岑溪市归义镇防洪涝灾害应急预案

1、岑溪市归义镇防洪涝灾害应急预案第一章总则 第一节编制目的做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平， 使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。第二节编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、水库大坝安全管理条例、国家突发公共事 件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、广西壮族自治区实施中华人民共和国水法办法、广西壮族自治区实施中华人民共和国防洪法办法、广西壮族自治 区河道管理规定、广西壮族自治区人民政府突

2、发公共事件总体应急预案、水旱灾害统计报表制度等法律、法规、规章、制度，结合我镇实际制定本预案。第三节适用范围本预案适用于归义镇范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括： 河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害 （指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害 ）、台风灾害以及 由洪水引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。第四节工作原则一、以人为本，全面贯彻落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗洪向全面抗洪转变，不断提高防汛工作的现代化水平。二、实行行政首长负责制，坚持统一领导、统一指挥、统一调度、分级分部门负责原则。三、以保障人民群众生命财产安全为首要目的，坚持“安

3、全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”原则。四、坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益原则。五、坚持公众参与，军民联防原则。六、坚持工程与非工程措施相结合原则。第二章预防预警一、预防预警信息（一）汛情信息水管所、水利站部应积极主动收集气象、 水文部门的预警信息，遇灾害性天气过程，加 强对境内天气、雨情、水情的实时监测，及时将预警信息和实时监测信息报告镇防汛抗旱指 挥部，为指挥部的决策提供科学依据。镇防汛抗旱指挥部部署洪涝灾害防御工作。（二）工情信息1、堤防工程信息。当我镇主干河流义昌江出现警戒水位以上洪水时，水管所、水利站 应加强工程监测，并将堤防、电站等工程设施的运行情况、出

4、险情况和防守情况，在每日8时前上报我镇防汛抗旱指挥部。发生重大险情时，有关工程管理单位应在险情发生后第一时 间报镇防汛抗旱指挥部，镇防汛抗旱指挥部并在 2小时内将初步核实的险情基本数据报到市 防汛抗旱指挥部。当堤防和电站等工程设施出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其它不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向镇防汛抗旱指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、 技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策，以及提供抢险物资和抢险队伍支持。2、水库工程信息。在水库水位超过汛限水位时，水库管

5、理单位应对大坝、溢洪道、放 水管等关键部位加密监测，并按照市防汛抗旱指挥部批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向镇防汛抗旱指挥部报告。当水库发生险情时，水库管理单位应根据防洪抢险预案迅速处置险情，同时向上级主管部门和我镇防汛抗旱指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。 当水库发生危及大坝安全的重大险情时，水库管理单位应在第一时间向下游预警，并按防洪抢险预案果断处置，以确保大坝安全。当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。3、

6、情信息洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林 牧渔、交通运输、供电通信、水利设施等方面的损失情况。镇防汛指挥机构要严格按照水 旱灾害统计报表制度的规定上报洪涝灾情。洪涝灾情发生后，镇防汛指挥机构应积极主动收集灾情信息， 掌握灾害情况，及时处置 并向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告。 如接到人员伤亡或重大财产损失信息， 应立即 报告市防汛抗旱指挥部，并迅速组织核实。二、预防预警（一）准备工作1、思想准备。加强防汛工作宣传教育，增强广大干部群众防洪减灾意识和防灾避险意 识，克服麻痹思想和侥幸心理，做好防大汛、抗大灾、抢大险的思想准备。2、组织准备。健全防汛指

7、挥机构，全面落实以行政首长负责制为核心，包括分级负责 制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制在内的各项责任制，形成统一指挥、分级负 责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、工程准备。加快防洪基础设施建设，所有病险水库应该及时进行加固，进一步增强防洪减灾能力，使之与经济社会发展相匹配。抓紧度汛应急工程建设和修复水毁工程。加强防洪工程安全隐患排检，及时消除安全隐患，落实安全度汛措施，确保度汛安全。4、预案准备。镇防汛指挥部督促指导各有关部门修订完善辖区防洪预案、水库防洪抢 险应急预案、江河水库防御洪水方案、山洪灾害防御预案和洪水调度方案、水库汛期控制运用计划等种类防洪预案

