因：工人安全意识淡薄，培训不到位； 违章操作。 事故案例：及其运转时清理造成的事故1.10 有分散注意力行为有分散注意力行为事故案例：分散注意力行为造成的事故 某年8月，某工厂生产部换装员工梁某

14、在从速冻库内拉速冻产品储运车时，由于注意力分散，被车轮将左脚趾压伤，损失工作日30天。1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1 ）未戴护目镜或面罩2 ）未戴防护手套3 ）未穿安全鞋4 ）未戴安全帽5 ）未佩戴呼吸护具6 ）未佩戴安全带7 ）未戴工作帽8 ）其它1.12 不安全装束不安全装束1 ）在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装2 ）操纵带有旋转零部件的设备时戴手套3 ）其它事故案例：分散注意力行为造成的事故 某年10月11日，某工厂机修车间员工因工作服未干，临时穿了一身宽松的衣服，在进行转向轴加工时，由于衣服未扎紧，在转身取物品过程中，衣服不慎被高速转动的工

15、件缠绕，导致大量出血死亡。1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误对易燃、易爆等危险物品处理错误随意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害废弃物未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为 1.14其他类型的不安全行为危险化学品使用、存放不当；选用工具不当，随意放置和丢弃工具，忽视工具维护保养1.14其他类型的不安全行为酒后驾驶、疲劳驾驶、驾驶时不系安全带或接打手机，超速，超载或客货混运1.14其他类型的不安全行为封闭或阻塞安全通道1.14其他类型的不安全行为进入有限空间或可能存在有毒有害、易燃易爆气体空间作业前未按规定进行检测1.14其他类型的不安全行为易发生违章行为的人员类型易发生

16、违章行为的人员类型一是违章作业的一是违章作业的“大胆人大胆人”；二是冒险蛮干的二是冒险蛮干的“危险人危险人”；三是冒失莽撞的三是冒失莽撞的“勇敢人勇敢人”；四是盲目听从指挥的四是盲目听从指挥的“糊涂人糊涂人”；五是吊儿郎当的五是吊儿郎当的“马虎人马虎人”； 六是满不在乎的六是满不在乎的“粗心人粗心人”；七是盲目侥幸的七是盲目侥幸的“麻痹人麻痹人”；八是投机取巧的八是投机取巧的“大能人大能人”；九是凑凑合合的九是凑凑合合的“懒怠人懒怠人”；十是满腹委曲的十是满腹委曲的“气愤人气愤人”；十一是难事缠身的“忧愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心烦人”；十四是手忙脚乱的“急性人”；

17、十五是固执已见的“怪僻人”；十六是单纯追求任务、指标的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”；十八是变换工种的“改行人”；十九是初来乍到的“新工人”；二十是心余力亏的“老工人”。2、物的不安全状态表现、物的不安全状态表现2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷2.4 生产（施工）场地环境不良(1) 无防护1)无防护罩2)无安全保险装置3)无报警装置4)无安全标志5)无护栏或护栏损坏6)（电气）未接地7）绝缘不良8)局扇无消音系统、噪声大9)危房内作业10)未安装防止“跑车”的档车器或档车栏11)其它2.1 防护、

18、保险、信号等装置缺乏或有缺陷(2) 防护不当1)防护罩未在适当位置2)防护装置调整不当3)坑道掘进、隧道开凿支撑不当4)防爆装置不当5)采伐、集材作业安全距离不够6)放炮作业隐蔽所有缺陷7)电气装置带电部分裸露8)其它2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 某年8月2日7时10分，某金属制品厂员工在波剪1号线维修调试作业时，衣服被卷入设备齿轮（设备调试状态时未安装齿轮防护罩），造成左胸部皮肤大面积挤压伤。事故案例：无安全防护装置2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷(1)设计不当，结构不合安全要求1 )通道门遮档视线2 )制动装置有缺欠3 )安全间距不够4 )拦车网有缺欠5 )工件有锋

19、利毛刺、毛边6 )设施上有锋利倒梭7 )其它(2)强度不够 1) 机械强度不够2) 绝缘强度不够3 )起吊重物的绳索不合安全要求 黄海承包商起重事故4 )其它2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷(3)设备在非正常状态下运行 1) 设备带“病”运转2 )超负荷运转3 )其它(4)维修、调整不良1 )设备失修2 )地面不平3 )保养不当、设备失灵4 )其它2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1 )无个人防护用品、用具2 )所用的防护用品、用具不符合安全要求2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷(1) 照明光线不良

