供应商管理手册

1、供应商管理手册F&H2010 年10月21 号目录供应商管理手册实施令：供应商管理手册的管理与使用：第 1章 公司质 量 方针第 2章 公司组 织 结构 图? 公司 质量体系 结构图? 供应 商手册结 构图第 3章 术语及 定 义第 4章 采购体 系 及采 购流 程第 5章 潜在供 应 商资 料库 的建 立第 6章 潜在供 应 商资 格评 审第 7章 供应商 选 择及 评级第 8章 生产件 批 准程 序第 9章 采购管 理第 10 章 价 格 及 财 务 结 算第 11 章 精 益 生 产 及 JIT 送 货第 12 章 合 格 供 应 商 管 理? 供应 商日常绩 效管理? 供应 商

2、年度审 核? 供应 商支持第 13 章 质 量 协 议第 14 章 文 件 清 单第 15 章 更 改 记 录供应商管理手册的使用和管理1、 管理手 册的使用1.1 本 手册 是公 司为 有效 的开 展供 应 商管理活 动，明确 实施 管 理 的 必 要 条 件 、 程 序 及 手 续 ， 根 据 ISO/TS16949 质 量 管理体系技术规范及本公司相关的管理实践而制定的。1.2 本 手册 的规 定、 适用 范围 如下 ：1.2.1 从 供应 商资 料库 的建 立， 到选 择、 评 定、 绩效 管 理及年审的每一个过程，都将通过本手册进行规 范 及 管 理 ， 以 确 保 供 应 商 能

3、持 续 的 满 足 F&H 的 要 求，并达到共同发展的目的。1.2.2 适 用范 围产 品 范 围 ： 适 用 于 F&H 采 购 的 所 有 零 部 件区 域 范 围 ： F&H 所 有 与 供 应 商 相 关 部 门 及 所 有 供 应商（包括潜在供应商和合格供应商）2、 管理手 册的管理2.1 编 写和 发布2.1.1 公 司采 购部 负责 组织 有关 部门 进行 供应 商管 理 手册的编写，并对手册进行评审。2.1.2 手册 由 总经 理批 准发 布。2.2 发 放与 更改2.2.1 手册 分 “受 控” 与“ 非受 控” 两 种， 受控 版 本在手册封面上加

4、盖“受控”章，非受控版 本则不盖单。仅保持对受控版本实施更改。2.2.2 信 息中 心根 据发 放范 围编 制 手册 发放 清单 ， 经总经理或其授权人批准后，按公司文件和资 料控制程序规定进行发放。2.3 修 订与 收回2.3.1 每 年由 采购 部主 导对 手 册 在运 行 中的 适宜 性 与有效性进行评价，需要时，对手册进行修 订。2.3.2 手册 的 修订 或换 版需 经总 经理 批 准， 由采 购 部负责按公司文件和资料控制程序实施修订 或换版。2.3.3 对 按规 定收 回和 作废 的 手册 （ 或 作废 页） ， 应做好作废标识并进行隔离和销毁。2.4 保 管与 归档2.4.1

5、手册 持 有部 门和 持有 供应 商应 妥 善保 管， 若 有 遗 失 或 破 损 影 响 使 用 ， 应 及 时 向 F&H 采 购 部 门 申请，经批准后，予以补发或更换。2.4.2 手册 为 F&H 机密 文件 ，持有 供应商任 何情况 下均不得将此手册内容向第三方透露。2.4.3 手 册 的 原 稿 及 有 关 审 批 手 续 记 录 由 信 息 中 心负保存。第一章 公司质量方针质量方针：令客户满意质量原则：确定和满足顾客的要求；加强缺陷预防；减少变差和浪费；持续改进；管理方针：节俭朴实、质量为先；团队合作、快速反应；严守程序、公正体贴；质量目标：外部PPM : W1

6、5PPM（最终目标为OPPM）;内部 PPM : W8000PPM;顾客抱怨：3次/年；员工满意度：80%第二章公司组织结构图1. 公 司质 量体 系结 构图2. 供应商手册结构图供应商管理手册第一层次：描述公司采购策略、方针、职责的所有文件V程序文件第二层次：描述手册内工作方法的程序。谁来做，做 什么，何时做。操作/指导文件第三层次：描述操作和控制方法的文件。如何做第四层次：信息的即时记录，包括电脑及纸张文 件，购成活动的书面证明。第三章 采购体系及采购流程第 1 节F&H 零 部 件 采 购 的 基 本 原 则1、价格竞 标、相对 集中、服 务 质量 优先 的原 则；2、从企业 的

