重点难点分析

1、工程监理的重点难点一、投资控制的难点及分析1、 工程地点较为分散，工程进度总体目标的实现，需要个专业工序的协调配合，如果各个工序的协调不到位，则会影响施工的进度。2、 由于本工程线路长、工程量大，沿线途径的地质情况可能会与勘察报告不相符，部分设计可能与现场实际情况不相符或难于施工，部分设计可能会引起当地居民的阻挠或索赔，等等。以上因素都会造成施工中的工程变更，所产生的投资变化也是难以估计的，是本工程投资控制的建立重点和难点之一。因涉及的深度不够。部分设计不能满足当地的使用要求。3、 工程施工过程中，由于实际情况之需要，建设单位和施工单位可能会提出工程变更，工程投资也将随之产生变化。4、 软基处

2、理过程中，根据实际地质情况所采用的不同施工方案，相应的工程造价也不同。5、 因预见不足所增加的单项工程或功能设施。6、 工程的计量和支付是监理的重点，计量工作量大、面广，计量的准确性对投资控制影响大。7、 因不可预见的的外在因素或自然因素所造成的工程停工或增加应急保护措施，将会出现工程索赔是投资增大。2、 安全文明施工控制的难点和重点分析1、 施工企业往往缺乏安全管理意识，安全管理工作流于形式，配置单色安全员的数量、素质往往满足不了安全施工的管理要求，容易造成安全隐患或安全事故。2、 土石方施工、玉树产生的粉末、施工噪音、废弃料的堆放、废水排放等，对周围环境和居民会造成较大的污染和干扰。处理方

3、法1、 熟悉图纸资料，弄清设计要求，实现消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响施工测量精度的各种因素，制定监理实施细则。2、 审查施工测量放线方案，督促施工单位向施工测量人员进行详细的专项技术交底。3、 核查施工单位专业车辆工人的上岗资质。4、 会同施工单位、设计单位或勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查施工单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效地保护，直到工程竣工验收结束。5、 对建设单位提供的图纸上所获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。6、 对施工单位以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样

4、为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。7、 对各种地下管轴线、里程、标高，路基挖填范围、厚度、标高，道路结构层的轴线、里程、标高、厚度，以及道路构筑物定位放线进行监控与确认。8、 审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料。经检查验收合格，及时给予书面认可，发现有差错，及时通知施工单位重测，合格后再给予书面认克。对工程管理方面的建议1、 建立评比档案备案制度建议业主建立承包人施工综合评比档案卡，作为业主以后邀请投标的依据，同时包建设行政主管部门备案，从而自然进入建设企业不良行为登记与公示的程序，以此来约束承包人的违规行为和激发其创优质、保安全的主动性和积极性。2、 推行计算机

5、辅助管理通过计算机辅助管理，可以大大减少工作量，提高业主、监理工程师、承包人的工作效率，以及三者之间的信息传递速度，同时使项目管理工作逐渐走向规范化。3、 建议业主强化内部管理，提高工作效率从一定意义上来说，工程的成功主要取决于业主的综合管理水平。现场工程进度的延误，大多数是业主方面引起的，因此建议业主：（1） 成立现场管理机构成立现场强有力的管理机构，为人业主代表，简化工作流程，杜绝多头指挥。（2） 遵守现场管理制度重视并带头遵守监理公司制定的现场管理制度，如安全文明制度、会议制度等。（3） 及时解决问题，完善各种手续业主代表应及时签署技术资料、设计变更等，及时完善由业主办理的各种报批手续。

6、4、 发挥监理单位的作用，树立监理单位的权威本工程专业工程项目多，组织协调的工作十分繁重。这就要求充分发挥监理单位的协调组织作用。监理单位将从各方合同规定的责任和义务出发，组织和协调各方按合同规定的质量和工期目标完工，从而保证工程建设总目标的实现。在工程建设中，建议业主高度重视监理公司在工程管理中的核心重点作用，尽量减少直接对承包商发号施令，而应坚决树立、维护监理公司的权威。5、 组建专业齐备的项目监理部（1） 选派技术全面、综合素质高的总监理工程师本项目监理部选派的总监理工程师具备很强的技术业务能力和组织协调能力，主持过多项建筑工程的监理工作，并积累了丰富的经验。先后担任过多个重大项目的总监

7、理工程师的岗位工作，均以质量好、进度快、投资省、组织协调得力的监理效果而受到各建设单位的好评。（2） 配置专业齐全，技术、作风过硬的监理人员根据本工程的特点，本投标人拟组织一个专业配套齐全，业务精湛，技术过硬，监理人员数量满足有关规定和建设单位要求的监理班子，而且监理班子成员专业结构、职称结构配备合理，老、中、青技术人员配置适宜，所有监理人员均是长期从事工程施工和监理工作的技术人员，他们不但有扎实的专业技术理论和建设监理理论，而且作风过硬、经验丰富。本项目监理人员组成及组织机构见标书有关内容。6、 发挥总监主导作用（1） 明确责任，实行项目总监负责制本投标人在所有工程项目监理活动中，全面实行项