8、方案，并按要求做好充分准备。5、抢险物资和队伍准备。按照定点储备和定向储备相结合，统一调度、分级储备、分级管理和宁可备而不用、不可用而无备的防汛物资储备原则，督促各部门按照防汛预案要求定期盘点、及时补充、维修保养各类防汛物资设备，动态掌握各类定向储备物资，确保一旦需要能调得出、用得上。按照专群结合、军民联防的原则，加强防汛抗洪抢险队伍的建设， 加强培训演练，确保一旦需要能招之即来、来之能战、战之能胜。6、通信准备。完善防汛指挥系统工程建设，强化运行维护管理，提升防汛信息服务保 障和科技支撑能力。加强气象、水文以及防洪工程的监测预警设施建设的管护，完善雨情、 水情、工情测报站网，确保测得到、测得

9、准、报得出、报得快。7、依法管理。加强防洪法律法规的宣传和执法，依法防洪。特别是对在河道、水库、防洪建设项目，应当编制洪水影响评价报告，经水行政主管部门审批后方可建设；对未经审批擅自建设、严重影响防洪的项目，应责令限期清除，或依法强行清障，确保行洪安全。建 立健全洪水风险管理机制，加快推进镇区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪地质灾害风险 图、内涝风险图和水库洪水风险图等风险图的研制，实行动态管理，为抗洪抢险救灾、群众避险转移安置和当地社会经济建设提供依法管理依据。8、督察检查。建立健全防汛工作督促检查制度，促进工作落实。加强对防汛准备工作、安全度汛措施、防洪工程建设、防御工作落实等方面的督促检

10、查，及时发现和解决安全度汛方面存在的薄弱环节，堵塞漏洞，消除隐患，防患于未然。(二)暴雨预警1、降雨等级划分气象部门降雨等级划分标准(内陆部分)项目24小时降水总量(mm)12小时降水总量(mm)6小时降水总量(mm)降水强度的 等级划分小雨、阵雨0.1 9.9<4.90.1 3.9小雨中雨5.0 16.93.0 9.92.0 7.9中雨10.0 24.95.0 14.94.0 11.9中雨一人雨17.0 37.910.0 22.98.0 19.9人雨25.0 49.915.0 29.912.0 24.9大雨恭雨33.0 74.923.0 49.920.0 39.9暴雨50.0 99.9

11、30.0 69.925.0 54.9暴雨一大暴雨75.0 174.950.0 104.940.0 74.9大暴雨100.0 249.970.0 139.955.0 89.9大暴雨一特大暴雨175.0 299.9105.0 169.975.0 119.9特大暴雨>250.0>140.0>90.0气象部门暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雨蓝色预警信号标准：12小时内降雨量将达 50毫米以上，或者已达 50毫米以上且 降雨可能持续。暴雨黄色预警信号标准：6小时内降雨量将达 50毫米以上，或者已达 50毫米以上且降 雨可能持续。暴雨橙色预警信号标准：3小时内降

12、雨量将达 50毫米以上，或者已达 50毫米以上且降 雨可能持续。暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达 100毫米以上且 降雨可能持续。2、洪水预警当水管所、水利站接到义昌河即将出现洪水的预报预警时，应加强对雨情、水情的实时监测，并及时将实时监测信息报告指挥部，为科学决策提供依据，及时发布洪水警报， 提醒公众注意防范。3、防御警报根据气象、水文部门提供的天气、雨情、水情预报预警信息和水利部门提供实时信息，镇防汛抗旱指挥部办公室 及时组织会商，为指挥部领导的指挥和决策提供参谋意见，并向相关区域发出防御警报， 督促指导当地按预案做好洪涝灾害防御工作。当主要河流出现超警戒水

13、位洪水并可能发生较大以上洪水时，镇防汛抗旱指挥部 向社会发布汛情公告， 广泛动员开展灾害防御工作。4、灾害预警当发生大暴雨、特大暴雨或长历时、 大范围强降雨时，容易造成洪灾和涝灾，诱发山体 滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，甚至导致水库、堤防、涵闸、尾矿坝、引水渠等工程失事 造成溃坝洪水灾害。指挥部应根据掌握的雨情、水情、工情信息，及时向低洼易洪易涝区、 山洪地质灾害易发区， 以及水库下游等危险区域发出灾害预警，落实群测群防，做好防灾避险工作。5、洪涝灾害因降雨、溃坝造成的洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的山洪、泥石流等灾害。6、洪水等级洪水重现期小于10年一遇为一般洪水，1020年一遇为较大洪水，20