7、品质系 统、财务 状 况、 组织 与管 理、 工艺 制造 水平 、产品研发能力、执行合约能力等六个方面对供应商进行评价并 择优选择供应商；3、采购管 理与国际接轨；4、从开发 周期缩短化、生产准时化、成本最低化 、零部件通用化、产品开发及装配模块化的思路构建新的采购模式；5、与供应 商建立合作伙伴关系 ，利 益共 享， 风险 共担当；6、建立潜 在供应商资源库，用 审核 、评 级、 绩效 相结合的 方式选择供应商；7、采用供应商A、B、C评级考核体系，对合格供应商实行周期评价， 动 态管理， 优胜劣汰 ；8、努力推行供应商产品准时制供货（JIT ）;9、实施供应商产品质量赔偿和激励管理；10

8、、 定 期 与 供 应 商 进 行 管 理 、 技 术 交 流 ；第 2 节F&H 采 购 管 理 职 责1. F&H 采 购部? 负责研究国内外先进的采购管理 方法，不断加强公司的采购 管理水平，对公司的采购体系进行改进和完善；? 负责组织建立公司“潜在供应商 资源库信息系统”并对其进 行归口管理和维护；? 负责组织公司相关人员对潜在供 应商的资格认可和对现在供 应商绩效管理工作；? 负责具体采购工作的实施及跟踪 ；2. F&H 财 务部? 负责采购结算价格的制定及货款 结算；3. F&H 研 发部? 负责潜在供应商资源需求及资源 的提供；? 参与潜在供应商的

9、选择及资格认 可；4. F&H 质 量部? 负责潜在供应商资源需求及资源 的提供；? 负责从潜在供应商资源库中选择 供应商并参与对其进行资格 认可；? 负责对通过资格认可的供应商按 生产件批准程序实施生 产件批准；? 参与确定合格供应商并对其进行 管理；? 负责具体的日常采购零件的质量 管理；? 参与 供应 商的 绩效 管理 及负 责供 应商 的年度 审核；5. F&H 物 料部? 负责对供应商来料的收料及退料 ；第3节 F&H 供 应商 选择 及管 理“ 十二步工 作法1. F&H 供应商 选 择及 管理 “十 二步 工作 法” ；（1）（2）（3）7)8)9

10、)10)11)2. F&H采购管理流程图匚现有供应商研发部推荐潜在供应I筍资源库采购部初选供应商质量部推荐企业自荐-1通过媒体收集-其它途径OKNG 评审小组按认可标准对潜在供应商进行资格认可 JJ OK一7 |NG采购部组织进行技术交底、询价、报价 H OK与供应商签定开发协议书n ok签定产品开发协议纳入“合格供应商名单”并签定商业合同OK 实施日常采购整改合格、供应商日常绩效评价整改不合格整改合格、对供应商进行年度审核整改不合格第四章 潜在供应商资料库的建立1. F&H 潜在供 应 商资 源库 信息 系统 的构 成F&H 潜在供 应 商潜 源库 信息 系统 的建

11、立可 分阶 段实 施 ，第 一阶 段 应包括下面二个方面的内容：? F&H 潜 在 供 应 商 资 源 ；? F&H 合 格 供 应 商 资 源 ；F&H 潜在供应商资源库内容包括供应商基本信息资料、产品性 能 参数、质量状况、国内外配套供货情况、价格信息、新产品开发 情况等内容。2. F&H 潜在供 应 商资 料库 信息 系统 的输 入F&H 潜在供应商资源库是一个开放式的系统，该系统尽可能多 的 录 入 与 F&H 相 关 的 具 有 一 定 实 力 的 国 内 外 供 应 商 资 源 信 息 。 潜 在 供应商信息的来源主要有以下几个途径：

