2022年×县重点工程矛盾纠纷预防化解办法的经验

1、高品质文档2022年×县重点工程矛盾纠纷预防化解办法的经验 近年来，随着经济建设的快速进展，各项国家重点工程接踵而至。重点工程投资规模大、施工时间长、涉及面广，因征地补偿、拆迁安置、工程施工等问题引发的冲突纠纷错综简单，处置不当，极易引发群体性大事。为此，我县乐观探究重点工程冲突纠纷预防化解的有效方法，将“枫桥阅历”敏捷运用于工程冲突纠纷的预防化解之中，抓住重要环节，强化长效机制建设，有效预防和妥当化解了大量的工程冲突纠纷，保障了工程建设的顺当进行。主要做法是： 一、提前介入，超前预防，强化工程冲突纠纷的事前防范 始终坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，坚固树立超前预防意识，提前介

2、入，乐观开展各项防范工作，牢牢把握工作的主动权。 一是深化宣扬，群众工作做在前。在工程施工前，事先了解和把握工程的基本状况，组织乡镇综治、土管等部门人员进村开展政策宣扬训练，争取群众的最大理解和支持。广泛宣扬重点工程对经济社会进展的重要意义，准时向被征地、拆迁的群众公布土地和拆迁补偿标准，听取群众对政府以及施工单位意见和建议，对相关政策不满足的可能引发冲突纠纷的意见准时向上级和建设主管部门反映，做到心中有数，及早防范。 二是加强指导，平安训练走在前。加强对工程建设单位的联系指导，具体介绍当地的风俗，要求树立依法施工、文明施工意识，强化内部人员的平安防范训练，“做到办好自己的事，管好自己的人”，

3、并加强与当地基层组织和四周群众的沟通，亲密关系，共建良好的施工环境。同时，准时告知群众反映的一些不文明施工现象，准时的加以改正，从源头上削减了冲突纠纷的发生。去年5月份，重点工程办公室工作人员在走访中得知，重点工程建设存在无证车辆运输现象，平安隐患突出，一旦发生交通事故，简单发生重大冲突纠纷。重点办马上与工程指挥部联系，对全县全部重点工程的运输车辆进行排摸，无证车辆一律不得施工，准时防范了因交通事故引发的冲突纠纷。 三是广泛排摸，信息把握走在前。组织村、镇综治人员、联村干部到工程涉及村和施工单位进行走访、排摸，准时发觉和搜集各类担心定因素和苗头性、倾向性问题，准时上报、汇总、分析，对可能引发冲

4、突或发生群体性大事的重大不稳定因素，讨论制定措施，落实责任单位，进行事先疏导、化解，防止冲突激化和升级。通过事先排摸这一有效手段，将大量的冲突纠纷化解在了萌芽状态。 四是科学猜测，处置预案定在前。组织重点工程办公室、综治办、工程指挥部、施工单位及其它职能部门人员，召开工作例会，将排摸汇总的各类冲突纠纷进行通报，讨论制定出处置方案，对可能引发大规模群体性大事的冲突纠纷，准时落实责任单位和责任人，限期处理。为了乐观应对各种重点工程突发大事，重点工程办公室制定出了工程重大冲突纠纷处置工作预案、工程群体性突发大事处置预案以及工程重大事故处置预案，为妥当处置工程冲突纠纷和突发大事打下了扎实的基础。 二、

5、抓住焦点，找准平衡点，强化工程冲突纠纷的事中调处。 始终把工程冲突的化解工作做为重中之重来抓，对发生的冲突，坚持在保障工程建设顺当进行的前提下，多方面分析缘由，找准发生问题的根本，综合运用多种手段，有的放矢地做好冲突的调处化解工作。 一是因情施策，敏捷处理因政策问题造成的冲突纠纷。重点工程建设中，因征地拆迁补偿和设计缺陷等造成的冲突纠纷带有相当的普遍性。我们坚持原则性与敏捷性相结合的方法，敏捷运用政策，准时妥当的调处了大量的冲突纠纷。杭宁高速大路建设征用当地农夫的山坡，当时山坡上种有大量的桃树，政策规定征用山坡的面积根据垂直投影面积来丈量，因丈量面积与现实面积差距太大，当地农夫不同意征用补偿方