14、50年一遇为大 洪水，大于50年一遇为特大洪水。7、主要江河境内有义昌河一条主干河流，属珠江流域西江水系。河流在归义镇境内全长 11Km、集雨面积258.3K m2,多年平均流量 37.6m3/s。第三章应急响应一、应急响应的总体要求归义镇按洪涝灾害的影响程度和防御工作的紧要程度，启动相应等级的应急响应， 应急响应从低到高依次分为IV级（蓝色）、出级（黄色）、n级（橙色）、I级（红色）4个等级。应急响应的启动，应根据会商分析结果，由镇防汛抗旱指挥部领导决定，以镇防汛抗旱指挥部名义负责防汛突发公共事件级别的确定。(一)IV级响应1、启动条件出现下列情形之一，相应启动蓝色IV级响应：(1)气象预报

15、24小时降雨量3个镇将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且气象 预报降雨可能持续。(2)当义昌河发生小于10年一遇以上的较大洪水， 水位将会发生超过 95.5米洪水时， 或指挥部认为必要时。(3)小型水库达到校核水位且水位继续上涨，或发生一般险情。2、响应行动(1)镇防汛抗旱指挥部办公室要加强对天气、雨情、水情、工情、灾情和防汛工作动态等 防汛相关信息的收集、整理、分析、报告工作，加强会商分析判断，及时发布防御警报，作出相应 防御部署，并督促、指导各村(社区)、各部门做好灾害防御和抗洪抢险救灾工作。(2)镇防汛抗旱指挥部办公室主要领导主持会商分析，做好防汛指挥决策的参谋服务和贯 彻落实工

16、作；防汛值班带班领导要驻守值班室，做好应急处置和信息报送工作；防汛值班人员负责 加强对防汛动态信息的收集、整理，做好上传下达工作。对重要防汛信息，镇防汛抗旱指挥部办 公室要以电话、短信、简报、专报等方式及时向指挥部领导和镇党委、镇政府报告，并通报相关成 员单位和人员。(3)水利部门应密切关注气象、水文部门发布的暴雨警报和洪水警报，加强对境内天气、雨 情、水情的实时监测，实时雨水情信息应在 30分钟内报送到镇防汛抗旱指挥部。(4)镇防汛抗旱指挥部各成员单位要按照各自的防汛职责，积极做好防汛减灾工作。防御重点是已发布暴雨警报和洪水警报区域的水库、水电站大坝和堤防等防洪工程的度汛安全、山洪地质 灾害

17、易发区和低洼易洪易涝区的安全防范、学校和旅游景区景点等人口比较密集地区的人员安全防 范，以及供电、通讯、交通运输和采矿(石)等企业的生产安全防范等。水利、国土资源、社会事 务办公室等部门要落实督查组和抗洪抢险救灾工作组，确保需要时能及时派出。(5)防汛抢险突击队要做好队伍集结准备， 确保一旦需要能迅速集结出发；要做好物资调运 准备，联系好运输车辆和搬运工人，确保一旦需要能迅速调出。(二)出级响应1、启动条件出现下列情况之一，相应启动黄色出级响应：(1)气象预报24小时降雨量将达150毫米以上，或者已达到 150毫米以上且气象预报 降雨可能持续。(2)当义昌河发生10年一遇以上的较大洪水，水位将

18、会发生超过 96米洪水时，或指挥部认为必要时。(3)小型水库发生严重险情。2、响应行动在IV级响应工作基础上，进一步采取如下行动：(1)镇防汛抗旱指挥部副指挥长主持召开由水利、国土资源、民政等相关成员单位代表参加 的分析会商会，研究部署防御和抗洪抢险救灾工作，根据会商结果，由指挥部下达防灾抗灾指令，指导各村(社区)、各部门做好灾害防御和抗洪抢险救灾工作，同时通过广播、电视、短信、网络 等媒体向社会发布公告，提醒社会各界和公众注意防范。(2)加强防汛值班，做好应急处置和信息保障工作。(3)水利部门加密对天气、雨情、水情的监测，及时向指挥部报告雨水情信息。(4)镇防汛抗旱指挥部各成员单位按照指挥部

19、的部署要求和各自的防汛职责开展工作。水利、国土资源、社会事务办公室等部门应派出工作组，深入重点防御区域和已经发生洪涝灾害或险情的 镇，检查指导和协调帮助当地做好防灾抗灾减灾工作，贯彻落实领导干部“雨前到基层，雨中在基 层”、“领导靠前指挥，干部一线出力”的要求。镇防汛抗旱指挥部办公室要加强对水库(水电 站)防洪调度工作的指导和监督，充分发挥防洪工程的防洪减灾作用。(5)防汛抢险突击队集结待命，做好紧急出动抢险准备；物资和运输车辆和搬运工人随时待命，做好随时装运出发准备。(6)指挥部成员单位加强信息报送，宣传部门加强对防汛宣传工作的组织、协调和指导，为防 汛抗洪抢险救灾工作营造良好舆论氛围。(三