12、? F&H 现 有 的 合 格 供 应 商 ；? F&H 相 关 部 门 及 有 关 人 员 推 荐 ；? 通过各种媒体收集的相关企业信 息；? 企业 自荐 ；? 其它 途径 潜在供应商资源库供应商信息应包括以下几方面的内容：? 企业 基本 资料 ；? 企业主要工艺设备、主要产品、 生产能力；? 质量 体系 认证 情况 ；? 新产 品开 发情 况；? 产品 配套 情况 ；? 企业 经营 状况 ；? 其它资料（企业主要生产设施、 关键设备图片、认证证书、获证书复印件等）；3. F&H 潜在供 应 商资 源库 的管 理F&H潜在供应商资源库由F&H采购部归口

13、管理。供应商资源库里的供应商分成四个层次：? 潜在供应商? 合格潜在供应商? 合格供应商? 备选合格供应商潜在供应商按潜在供应商资格认可程序经资格认可合格后成 为合格潜在供应商，合格潜在供应商按生产件批准程序进行 PPAP 批准后成为合格供应商或备选合格供应商。 合格供应商与 备选合格供应商跟据绩效与年审确定定单比例。F&H 潜在供应商资源库的建设及管理见潜在供应商资源库的建设及管理程序第五章 潜在供应商资格评审潜 在 供 应 商 必 须 经 资 格 认 可 才 能 成 为 F&H 的 合 格 潜 在 供 应 商 。F&H的合格潜在供应商才有可能进入F&H的供应

14、链。对潜在供应商 的资格认可由F&H采购部组织F&H研发、质量、财务等有关具备资 格的人员成立潜在供应商资格认可小组进行。 对潜在供应商的资格 认可主要从以下六个方面进行评价：? 品质系统（50分）? 财务状况（10分）? 组织与管理（10分）? 工艺制造水平（30 分）? 产品研发能力（10分）? 执行合约能力（10 分）? 特殊 优势 （不 评分 ，作 为参考）F&H 潜在供应商资格认可的详细标准见附录潜在供应商资格 认可标准F&H 对潜在供应商资格的评审将贯彻公开、 公平、 公正的原则 评审采取现场打分、 定量评价的方式进行。 资格认可小组组长和组 员对评

15、审结果的真实性、 公正性承担责任。 为保证评审的公正性， 在资格认可小组返回F&H后，经F&H对评审过程、评审程序进行审 核后再将评审结果书面通知相应的潜在供应商，同时F&H还将给潜在 供 应 商 提 供 一 份 “ F&H 供 应 商 资 格 认 可 小 组 违 规 违 纪 情 况 返 馈表 ” ， 潜 在 供 应 商 应 公 正 、 客 观 的 填 完 此 表 后 将 其 返 回 F&H 人 力 资 源 部 ， 如 果 F&H 供 应 商 资 格 认 可 小 组 成 员 有 违 规 违 纪 行 为 ， 一 经 查 实 ， F&H 将

16、对 责 任 人 予 以 严 肃 处 理 并 取 消 其 供 应 商 认 证 资 格 。F&H 根据 评分结果 确定潜在 供应商是 否成为 F&H 的合 格潜 在供 应 商 ， 合 格 潜 在 供 应 商 由 F&H 发 放 合 格 潜 在 供 应 商 证 明 。F&H 潜 在供应 商资格认 可合格标 准：1. 有 下列 情况 之一 的不 能作为 F&H 的供 庆商 ：? 凡两个以上方面的得分为零分的 ；? 凡评 价中 出现 “该 企业 96 分的 （允 许无 产品 研发 能 力的为 88 分）；2. 有 下 列 情 况 之 一 的 ， 必 须 经 过 改

17、 进 并 进 一 步 评 价 后 才 能 确 定 为F&H 的合格 潜 在供 应商 ：? 凡评价得分78 分的（允许无产品研发能力的为72 分）；? 除“产品研发能力外”，其它项 有零分的；3. 没 有以 上情 况且 得分 值96 分 的， 则潜 在 供应商资 格认可合 格。第六章 供应商的选择及评级第1节 供应 商 的选择F&H 对供 应商的选 择按供 应商选择 程序 所规 定的流 程和步 聚 进 行 （ 见 附 录 供 应 商 选 择 程 序 ） ， F&H 根 据 新 产 品 开 发 和 现 生产需要新增供应商时从“潜在供应商资源库”中选择2至3家相关 的己经资格