20、1) 照度不足2 )作业场地烟雾尘弥漫视物不清3 )光线过强(2)通风不良1 )无通风2 )通风系统效率低3 )风流短路4 )停电停风时放炮作业5 )瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业6 )瓦斯超限7 )其它2.4 生产（施工）场地环境不良(3)作业场所狭窄(4)作业场地杂乱1 )工具、制品、材料堆放不安全2 )采伐时，未开“安全道”3 )迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理4 )其它(5)交通线路的配置不安全(6)操作工序设计或配置不安全(7)地面滑1 )地面有油或其它液体2 )冰雪覆盖3 )地面有其它易滑物(8)贮存方法不安全(9)环境温度、湿度不当2.4 生产（施工）场地环境不良主要有7类，也是造

21、成生产安全事故管理上的主要间接原因。u技术和设计上缺陷。u安全生产教育培训不够。u劳动组织不合理。u对现场工作缺乏检查或指导错误。u没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。u没有事故防范和应急措施或者不健全。u对事故隐患整改不力，经费不落实。3. 管理上的缺陷的表现形式事故案例：劳动组织不合理 2009年12月23日12时20分左右，位于深圳市罗湖区清水河冷库发生一起叉车坠落电梯井事故，造成1人死亡。叉车作业组织不合理。叉车工进出冷库门和电梯门运送货物，全过程都是一个人操作，既要操作叉车还需要控制冷库门和电梯门开关。作业现场缺乏监管。每层冷库出入库和电梯口没有安装监控，叉车工现场作

22、业也没有人监管。 3. 管理上的缺陷的表现形式 2009年5月7日，11时13分，西单某商场4层Bauhaus（包豪斯）商铺库房发生火灾事故，火灾造成该商铺库房货物全毁，未造成人员伤亡，着火楼层部分停业疏散。事故案例：对日常工作缺乏检查承租方对所承包商铺进行装修改造改造的服装仓库将烟感、喷淋等消防设施隔离在仓库外擅自在仓库内荧光灯且使用不合格整流器整流器发热引燃电线及存放的服装烟感喷淋无法覆盖导致火势扩大烧毁仓库3. 管理上的缺陷的表现形式监控录像显示从着火到爆燃不到20秒！3. 管理上的缺陷的表现形式事故案例：安全生产教育培训不够，没有事故防范和应急措施或者不健全、对事故隐患整改不力、经费不

23、落实。某年2月15日9时许，位于解放大路与长春路交会处的吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。 火灾现场触目惊心！ 据了解，有关部门曾经向中百商厦下达了7次隐患整改通知书，但中百商厦没有任何动静。1、报警器形同虚设； 即使一个烟头引发了火情，假如报警器等消防设施能起作用，大家迅速撤离，也不会损失如此惨重。2、只顾自己逃命； 即使这些报警器失灵，假如有人能够成功地组织人们疏散，也不会损失如此惨重。200个员工只有舞厅两名员工遇

24、难，其他遇难者全是顾客。这些商场业户和管理人员因熟悉情况，只顾自逃生。3、铁栅栏堵住了生命之门； 一楼、二楼34个窗户，其中有30个装着铁栅栏。一些人被迫向三楼或四楼跑，慌乱中从楼上跳下来，共有4人摔死，数人摔伤。4、消防知识严重缺乏 假如大家有消防知识，也不会损失惨重。在火灾发生过程中，大多数人没消防知识，他们只顾拼命地向楼上逃。据公安部门调查，在53名死者中，至少有40人是中毒窒息死亡。而在逃生者当中有一位70多岁的老人，起火后趴在地上，寻找较湿的地方，持续了2个多小时后，被消防人员救出。5、违章违规 2001年以后有关消防法规要求，不准在四楼建舞厅等娱乐场所，以前已经建的一定要符合安全条

25、件。假如舞厅不建在四楼，浴室不建在三楼，就不会在较高楼层中有那么多人聚集。 3. 管理上的缺陷的表现形式2.什么是隐患排查：什么是隐患排查： 识别危险源是否存在可能导致事故发识别危险源是否存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷的过程。管理上的缺陷的过程。 事故隐患排查是隐患治理的起点，是安全生产永事故隐患排查是隐患治理的起点，是安全生产永 恒的主题，是安全管理的日常性工作。恒的主题，是安全管理的日常性工作。 危险源实质是具有潜在危险的源点或部位，是引发危险源实质是具有潜在危险的源点或部位，是引发事故的根本原因，是能量、危险物质集中