8、目总监理工程师负责制。本工程总监理工程师是本投标人派驻本工程执行监理职责的负责人，由法人代表书面授权，全面负责监理合同的履行，主持项目监理部各项工作的开展，并对监理部的监理工作全面负责。（2） 发挥总监对质量控制的主导作用 在质量、进度、投资控制中，质量控制是核心，项目总监理工程师必须针对工程项目及施工单位的基本状况，以主动控制为前提，主持编制质量控制计划，明确专业监理工程师的分工及职责范围，并要求专业工程师编制监理实施细则。工程实施过程中，总监理工程师要检查各专业监理工程师和监理员的工作情况，对不称职，建设单位不满意的监理人员，及时给予更换，做到定岗、定位、责任明确，使每个监理人员，从工程项

9、目开工就清楚自己该管什么，怎么管法，出现问题如何处理，并及时将情况报告总监理工程师，把质量控制落实到实处。（3） 发挥总监对投资控制的主导作用 总监理工程师，必须了解合同价的确定原则，熟悉建设单位的招标文件，亲自检查过问综合项目清单制定情况，特别是确定综合项目的名称时，应考虑满足总进度控制的需要，按分部工程的顺序进行编制。对资金使用计划的审查，要重点核对综合项目表，以及进度计划中每月完成形象进度的均衡情况，看产值及估算分配是否合理。在签发监理月报时，要重点审查月度完成量与现场实际完成是否一致，实际完成与计划完成对比表格是否正确，两者之间出现差值是否需采取措施，完全生产指标情况，施工单位报送的工

10、程进度款是否需扣款等。（4） 发挥总监对进度控制的主导作用 在施工阶段，如何实施进度目标管理，实现合同工期，是建设单位关心的主题之一，作为总监理工程师，其主要职责是严格计划管理，坚持周例会制度，及时发布纠正进度纠偏指令，监控进度计划落实。当工程进度失控，总监理工程师认为合同工期不能实现时，应针对失控原因向责任人方发出函件，提出自己的意见。如果责任在建设单位，应提醒建设单位及时解决问题或签订补充协议，避免施工单位提出索赔，如果责任在施工单位，则向施工单位法人代表致函，要求采取措施，解决实际问题，实现合同工期。（5） 发挥总监对组织协调的主导作用 合同管理不仅是造价工程的工作，总监理工程师必须熟悉

11、合同，研究合同，组织监理班子全员学习合同，树立合同观念，使用合同语言。遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，按合同条款公正处理纠纷，协调好建设单位与施工单位之间的关系，协调施工单位与施工单位之间的配合以及其他与本工程建设有关各方的关系。对质量控制方面的建议1、 建议建设单位在施工招标时，采用资格预审办法，对参与投标的施工单位进行详细的考察、评比，对他们的市场信誉、资质等级、财务状况、技术人员情况、机械设备情况、质量管理情况、近期的工程业绩、在建工程管理情况等进行全面调查，做好优选施工单位的第一步，同时，根据本工程的具体特点、难点和重点，有针对性进行投标，保证竞标后选择的施工单位能够完全胜任本工

12、程的施工任务。2、 为保证具有丰富经验和真正具有实力的施工单位得到投标机会，建议建设单位在施工招标时采用投标资格预审的方法。监理工程师协助建设单位编制资格预审文件时应充分考虑施工单位的综合实力，如：工程经验、获奖次数、施工机械、社会信誉、财务能力、项目经理与技术负责人的经验、资质等。根据不同标段的不同工程特点，从不同的侧重点考核施工单位的综合实力。对进度控制方面的建议1、 及早订购特殊半成品材料的建议，对于须经建设单位确定型号的材料、设备，如灯杆、灯具等的选择工作应尽早进行，这样不但可以对多个厂家进行综合考察比较和询价，选择满意的供货商，同时，还可以避免因供货不及时延误工期。2、 要求土木试验

13、人员常驻现场，保证检测及时，为保证工程质量和进度，建议业主要求承包商委托检测单位土工实验人员常驻现场，对相关部位及时检测，尤其是雨季施工期间的填土密实度检测，为工程顺利进展提供技术保障。3、 采取雨季施工措施，合理确定施工工期，编控制性总体施工进度计划，建立严格的质量检验体系，编著雨季施工措施专项方案。4、 签订合同时，明确工期及奖惩措施，提高承包人进度控制意识。对投资控制方面的建议1、 实施“计价规范 ”、降低工程造价、增加招标、投标透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的“三公”原则，防止暗箱操作，遏制腐败的产生。2、 编制工程量清单时，应根据以往工程经验，科学划分清单子目，明

14、确技术规范内容和计量方法，并将工程施工措施的技术要求、施工要求、计量原则等方面内容予以明确量化，并列入招标文件的技术规范中，如：维护标准、管线保护责任、临时排水要求等，以有利于工程现场管理、计量，避免因建设单位责任引起索赔，编制工程量清单时，重点防止主要工程项目漏项、工程量计算偏小等问题。3、 严格执行变更多级审批制度，建立工程变更，增加工程签证的多级审批制度，加强对设计变更、各种拆迁、拆移、临时措施等工程管理与控制，进行方案比选和多方论证，对于增加工程量较大的项目，还应进行邀请招标或总价合同包干，坚决杜绝不合理的工程变更和增加工程签证情况的出现 。对合同管理方面的建议1、 预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应对策。如向建设单位提出合同结构、合同模式与发包方式的建议，协助建设单位选择最适宜的方案，有序的组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资有效控制，实现本项目建设的总体目标要求。2、 为规范本工程的建设活动，严格约束施工单位的行为，合理分担风险，必须拟定既适应本工程特点，