18、认可的合格潜在供应商，研发部与合格潜在供应商进行 技术交底，采购部要求合格潜在供应商进行报价，经初步询价比价 后 确 定 是 否 对 该 供 应 商 实 施 生 产 件 批 准 （ PPAP ） 。 对 进 行 PPAP 的 供 应 商 由 采 购 部 确 定 PPAP 要 求 及 时 间 进 度 并 与 该 供 应 商 签 定 相 关 协 议 ，对 PPAP 合格 的供 应商 由采 购部 与财 务部组 织进行比 价后 由采 购 部 提 交 “ 新 增 合 格 供 应 单 申 请 单 ” 及 相 关 资 料 ， 经 审 核 并 经 F&H 运 营 总 监 或 总 经 理 批 准 后 由

19、 文 控 中 心 统 一 发 放 “ F&H 合 格 供 应 商 ” 证 书 ， F&H 财 务 部 根 据 有 关 价 格 资 料 确 定 该 产 品 的 最 终 结 算 价 格 。 以 上 步 骤 完 成 后 该 供 应 商 即 成 为 F&H 的 合 格 供 应 商 并 纳 入 合 格 供 应 商 清单实施日常采购和管理。在供应商的选择过程中，应充分体现“价格竞标、相对集中、 服务质量优先”的采购管理基本原则。为满足适应性产品快速开发等特殊情况下对零件的紧急采购需 要，供应商选择程序对几种特殊情况设置有紧急采购通道，经 总经理或授权人签字批准可临时从合格供应商清单

20、以外的供应商中 实施采购。对非特殊情况下的供应商选择必须严格按采购控制程 序 和 供 应 商 选 择 程 序 的 规 定 执 行 ， 否 则 F&H 财 力 部 门 将 拒 绝进行货款财务结算第2节 供应 商评 级F&H 将对 获得资格 认可的供 应商进行 级别评 定， 以此来 确定其采购份额，其评定标准可参照潜在供应商资格认可标准中的评定标准，采用加权平均的方式计算总分，其等级划分标准如下：? 102 120 ： A 级 供 应 商? 84 -101 : B级供应商? 66 83 : C级供应商? 50 65 ： D 级 供 应 商? 49 分 以 下 ： 不 予 考 虑 的

21、 供 应 商F&H将对A、B、C级供应商进行日常的采购管理，对D级供应商将停止采购，直到供应商的改进附合A、B、C的标准后才能再次 进行采购。对于连续3次都被评为D级的供应商将直接从F&H的供应 链中去除第七章 生产件批准程序生 产 件 批 准 （ PPAP ） 是 ISO/TS16949 质 量 管 理 体 系 中 一 项 非 常 重 要 的 程 序 ， 与 传 统 的 生 产 准 备 方 法 有 本 质 的 区 别 。 PPAP 一 个 重 要 的思想就是在产品的开发、试制、生产之前就从产品的设计、生产 工艺、潜在失效模式、关键特性、工序能力、生产设备、工装模具、 检测能车

22、等环节对产品质量保证能力和生产供货能力进行分析、预 防 和控 制。 PPAP 不仅 仅针 对一 个新 的零 部件的 首次供货 ，而 具 在产 品的设计、规范、材料、工艺更改以及生产条件、工艺、工装模具 等 方 面 发 生 变 化 后 也 须 根 据 相 应 的 提 交 等 级 进 行 PPAP 批 准 。PPAP 目前己形成一套规范化的流程并附有全部提交 资料的标准第八章 采购管理F&H的采购业务由F&H采购部进行日常管理。采购部根跟集团 的年度销售计划编制年度、季度、月度采购计划并与F&H合格供应 商名单内的供应商签订年度采购合同。 采购部下达采购订单给供应 商，供应

23、商按具体日期、数量实行准时化（JIT）供货。F&H物料部 与质量部按双方签订的质量标准进行入库验收， 对由于供应商的产 品质量问题造成F&H的损失按双方签订的质量赔偿协议书进行质量 索赔。 随着时机和条件的成熟， F&H 的进货检验将向供方延伸， 通 过供方对产品质量实施有效控制， 对产品质量稳定、 质量保证体系 完善并有效运行的供应商采取适当方式逐步实行免检程序。F&H 的采购业务管理见附件采购控制程序第九章 价格及财务结算第1节 价格 管理F&H 对零 部件价格 实行公司 集中统一 领导， F&H 成立 由公 司主 管领导、财务部、采购、市场