26、的核心，是能事故的根本原因，是能量、危险物质集中的核心，是能量释放的源头。量释放的源头。 危险源控制有效就不会形成隐患，也就不会发生事危险源控制有效就不会形成隐患，也就不会发生事故。但是，如出现不安全的状态或行为，危险源就处于故。但是，如出现不安全的状态或行为，危险源就处于失控的状态，也就是形成了隐患，隐患是引发能量意外失控的状态，也就是形成了隐患，隐患是引发能量意外释放的条件，是发生事故的直接原因。释放的条件，是发生事故的直接原因。 因此来说，危险源包含事故风险的根源和控制状态因此来说，危险源包含事故风险的根源和控制状态，危险源不一定是隐患，而隐患必然是危险源。危险源，危险源不一定是隐患，而

27、隐患必然是危险源。危险源属自然常态，隐患属不正常状态。属自然常态，隐患属不正常状态。三、危险源与隐患的关系三、危险源与隐患的关系危险源与隐患的关系示例危险源与隐患的关系示例危险源危险源隐患隐患正常正常状态状态受控受控行为行为正确正确漏电漏电：不：不安全安全状态状态乱接乱接：不：不安全安全行为行为电能量能量物质物质能量能量载体载体风险控制就是确保能量约束条件完备有效风险控制就是确保能量约束条件完备有效即及时排查治理隐患，不让能量意外释放即及时排查治理隐患，不让能量意外释放能量能量约束条件约束条件约束条件约束条件约束条件约束条件约束条件约束条件约束条件约束条件22事故隐患的特性事故未遂事故事故隐患

28、事件平台下方禁止站人和通行安全安全 = 治理事故隐患，将风险控制在可接受范围事故隐患的特性事故隐患排查治理的思想事故隐患排查治理的思想沉思沉思模仿模仿经历经历孔子最高明的学习方法最高明的学习方法最容易的学习方法最容易的学习方法最痛苦的学习方法最痛苦的学习方法先其未然谓之防，防，发而止之谓之救，救，行而责之谓之戒，戒， 防为上，救次之，戒次之。防为上，救次之，戒次之。荀子隐患排查的内容隐患排查的内容 生产经营单位的安全生产管理人员履行下列职责：生产经营单位的安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或参与拟订安全规章制度、操作规程和应急预案；（一）组织或参与拟订安全规章制度、操作规程和应急预案；（

29、二）组织或者参与本单位安全教育和培训，如实记录培训情况；（二）组织或者参与本单位安全教育和培训，如实记录培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措

30、施。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。新新安全生产法安全生产法增加的第增加的第22条规定条规定隐患排查是安全管理人员必须履行的法定职责隐患排查是安全管理人员必须履行的法定职责隐患排查依据的国家标准隐患排查依据的国家标准隐患排查的重点内容隐患排查的重点内容类类 别别 重重 点内点内 容容人的人的不安全不安全行为行为1. 1. 生理、心理性危险和有害因素，含负生理、心理性危险和有害因素，含负荷超限、从事禁忌作业、健康状况异常、荷超限、从事禁忌作业、健康状况异常、辨识功能缺陷、心理异常等；辨识功能缺陷、心理异常等；2.2.行为性危险和有害因素，含指挥错误、行为性危险和有害因素，含指挥错误、操作错

31、误、监护失误、违反劳动纪律、操作错误、监护失误、违反劳动纪律、个体防护用品使用不当等；个体防护用品使用不当等；GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码隐患排查的重点内容隐患排查的重点内容类类 别别 重重 点内点内 容容物的物的不安全不安全状态状态 1. 1.物的因素：物的因素： 物理性危险有害因素，含设备工具物理性危险有害因素，含设备工具 缺陷、缺陷、 防护缺陷、电伤害、防护缺陷、电伤害、 噪声、噪声、 振动、电离辐射、非电离辐射、运动振动、电离辐射、非电离辐射、运动 物伤害、明火、高温、低温物质、信物伤害、明火、高温、低温物质、信 号缺陷、标志缺陷、有害光照等；号缺陷、标

32、志缺陷、有害光照等；隐患排查的重点内容隐患排查的重点内容类类 别别 重重 点内点内 容容物的物的不安全不安全状态状态 化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素: : 爆炸品、爆炸品、 压缩气体和液化气体、易燃品、氧化压缩气体和液化气体、易燃品、氧化 剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品、剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品、 粉尘与气溶胶等；粉尘与气溶胶等； 生物性危险和有害因素生物性危险和有害因素: : 致病微生致病微生 物、传染病媒介物、致害动植物等；物、传染病媒介物、致害动植物等；隐患排查的重点内容隐患排查的重点内容类类 别别 重重 点内点内 容容物的物的不安全不安全状态状态 2. 2.环境因素