20、)n级响应1、启动条件出现下列情形之一，相应启动橙色n级响应：(1)气象预报降雨量 200毫米以上，或已经达到 200毫米以上且降雨持续。(2)当义昌河发生20-50年一遇以上的大洪水，水位将会发生超过96.5米洪水时，或指挥部认为必要时。(3)水库发生严重险情。2、响应行动在IV级和出级响应工作基础上，进一步采取如下行动：(1)镇防汛抗旱指挥部副指挥长或指挥长主持召开全体成员分析会商会，研究部署防御和抗洪 抢险救灾工作。根据会商结果，由指挥部下达防灾抗灾指令，并报请镇人民政府就抗洪抢险救灾作 出专项工作部署，同时通过广播、电视、短信、网络等媒体向社会发布公告，提醒社会各界和公众 注意防范，动

21、员全社会力量参与抗洪救灾。(2)镇防汛抗旱指挥部副指挥长坐镇镇防汛办。必要时，指挥部相关成员单位领导或联络员集 中在镇防汛办办公，加强对抗洪抢险救灾工作的组织、协调和联动。(3)水利部门加密对灾区和重点区域的实时雨情监测，指挥部及时向社会发布汛期公告，并视 情况宣布全镇进入紧急防汛期。(4)指挥部各成员单位按照指挥部的部署要求和各自的防汛职责，将抗洪抢险救灾工作作为本 单位的中心任务，积极投入抗洪抢险救灾。各单位应派出工作组，深入抗洪抢险救灾一线，检查指 导和协调帮助当地做好防灾抗灾减灾工作。财政部门及时会同水利部门安排必要的抢险救灾资金。 民政部门及时组织救助受灾困难群众。必要时，指挥部对水

22、库(水电站)和重要堤防工程进行防洪 应急调度，统筹兼顾，科学防控洪水，充分发挥防洪工程作用。(5)防汛抢险突击队视情况提前进驻重点区域，做好随时投入抢险救援准备；物资提前装载， 运输车辆做好随时调运准备。(6)指挥部视情况组织召开新闻发布会。(四)I级响应1、启动条件出现下列情形之一，相应启动红色I级响应：(1)气象预报降雨量 300毫米以上，或已达到 300毫米以上且降雨持续。(2)当义昌河发生50年一遇以上的特大洪水，水位将会超过97米洪水时。(3)境内水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游群众安全。2、响应行动在W级、出级和n级响应工作基础上，进一步采取如下行动：(1)镇防汛抗旱指挥部指挥

23、长或市党政主要领导主持召开由指挥部全体成员和其他相关部 门领导参加分析会商会，研究部署抗洪抢险救灾工作。必要时，报请镇党委、镇政府召开全镇抗 洪抢险救灾紧急工作会议，全面部署抗洪抢险救灾工作，组织动员全社会力量投入抗洪抢险救灾。 同时通过广播、电视、短信、网络等媒体广泛发动全社会各界和公众积极参与抗洪救灾。(2)镇防汛抗旱指挥部依法宣布有关区域进入紧急防汛期，指挥部副指挥长坐镇镇防汛抗旱指挥部办公室，指挥部相关成员单位领导联合办公，统一指挥调度，组织、协调和监督、指导各 村(社区)、各有关部门依法开展抗洪抢险救灾，采取非常措施全力做好抗洪抢险救灾工作。(3)水利部门每小时报告一次雨水情实时监测

24、信息，指挥部及时向社会发布汛期公告。(4)指挥部各成员单位将抗洪抢险救灾工作作为本部门的首要任务，全力投入抗洪抢险救灾。指挥部成立联合工作组，由镇党政主要领导担任组长，率队深入抗洪抢险救灾一线指导和协调帮助 当地做好防灾抗灾减灾工作。(5)防汛抢险突击队积极投入到抗洪抢险救灾中。(6)指挥部适时组织召开新闻发布会，及时发布抗洪抢险救灾情况。(7)当水库发生垮坝时，镇政府应立即成立组织抢险机构，全力组织抢险。镇防汛抗旱 指挥部在第一时间向市防汛抗旱指挥部汇报，并派出工作组赴现场指导抢险工作。必要时， 请求上级政府支援抗洪抢险救灾工作。(8)由镇政府办公室负责向媒体向社会通报有关情况。二、信息报送