24、、研发、质量等部门组成的价格领导 小 组 作 为 F&H 的 价 格 决 策 机 构 。 F&H 财 务 部 作 为 公 司 的 价 格 管 理 职 能部门，对零部件价格实行归口统一管理。1. F&H 零部件 价 格管 理的 基本 原则? 比质 比价 、公 开竞 价的 原则；? 相对 稳定 、市 场调 节的 原则；? 兼顾 供需 双方 利益 的原 则；2. F&H 财务部 的 职责? 组织 贯彻 执行 公司 的价 格政策；? 制定公司各类价格的定价原则、 调价方案并报公司领导审批 后组织实施；? 收集并研究各类产品的市场价格 行情，为定价调价提供决策 依据；?

25、参与 各类 价格 的定 价和 调价；? 归口审定零部件的最终结算价格 并以文件的形式通知有关部 门执行；? 建立F&H价格数据库并负责及时维护更新；3. F&H 研 发部? 零部件设计目标价格的确定；4. F&H 采 购部? 会同财务部门、研发部门提出零 部件采购价格建议方案；? 组织零部件的比质比价或招标， 与供应商进行价格谈判并签 定价格协议；（价格管理流程）第2节 财务 结算F&H 对零 部件的财 务结算以 F&H 仓 库验 收单 作为 与财 务部门进 行 财 务 结 算 的 凭 证 。 对 于 供 应 商 寄 存 在 F&H 仓 库 中

26、的 零 件 ， 不 能 作 为财物结算的凭证。对 供应 商的 货款 财 务结 算， F&H 将逐 步创造 条件 ，缩 短结 算周期，实现当月货款除一定比例的质量保证金外，下月予以滚动结算第十章 精益生产及准时制供货（JIT ）F&H 实施 精益化拉 动式生产 方式，力 求以最 少的 投入， 创造出 尽可能多的价值，为顾客提供及时的产品和服务。作为精益生产的 一 个 重 要 环 节 ， F&H 的 供 应 商 必 须 按 要 求 实 行 准 时 化 供 货 （ JIT ） 。 库存标准以保证生产线JIT生产最低保险储备的周转为原则，采取循 序渐进的方式进行推进。供应商要严

27、格按照订单准时供货。供 应 商 直 送 供 货 能 满 足 F&H 准 时 制 供 货 要 求 的 ， 可 采 用 直 接 供 货方法。采用直送供货无法满足F&H准时制供货要求的，供应商应 当采取必要措施保证准时供货（包括在F&H周边地区租用中转仓库， 但所租中转仓库必须符合F&H管理标准）。供应商送货使用的工位 器具必须标准规范，供应商和F&H都应做到工位器具在周转过程中 的及时返空， 同时必须保证工位器具完好和正常使用。F&H 对质量保证能力较好的供应商实行免检制度， 这些零部件 到货时F&H只验收数量，不再进行收货质量检验；供应商所

28、租中转 仓库库存规模和条件具备质量检验要求的， F&H 可将零件质量验收 前移到中转仓库， 在中转仓库检验合格的零件不再进行进厂质量检 验；其它的零件供货按F&H质量管理标准正常进行质量验收。第十一章 合格供应商管理第1节供应 商日 常绩 效管 理供 应 商 日 常 绩 效 管 理 由 F&H 采 购 部 主 导 ， 由 质 量 部 、 研 发 部 、 物料部、财务部协同对供应商的质量、交付、服务、价格等几个方 面 进 行 评 价 。 按 照 F&H 制 定 的 供 应 商 日 常 绩 效 评 价 及 考 核 管 理 程 序进行考评，评价采用定量打分的方式进行，

29、做到公平、公正、 公开。公司跟据评价结果对供应商按A级（优秀）、B级（合格）、 C级（基本合格）、D级（不合格）进行分级排序，实行等级管理。? 对A级供应商予以表彰和奖励并从供货比例、新产品配套、财务结算等方面予以优先；? 对合格供应商维持原状；? 对基本合格的供应商向其提出改进建议并要求其进行改进；? 对不合格的供应商要求其限期整改， 对经整改后仍达不到要 求的供应商由采购部提出取消此供应商的资格，经F&H经理 会议审查批准后由 采购部注销其合格供应商资格， 该供应商 的相应产品纳入F&H潜在供应商资源库进行管理。第 2节供 应商 年度 审核一、供应商质量体系要求为确保F&a

