上海财经大学公共经济管理学院——财政学课件

1、上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学公共部门私人部门政府部门公共企业部门行政机构事业单位个人、家庭私人企业非政府部门上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学由谁来提供？由谁来生产？上海财经大学公共经济管理学院财政学p公共经济学公共品理论（Public Good）税收理论（Taxation）公共选择理论（Public Choice）上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海

2、财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学非排斥性（购买不是消费的前提）Free Rider无人愿意购买非竞争性（多一个人消费的边际提供成本为零）P=0私人部门不愿提供市场无法提供，需由政府通过税收来免费提供上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财

3、政学若：ASAD PASAD总供求趋于平衡上海财经大学公共经济管理学院财政学供求缺口ASAD 通货紧缩ADAS 通货膨胀需政府运用宏观财政政策进行调控上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学Club good拥挤品不可排斥可排斥VariableUse P.G.可排斥、非竞争的产品非竞争、非排斥表现均不充分的具有外部效益的产品上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学MCMCMRT 公私上海财经大学公共经济管

4、理学院财政学MRS公、私1S2S3S4S上海财经大学公共经济管理学院财政学SMRTMR公、私公、私上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学

5、院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学 AD=C(Y，T)+I+G购买支出转移支出（封闭条件下）上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理

6、学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学因此，支出增长是一种经验总结。我国情况较特殊。上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学

7、1、经济性因素主要指经济发展水平、经济体制、政府的经济干预政策等。2、政治性因素主要体现在两个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构的行政效率。3、社会性因素人口状况、文化背景等因素。上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学1(1)niitiBCNPVr上海财经大学公共经济管理学院财政学有形的无形的航运、灌溉、防洪、旅游库区风景美化（居住者、旅游者）破坏自然珍奇、淹没历史古迹库区风景美化（非居住者）高压线影响电视清晰度淹没土地、破坏生

8、态平衡上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学固定费用边际成本上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学从经济角度考虑 （1）（2）从社会角度考虑 （3）（4）上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学

9、公共经济管理学院财政学承包商自己融资 政府提供主要投资上海财经大学公共经济管理学院财政学政府组建政策性金融机构政府担保、贴息上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学逆向选择道德风险上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经

10、济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学自然人纳税人法人纳税人个人企业（独资、合伙）上海财经大学公共经济管理学院财政学收入消费财产课税对象的具体化明确课税对象的具体范围课税对象归类，实施不同的政策上海财经大学公共经济管理学院财政学征税的客观基础税收收入的最终来源上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学变动边际税率保持平均税率替代效应为主上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济

11、管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学对财产持有的课征对财产转让的课征一般财产税选择性财产税上海财经大学公共经济管理学院财政学（税负不易转嫁）所得税类财产税类流转税类（税负易转嫁）上海财经大学公共经济管理学院财政学中央税地方税中央税中央地方共享税地方税上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政

12、学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学提价买方压价卖方上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学直接税间接税税负转嫁的难易程度不同上海财经大学公共经济管理学院财政学大 易转嫁小 不易转嫁上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共

13、经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学增值税的税基（1）v+m+固定资产 生产型VAT（2）v+m+(固定资产-当期折旧) 收入型VAT（3）v+m 消费型VAT上海财经大学公共

14、经济管理学院财政学允许抵扣不允许抵扣 固定资产VTA发票海关完税凭证特殊农产品采购（10）运费（7）废旧物资收购上海财经大学公共经济管理学院财政学VAT有形动产销售加工、修理修配营业税无形、不动产销售其他服务业上海财经大学公共经济管理学院财政学一般纳税人小规模纳税人6、税率基本税率17%低税率13% 粮、油、水、气小规模纳税人6%（工业）4%（商业）上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学横向（2）（3）纵向（4）上海财经大学公共经

15、济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学财政赤字弥补向中央银行透支央行财政性发行通货膨胀发行公债央行购买企业、个人购买购买力转移货币供应量过度上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财

16、经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学重点讨论国债市场上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学政府以差额招标方式向一级承销商出售可上市国债。以承销方式向承销商（商业银行、财政部所属的国债经营机构）销售不上市的国债（凭证式）。以定向私慕方式向社保机构、保险公司等出售定向国债。上海财经大学公共经济管理学院财政学投资者政府（购回国债）中央银行（公开市场业务）上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理

17、学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学（1）公开性（2）可靠性（3）完整性（4）统一性（5）年度性上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济

18、管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学财政部口径转移支付现行财政部口径转移支付项目中央对地方转移支付（原）体制补助税收返还财力性转移支付专项转移支付一般性转移支付民族地区转移支付调整工资转移支付农村税费改革转移支付结算转移支付县乡财政补助（三奖一补）上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经大学公共经济管理学院财政学上海财经