关于辽阳市旅游发展总体规划的报告

1、关于辽阳市旅游开展总体规划的报告现在我向市人大常委会报告?辽阳市旅游开展总体规划?以下简称?规划?，请予审议。一、?规划?的编制情况今年2月份，市委、市政府决定编制?辽阳旅游开展总体规划?后，经过严格的招投标程序，确定了具有国家甲级资质的北京中科院景元城乡规划设计院为编制单位。在市旅游局组织下，编制单位经多层次的调查了解，广泛征求各方面的意见，形成了?规划?征求意见稿。市委主要领导对?规划?进行了阅批，市人大常委会主任会议、有关专门委员会对?规划?的编制提出了修改意见和建议，市政府常务会议专题研究并通过了?规划?。二、?规划?的主要内容本规划是指导辽阳市旅游业开展的纲领性文件，规划范围是辽阳市

2、域，规划期限为十年(2021年2021年)。1、规划思路效劳于辽阳市“三大战略举措和“四个一目标这个大局。突出2400年历史文化内涵和康体养生、运动休闲特色。处理好旅游规划与城市规划、历史文脉与现代时尚、历史文化与自然生态、城市与农村的关系。2、开展定位旅游目的地性质定位建成以辽金及前清文化为特色、拥有2400年灿烂文明的历史文化名城和自然生态、温泉养生、运动康体旅游目的地。旅游产业开展定位打造综合型产业体系，逐步培育成效劳业龙头和未来的支柱产业。旅游形象定位故都龙兴地，东北第一城。3、开展目标到2021年，旅游人次达3000万左右，年均增长25%；旅游总收入332亿元。到2021年，旅游人次

3、达6000万左右，年均增长15%；旅游总收入760亿元，主要旅游经济指标位居全省前列。4、开展战略重点实施五大开展战略。一是效劳大局，提升品牌，产业先导，逐步将旅游业打造成综合型产业、效劳业的龙头产业，国民经济中的优势接续型支柱产业；二是文化铺底，生态切入，山水突破，使生态山水资源成为辽阳历史文化的表现载体；三是资源整合，集群开发，产品配套，打造融合商业、房地产业、农业、手工业等业态为一体的综合型旅游产品、产业体系；四是以景区为核心，依托城镇，统筹城乡，本着“大城小镇、大景区小村的联动开发思路，逐步推进城乡一体化进程；五是区域分工，市场共享，错位开展，积极推进建设“辽宁中部精品旅游联合体，融入

4、东北及环渤海无障碍旅游区，共同打造区域旅游目的地。5、开展布局以景区为龙头，以城镇为依托，以交通为串联，实现“一城、一区、一带、一面的总体空间布局。一是构建辽阳历史文化旅游名城，夯实品牌根底。立足城市建设根底和2400年历史底蕴，依托老城区提升，联动宏伟区，以河东新城建设为契机和未来方向，以广佑寺、东京城、太子岛、龙石风景区等为核心吸引物，强化太子河城市风光带建设，搭建一个历史文化古城老城区、一个石化工业城宏伟区、一个生态文化城河东新城的城市架构，形成一河两岸、古都新城、古老沧桑与现代时尚、静态展示与动态体验的开展张力和城市魅力。二是打造弓长岭国家级旅游度假区，彰显特色魅力。坚持资源整合、核心

5、突破、分期提升的理念，以汤河温泉为龙头，以汤河风景区、华表山风景区、龙峰山风景区等为核心支撑和开展极核，采取极化开展、组团扩张、一体化开展的空间拓展路径，形成国家级旅游度假区的框架，未来逐步辐射到辽阳县和灯塔市东部地区。三是将太子河培育成旅游文化景观带，强化联动开展。依托辽阳市主城区、弓长岭城区、汤河镇等城镇节点，以水系为脉，以陆地交通为组织，串联整合华表山风景区、汤河风景区、冷热地公园、东京城、太子岛、龙石风景区等沿河主要景区点，通过挖掘历史文化内涵、营造沿河景观、丰富水上娱乐工程，将太子河含支流汤河建设成辽阳市的历史河、文化河、情感河、景观河，逐步打造成为辽阳旅游的一张王牌。四是带动五类特

6、色节点开发，实现全“面开花。立足辽阳市城镇、农业、工业和红色景点等开展根底，以核心景区为带动，以重点公路、水系等骨干交通廊道为串联，积极带动散落分布的特色旅游专业镇、特色旅游专业村、农业旅游示范点、工业旅游示范点、红色旅游景点等五类特色节点开发，推进全市旅游一体化、网络化、全方位开展。6、景区规划国家级旅游度假区弓长岭以山岭为骨架，以水脉为灵魂，以汤河为纽带，以汤泉谷园区为核心，以汤河风景区、温泉滑雪场、冷热地公园、华表山森林公园、  窝风景区和龙峰山风景区等为支撑，整体创立国家级旅游度假区。国家5A级景区广佑寺主题形象：广佑天下、乐至众生。功能定位：按照国家5A级旅游景区标准，以打

