信用信息体系平台建设概述

1、信用信息体系平台建设概述1.1. 建设背景信用是社会主义核心价值观的重要内容，是公民的基本 道德规范，是社会主义市场经济的基础。近年来，市党委、 政府认真贯彻中央决策部署，高度重视信用建设，加强组织 领导，不断完善体制机制，健全法规制度，强化信用信息整 合应用，推进诚信文化和诚信环境建设，社会信用体系建设 取得初步成效。党的十八大以来，党中央、国务院多次就加强社会信用 体系建设作出部署，提出明确要求。当前，我市正处于全面 建成小康社会、经济转型升级的关键时期，加快推进社会信 用体系建设，对于完善我市现代市场体系，构建以信用为核 心的新型市场监管机制，培育和践行社会主义核心价值观， 推进社会治理

2、体系和治理能力现代化，优化发展环境，具有 十分重要的作用和意义。党的十八大提出：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚 信和司法公信建设”，十八届三中全会进一步要求：“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。”可以看出，十八大以来，党高度重视社会诚信建设，社会各领域各行业都在 加力构建诚信体系。在消费市场秩序领域，诚信问题尤为突 出，“天价虾” “天价鱼” “天价茶”等事件层出不穷，个别经营者唯利是图，宰客行为屡禁不止，严重影响了城市乃至 国家的形象。XX省政府下发了XX省人民政府关于印发 XX省社会信 用体系建设规划（2015 2020年）的通知（X政发2015 20号）政府下发了社会信用体系建

3、设实施意见1.2. 建设目标以打造诚信XX、构建和谐社会为主线，以健全信用法 规制度、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以政务诚信、 商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，到2017年，基本建成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系 框架和运行机制。信用基础性法规和标准体系建立并得到完 善，企业和个人信用信息数据库、企业信用信息基础数据库、公民信用信息基础数据库、法人单位基础信息数据库基本建 成和完善，与省公共信用信息平台完成对接，政府内部信用 信息实现共享，信用监管体系基本确立，信用服务市场初具 规模，守信激励和失信惩戒机制在重点领域发挥作用。到2020年，建立符合国际惯例、国内领先、体

4、现我市 特色、法制健全、监管有力、服务完善的社会信用体系框架 和运行机制。创建“国家信用建设示范城市”，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信 建设取得明显成效，信用服务市场规模不断发展壮大，守信激励和失信惩戒机制全面有 效运行，对各领域失信行为发挥明显制约作用。全社会诚信 意识明显增强，经济社会发展信用环境明显改善，形成独具 特色的XX诚信文化，为加快建设品质活力XX，努力实现有质量的稳定增长、可持续的稳定发展提供支撑。1.3. 建设原则政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推 动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标 准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协

5、 调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同 推进，形成社会信用体系建设合力。健全法制，规范发展。逐步建立健全信用法律法规体系 和信用标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发 展，维护信用信息安全和信息主体权益。统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系 统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹 全局，系统规划，有计划、分步骤地组织实施。重点突破，强化应用。选择重点领域开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、 协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、 守信、互信的社会信用环境。参考：XX省社会信用体系建设主要指标序

6、号指标2017 年2020 年1政府部门信用信息公开比率90%100%2政府部门使用信用记录和信用报告的比率80%100%3食品药品企业诚信档案覆盖率80%100%4工程质量监理企业诚信档案覆盖率100%100%5电子商务诚信档案覆盖率100%100%6司法部门信息报送率95%100%7社会组织信用档案覆盖率80%100%8中介类、公益性岗位人员诚信档案覆盖率80%90%9公务员诚信档案覆盖率90%100%10企业质量信用档案数据库覆盖率100%100%11信用服务企业诚信档案覆盖率100%100%12信用服务从业人员诚信档案覆盖率100%100%13市州公共信用信息系统建设率90%100%1

7、4部门信用信息系统建设率90%100%15建成的各级平台互联互通比例80%90%1.4. 建设内容信用信息资源目录服务管理根据政务信息资源目录体系(GB/T21063-2007 )的规定，目录体系包括涉及提供方、管理方和使用方，包括编 目、注册请求、注册、发布、检索、维护等活动。信用信息数据质量管理解决业务系统运行、数据仓库建设及数据治理过程中的 数据质量问题。要求以标准化的数据质量规范为基础，运用 数据挖掘、数据分析、工作流、评分卡、可视化等技术帮助 组织建立数据质量管理体系，提升数据的完整性、规范性、 及时性、一致性、逻辑性，降低数据管理成本，减少因数据 不可靠导致的决策偏差和损失。信用信

8、息资源共享查询共享数据经过汇总程序汇总后，企业信息汇总于企业公 用基础信息资源库。信息查询实现对汇总后的数据进行结构 化和非结构化查询。信用信息统计分析商事主体信息、许可结果信息、处罚信息、荣誉信息、经营异常企业信息、严重违法企业名单信息、抽查检查结果 信息的查看、查询，包括统计报表、分析对比等。信用信息共享交换及监控实现自然人、企业法人、社会组织等信用信息的共享交 换,以及交换统计分析，主要包括 ：总体情况、数据提供情况、 数据获取情况等。1.5. 建设依据国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014 2020年）的通知（国发201421号）国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见（国发201420号）XX省人民政府关于印发 XX省社会信