25、和处理1、洪涝灾害信息实行分级上报，归口处理，同级共享。各村(社区)、各部门向镇人 民政府报告的洪涝灾害信息，应同时报送镇防汛抗旱指挥部。2、洪涝灾害信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观 原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。3、属一般性雨情、水情、险情、灾情，按管理权限，分别报送镇防汛抗旱指挥部办公 室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限上报时难以处理，需上级帮助、指导处理的， 经本级防汛抗旱指挥机构负责人审批后，可向上一级防汛抗旱指挥部上报。4、发生重大险情、灾情时，各村(社区)、各部门必须在接报后30分钟之内如实向

26、镇防汛抗旱指挥部办公室报告， 情况紧急的可电话口头报告， 随后以书面形式补报， 书面报告 时间最迟不得超过1个小时，同时在应对处置过程中要及时续报有关情况。 向镇防汛抗旱指 挥部办公室接到报告后 2小时内上报市防汛抗旱指挥部办公室。5、险情、灾情报告内容要做到全面、客观、准确，报告内容应包括：接到报告的时间、 报告人、事件发生时间、地点、受灾情况（损失情况、受灾人数、被困人数、伤亡人数）、事件原因、事件性质、已经采取的措施等，并写上发展趋势分析预测下一步工作方案等。6、所有书面报告材料必须履行签批手续，经人民政府或部门主要领导审核并加盖公章。三、响应等级的升降与终止1、蓝色预警（IV级）响应结

27、果：当确认险情排除，强降雨天气过程结束，天气预报48小时内无大雨或大雨以上的降雨时，由镇防汛抗旱指挥部办公室宣布应急响应结束。当洪涝灾害险情已经得到有效控制或者全部排除险情，伤亡人员搜救完成，受灾群众转移到安全地点得到妥善安置后， 应及时结束应急状态，宣布应急结束。未宣布应急结束前，洪涝灾害现 场应急指挥机构不得解散撤离现场。2、黄色预警（出级）响应结束：较重洪涝灾害事件应急结束后，经指挥部领导批准后 由镇防汛抗旱指挥部办公室宣布应急响应结束。3、橙色n级和红色（I级）响应结束：重大和特别重大洪涝灾害事件应急结束后，由 镇防汛抗旱应急指挥部办公室报请镇防汛抗旱指挥部指挥长批准后宣布应急响应结束

28、；必要时，应及时通过新闻单位向社会发布应急响应结束的消息。第四章组织机构与职责一、指挥机构我镇防洪涝灾害工作的指挥机构是归义镇防汛抗旱指挥部，各职能组均由其成员单位派一名行政领导组成。二、成员单位职责（一）指挥机构领导主要职责1、指挥长职责由镇政府镇长担任。督促、指导全镇抗洪抢险工作， 加强对全镇抗洪抢险工作的领导，强化抗洪抢险工作的责任。对全镇抗洪抢险工作进行总指挥、负总责，统一调度全镇力量进行抗洪救灾，根据防汛形势作出防汛决策，签发有关指令。2、副指挥长职责由分管水利工作的副镇长担任。协助指挥长做好日常工作。（二）各职能组主要职责1、办公室职责由镇政府办公室负责。（1）负责市防汛抗旱指挥部

29、的日常事务和上传下达工作。（2）根据指挥部的决策和领导的指示，起草、发布抗洪抢险工作中的各项命令、指令以及雨情、汛情公告。（3）做好指挥部有关文件的起草、送审、印发等工作。（4）组织对汛前各项工作落实情况的检查。（5）检查各村（社区）、各部门的工作安排和值班巡查情况。(6)及时向指挥部领导汇报汛情。(7)协调指挥部各职能组的工作。(8)根据灾情统计组的报表上报灾情。(9)督促各项抗洪抢险工作的落实。(10)完成指挥部领导及上级防汛抗旱指挥部交办的其他任务。2、宣传报道组职责由镇政府办公室协调，文化广视站具体负责。督促媒体及时公布汛情、雨情等信息，宣传抗洪抢险知识；及时报道抗洪抢险的先 进事迹；