33、：环境因素： 室内作业环境不良；室内作业环境不良； 室外作业场地环境不良；室外作业场地环境不良； 地下（含水下）作业环境不良等；地下（含水下）作业环境不良等；隐患排查的重点内容隐患排查的重点内容类类 别别 重重 点内点内 容容管理管理缺陷缺陷 机构不健全、人员配备不足、制度不机构不健全、人员配备不足、制度不 完善、投入不足、管理不完善（如三完善、投入不足、管理不完善（如三 同时、教育培训、隐患排查治理、职同时、教育培训、隐患排查治理、职业业 健康、事故管理、应急救援不到位健康、事故管理、应急救援不到位等）、等）、 其他管理因素缺陷等；其他管理因素缺陷等；关于进一步落实明查暗访中生产安全相关工作

34、要求的通知 今年以来，在各级明查和暗访中发现，一些企业生产今年以来，在各级明查和暗访中发现，一些企业生产安全工作落实还不到位，隐患排查还需加强。市安委办根安全工作落实还不到位，隐患排查还需加强。市安委办根据平安办、重大峰会协调办相关工作要求，结合近期发现据平安办、重大峰会协调办相关工作要求，结合近期发现相关企业安全生产和消防安全隐患情况，将应重点注意事相关企业安全生产和消防安全隐患情况，将应重点注意事项梳理后下发给你们，请在对辖区内企业（特别是小微企项梳理后下发给你们，请在对辖区内企业（特别是小微企业）日常检查和安全生产社会化服务工作中，加大对列出业）日常检查和安全生产社会化服务工作中，加大对

35、列出事项的查漏补缺，争取在明查暗访中少扣分不扣分。事项的查漏补缺，争取在明查暗访中少扣分不扣分。1危化品生产、销售、储存、运输、使用的企业： 安全生产许可证是否齐全、有效；安全生产许可证是否齐全、有效；是否制定职责明晰的安全生产责任制；是否制定职责明晰的安全生产责任制；企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理人员是否按照规定经考核合格；是否按照有关规定设人员是否按照规定经考核合格；是否按照有关规定设立了安全生产管理机构并配备了合格的专职安全生产立了安全生产管理机构并配备了合格的专职安全生产管理人员；管理人员；企业是否对从业人员进行安全生产教育

36、培训，有无安企业是否对从业人员进行安全生产教育培训，有无安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业；操作人员是否进行岗前培训且持证上岗；操作人员是否进行岗前培训且持证上岗；安全生产规章制度，尤其是隐患排查治理、变更管理安全生产规章制度，尤其是隐患排查治理、变更管理、承包商管理、动火作业、进入受限空间作业等制度是、承包商管理、动火作业、进入受限空间作业等制度是否健全有效；否健全有效；有无组织员工开展消防培训（员工是否掌握灭火器、有无组织员工开展消防培训（员工是否掌握灭火器、消火栓的使用方法）、逃生疏散演练；消火栓的使用方法）、逃生疏散演练；安全

37、出口、疏散通道是否畅通，有无被占用、堵塞、安全出口、疏散通道是否畅通，有无被占用、堵塞、封闭；封闭；消防设施、器材是否保持完好有效。消防设施、器材是否保持完好有效。2其他类型企业： 企业安全生产责任书签订情况；企业安全生产责任书签订情况；企业是否按规定配备专职或兼职安全管理人员，企业是否按规定配备专职或兼职安全管理人员，“三项岗位人员三项岗位人员”（生产经营单位主要负责人、安（生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）是否取得安全生产全管理人员、特种作业人员）是否取得安全生产考核合格证；考核合格证；企业是否建立安全培训教育制度，并明确各岗位的企业是否建立安全培训教育制度，并明确各岗位

38、的安全培训要求，是否对员工开展定期或不定期的安全培训要求，是否对员工开展定期或不定期的安全培训；安全培训；是否开展事故隐患（消防安全）自查自纠，并对排查是否开展事故隐患（消防安全）自查自纠，并对排查出的隐患是否整改到位；出的隐患是否整改到位；当地政府或街道办事处有无对该企业进行过安全排查当地政府或街道办事处有无对该企业进行过安全排查、检查；、检查；有无组织员工开展消防培训（员工是否掌握灭火器等有无组织员工开展消防培训（员工是否掌握灭火器等消防器材的使用方法）、逃生演练；消防器材的使用方法）、逃生演练；安全出口、通道是否畅通，是否被占用、堵塞、封闭安全出口、通道是否畅通，是否被占用、堵塞、封闭；消防设施、器材是否保持完好有效。消防设施、器材是否保持完好有效。隐患排查的方法隐患排查的方法隐患排查的方法隐患排查的方法1 1）作业安全分析）作业安全分析）专家现场咨询观察法）专家现场咨询观察法）故障模式与影响分