7、造心灵体验中心为目标，强化提升建设和整合开发，打造成为集宗教朝觐、古建艺术欣赏、城市休闲娱乐等为一体的佛教和历史文化体验旅游区。国家5A级景区东京城主题形象：惊鸿东京城、孝庄出嫁地。功能定位：以建设国家5A级旅游区为目标，以复建东京城为重点，联动东京陵，打造成集遗址游览、历史体验、文化娱乐、城市休闲等于一体的前清文化旅游区。国家4A级景区弓长岭温泉滑雪场主题形象：运动康体乐园、休闲度假天堂。功能定位：形成以运动、健康和山水拓展为主要功能的旅游度假区，开展成为沈阳经济区著名的、东北地区乃至全国知名的4A级旅游景区。国家4A级景区龙峰山主题形象：龙峰天地外、自驾山水中。功能定位：针对宗教祈福、运动

8、漂流、自驾旅游和特色购物等市场需求，整合宗教文化、山水环境和农家风情等特色资源，开展成以宗教文化、农家体验为背景，自驾旅游为主要体验方式的旅游度假区。国家4A级景区龙石风景区主题形象：城市绿岛、生态乐园。功能定位：重点针对生态观光、周末休闲、运动拓展等市场需求，突出市民休闲娱乐和游客观光体验等功能，主打“关东民俗风情园、“城市绿岛和“森林氧吧，建成城市公园和生态型旅游区。国家4A级景区辽阳市博物馆主题形象：漫步历史、博览辽阳。功能定位：打造成集历史文化展示、参观学习、学术交流等于一体的文物体验游览区，建设成为全面反映辽阳古城历史文化、民俗风情乃至东北古代历史的展示和研究中心。国家4A级景区华表

9、山形象定位：华表山上走、八仙湖上游。功能定位：建成以生态观光、休闲度假为根底，以登山拓展、野外探险、自驾车旅游和宗教体验等为补充的弓长岭北部生态旅游区，成为沈阳经济区和辽宁省内重要的生态型度假旅游目的地。国家4A级景区首山风景区主题形象：千山之首、古刹清风。功能定位：以佛教朝觐、军事拓展体验、休闲健身为主要内容，建设文化教育、心灵感悟和生态游憩相结合的战史文化旅游区和综合型市民公园。国家4A级景区燕州城主题形象：太子河上览胜景、燕州城下数风流。功能定位：重点针对科考探秘、休闲度假、运动拓展、农家体验等市场需求，以休闲度假、观光娱乐等为主要功能，打造成辽阳及沈阳经济区具有典范性的历史与山水交融的

10、文化旅游度假区。国家3A级景区曹雪芹纪念馆主题形象：大观园的前世今生。功能定位：通过纪念馆的扩大建设，从空间、外观、内容和主题上进行新的整合与布置，把曹雪芹纪念馆打造成为东北红学课题研究和陈列基地。国家3A级景区王尔烈纪念馆主题形象：名人故居地、翰林才子府。功能定位：通过王尔烈生平事迹的专项展示，纪念品开发，将王尔烈纪念馆建成辽阳地方名人纪念馆，打造成辽阳文化旅游的一张名片。国家3A级景区汤河主题形象：龙门胜景、人工天湖。功能定位：依托汤河水库，突出生态观光、休闲度假、运动拓展和特色餐饮等功能，建成自然环境好、旅游品味高的生态型旅游区。国家3A级景区冷热地公园主题形象：冷热奇观、地质奇迹。功能

11、定位：突出科考探秘、奇观体验等功能，形成综合性地质公园。国家3A级景区核伙沟主题形象：画里仙境、写意天堂。功能定位：重点针对写生摄影、农家体验、休闲度假、自驾旅游等市场需求，建成以独特的峡谷风光、优美的森林生态环境等为主要特色的生态型旅游景区。国家3A级景区通明山主题形象：通达之地、通明之山。功能定位：突出生态观光、登山探秘、宗教体验、农家体验等产品特色，整合华严寺、通明村等周边资源，打造综合性旅游景区。专项旅游基地立足辽阳市的生态农业资源、工业旅游资源和红色旅游资源等，规划打造十个特色旅游基地。三、规划实施与保障措施1、本规划经市人大常委会审议通过后，市政府及相关部门将认真实施并制定详细的规

12、划实施条例和管理方法，保证规划实施过程中的权威性。2、加大政府财力对旅游景区建设的投入力度。设立旅游产业开展专项资金。全方位对外开放，大力开展招商引资活动，吸引国内外民间资本、社会资金建设重点景区和主要工程。3、强化环境保护。对水源、不可再生资源、生态等严格按照国家规定标准进行保护，决不以牺牲环境为代价开展旅游。4、广泛宣传?规划?，并将其纳入全市经济社会开展年度工作方案。5、实施人才战略，满足旅游开展智力需求。6、推进区域合作，构建大旅游开展平台。一是参与无障碍旅游区建设。二是依托沈阳经济区旅游合作，联合宣传促销。三是组建旅游线路联盟和旅行社联盟，借船出海。of rural drinking water