30、负责对外发布防汛信息和宣传稿件的审核，做好外来媒体的接待和采访安排工作。3、灾情统计组职责由社会事务办公室办公室、经济发展办公室负责。及时做好灾情的收集、整理、统计、核实工作；配合镇防汛抗旱指挥部办公室做好灾情上报工作。4、通信保障组职责由电信支局、邮政支局负责。做好防汛通信的保障工作，确保镇防汛抗旱指挥部、重点部门的通讯联络畅通，保障通 讯设施的正常运转。5、防汛督查组职责由党委、人大、纪委负责。根据相关法律法规及本预案和镇防汛抗旱指挥部的要求，对各项抗洪抢险工作开展情况进行督查，并将督查情况报告指挥部。6、抢险突击队主要职责由武装部负责。按镇防汛抗旱指挥部的要求，负责组织岑溪市抢险救灾民兵

31、应急分队以及其他人员进行紧急抢险处理，确保抢险工作按指挥部命令和工程技术要求完成。落实安全措施，确保在安全的前提下进行抢险，确保抢险人员的安全。7、物资调度组职责由一名副镇长协调，企业站、林业站、供销社等单位参加。(1)按本预案的要求和镇防汛抗旱指挥部的指令落实抢险所需的土、砂、石、编织袋、工具、救生衣具、照明灯具(移动式)等抢险物资的存放地点和调度方案，确保接到命令后 在最短时间内送达现场。(2)负责按本预案和镇防汛抗旱指挥部的要求派出人员到土方储备场、砂场、石场和 抢险物资的存放点组织装运到抢险现场。(3)负责按本预案的要求对镇级防汛物资进行检查。(4)保证抢险物资所需的经费。8、车辆调度

32、组职责由农机站负责，交警中队配合。(1)负责汛期运输车辆、工程机械的调度，并解决人员转移和后勤保障所需的车辆。(2)负责按照预案的要求对征用的车、工程机械进行造册登记、跟踪检查工作。9、技术参谋组职责由水管所、水利站负责。(1)按本预案要求，负责组织相关单位的工程技术人员组成工程技术参谋小组，对出 现的险情进行现场查勘、分析并作出技术判断。(2)根据险情，提出初步的抢险处理方案以及所需的抢险人员、抢险物资、机械的种 类和数量，报指挥部领导决策，并组织技术人员到现场指导抢险工作。(3)按镇防汛抗旱指挥部的指令配合做好其他工作。10、汛情测报组职责由水管所、水利站负责，水库、电站、雨量观测站点管理

33、单位配合。掌握上游水情雨情信息及天气变化情况，分析水情、雨情，确定洪水涨落辐度，及时向镇防汛抗旱指挥部汇报， 为领导决策提供依据。 当义昌河洪水位达到警戒水位时，每小时向镇防汛办汇报告一次水位情况。11、救灾安置组职责由社会事务办公室负责，各村(社区)委会配合。(1)负责组织、落实预案要求的临时救灾物资。(2)负责被洪水围困群众的临时食宿安排。12、卫生防疫组职责由卫生院负责。根据灾情，深入灾区设立临时医疗点和医疗队，发现疫情及时控制；做好灾区的卫生防疫工作，如对水源水质的检验和饮用水的消毒，搞好环境卫生等。13、治安保卫组职责由派出所、交警中队负责。(1)负责洪水期间的治安保卫工作，严厉打击

34、偷、砸、抢等不法行为，维持社会稳定， 维护防洪设施的安全。(2)负责洪水期间交通管制工作，确保汛期防汛指挥车、防汛工作车和防汛抢险、灾 民转移、防汛物资、抢险人员所用车辆以及工作人员的顺利通行。(3)做好洪水期间的交通运输和供电、供水、地质灾害预防及其他方面的安全工作。14、供电组职责由供电所、变电站负责。确保抗洪抢险指挥部驻地和抢险工地的电力供应，负责灾区供电系统抢修。第五章应急保障1、武装部负责落实 100人以上的抢险突击队。2、镇防汛办落实必要的防汛物资准备，如锄头、铁铲、救生衣等的准备。3、卫生院负责所需的药品和器材的准备。4、社会事务办公室负责做好灾民救灾物资(包括三色布、救灾帐篷等)的准备。5、财政所做好防汛经费的预算与调度，当启动应急响应时，及时筹集抢险救灾 资金。6、电信支局、邮政支局负责做好防汛通讯应急器材的准备。7、供电所、变电站负责做好抢险紧急用电的各项准备。8、农机站负责、交警中队配合做好抢险调用运输车辆以及工程机械的