30、mp;H的所有供应商与F&H质量体系配套实施，保证F&H 的质量方针、质量目标在产品的全部生产环节得以连续有效 地贯彻执行，确保供应商、F&H以及客户的共同利益，供应商必 须与F&H建立统一的质量保证体系。为此， F&H 对供应商所供产品的重要度、 产品质量对主机质 量的影响程度、产品的技术含量和质量风险等因素对供应商按A、 B、C分成三类，对A、B、C三类供应商分别提出建立质量保证 体系的要求。1 供应商分类的基本原则：? A类：影响安全环保和关键质量的零部件； 资金占用大的零部件；? B类：对主机质量影响比较大的零部件；有一定技术难度和风险的零部件；

31、 资金占用比较大的零部件；? C类：对主机质量影响比较小、 技术难度及风险小、 资金占用小的零部件；供应商以其所供应零部件中类别最高的零部件为准进行分类2 . 对A、B、C三类供应商的质量保证体系要求：? A类：建立ISO/TS16949 质量保证体系并通过第三方认证；? B类：己通过ISO 9000质量体系第三方认证，正在贯彻ISO/TS16949 标准，鼓励通过ISO/TS16949 第三方认证；? C类：通过ISO 9000质量体系第三方认证；二 、 年 度审 核F&H 对供应商的 年度审核按照 F&H 年度审核计划分期分批进行 认证采用现场审核的方式由认证小组按F&am

32、p;H年度审核标准从质量管 理体系（40分）、 实物质量（20分）、 财务状况（10分）、 产品研 发能力（10分）、 工艺保证能力（30分）、 交付服务能力（10分） 等六个方面进行现场评价打分， 根据行分情况确定该供应商是否通 过 F&H 的 年 度 审 核 。F&H 年度审核评价标准见1. F&H 年度 审核 评价 原则：（1）有下列情况之一者，该供应商纳入F&H的D级供应商:? 凡在评价中出现“该企来纳入F&H的D级供应商” 的；? 凡两个以上的评价项得分为零分的；? 凡评价总得分78分（允许无产品开发能力为72 分）；D级供应商给予3个月的整改

33、期限，如果经整改后 仍不 能升级， 则 按规 定处 理。（2）有下列情况之一者，该供应商纳入F&H的C级供应 商：? 凡评价总得分96分的（允计无产品开发能力的 为 92 分 ） ；? 除“产品研发能力” 外， 其余任何评价项有得零分的；C级供应商必须经过整改后作进一步的评价，才能 确定是否通过F&H的年度审核。（3）没有以上情况且评价总得分96分的（允许无产品研发能力的92分），则该供应商通过F&H的年度 审核。有产品开发能力的为A级供应商；没有产品开 发能力的为B级供应商。2. F&H 年度审核的程序为确保F&H年度审核做到公开、公平、公正，F&am

34、p;H对 审核员的资格及现场审核程序有严格的要求。现场审核员都 是经 F&H 组织 专门 资格培 训并考核 合格的具 备较高素 质的技 术、管理人员。为保证审核结果的公正性，审核组在离开审 核现场后经审核小组全体审核员共同讨论决定审定审核结果， 然后书面通知被审核的供应商。审核小组组长和审核员对审 核结果的真实性负责，所有现场记录必须由审核组长和相并 审核 员签员 备 案。 审核 时审 核 小组 给供 应商 提供 一份 “F&H 现场审核员违纪情况返馈表”，该供应商按要求如实填写后 邮寄给F&H人力资源部，审核过程中如果审核员有违规违纪 行为，经查实后F&H将对责任人予以严肃处理并取消其审核 员 资 格 。条件成熟时F&H将考虑委托有资格有信誉的社会认证机 构对F&H的供应商进行第二方认证。第二方认证所需费用原 则上由供应商承担。3. 供 应 商 支 持在供应商日常供货过程中， 当供应商出现交付问题、质 量问题、服务等问题时， F&H 质量部采购部将跟据实际情况 随时安排到供应商处现场解决问题，供应商须积极配合F&H 质量或采购人员能够以最快的速度解决出现的问题， 出现的 问题将纳入到供应商日常绩效管理中。 F&H 为解决此问题所 产生的人员费用原则上由供应商承担