6、案，工程单位预备强行施工，冲突一触即发。在查明缘由，充分考虑到农夫的利益后，经过多方协商，施工方根据有关政策赐予补偿，使冲突纠纷得到了妥当处理。宣杭铁路复线工程在建设过程中，由于铁路移位，形成了一块30多亩的三角夹心地带，土地因此无法进行正常耕种，村民要求征用赔偿，施工方以政策未明确规定为由，不予接受，当地村民多次进行阻拦施工，工程一度被停工。后经过多方协调，根据有关规定对土地进行了征用，敏捷调处了此冲突纠纷。 二是把握性质，依法严峻打击非法阻拦施工行为。正确区分冲突纠纷的性质，把握是有理还是无理，合法还是非法，坚决打击利用各种借口或手段，要求得到赔偿的非法行为，维护正常的施工秩序。2021年

7、7月份，申苏浙皖高速大路在我县洪桥镇施工中，当地村民以水资源遭到破坏影响生活为由，要求施工单位进行赔偿，在无理要求遭到拒绝后，近百名村民实行堵路等方式，阻挠施工机械的作业。在政策规劝和法律训练无效的状况下，公安机关实行坚决措施，将19名带头参加者强制带离，并对4名组织者进行了治安拘留惩罚，不仅平静了大事，而且此后再无发生无理阻拦施工现象。宣杭铁路复线改造工程中，我县李家巷镇一当地村民以工程运输车辆影响其房屋质量为由，要求得到赔偿，在根据政策赐予适当的补偿后，该村民仍旧不听劝阻，多次阻拦施工车辆通行，严峻影响工程的施工，在查明其敲诈勒索的真相后，对其依法作出了严厉处理，保障了施工车辆的正常通行。

8、 三是客观公正，妥当处理施工不当造成的冲突纠纷。在工程建设过程中，常常发生因施工引起的道路、交通、环境等方面的冲突纠纷。对此，我们深化开展调查，查明造成冲突的缘由，根据过错方负主要责任的原则进行客观公正的调处，准时维护群众的合法权益，严峻打击野蛮施工造成群众的合法权益受到侵害的行为。申苏浙皖高速大路九标段建设中，很多大型工程车在乡村道路上行驶，导致路面损毁严峻，加之很多学生在路上行走，交通平安隐患非常突出。当地群众多次要求施工单位对路面进行修复，加强文明行驶，但施工方仍我行我素，后导致部分村民拦路，并与施工人员形成对峙。有关部门办准时介入，进行现场调查了解，提出了合理的调处方案，要求施工方马上

9、整改，当地群众相当满足。宣杭铁路复线工程在李家巷镇陈家浜路段野蛮施工，导致当地生活用水严峻污染，群众多次找到施工方要求解决，镇里也要求施工单位限期妥当处理，但施工单位不予理睬连续野蛮施工，并组织人员对前来说理的群众进行殴打，造成多名群众受伤。在查明问题真相后，施工方的2人主要责任人员被刑拘，6人被治安拘留，并马上停止野蛮施工行为进行整改。通过客观公正的调处，准时地维护了群众的正值权益。 三、立足长效，建立机制，强化工程冲突纠纷的事后完善。 乐观探究预防化解规律，制定制度，建立长效机制，保证预防化解措施落实到位，有效预防、化解各类冲突纠纷。 一是建立专项调处机制。抽调综治、公安、检察、法院等部门

10、人员成立重点工程社会治安综合治理办公室，对工程冲突纠纷进行组织、指导、协调和督办，把握工程建设动态，准时向政府和施工单位提出意见和建议，使工程冲突纠纷做到了有专人管、专人调，增加了冲突纠纷预防化解的针对性、实效性。2021年以来，重点工程办公室共准时调处各类工程冲突纠纷137起，调处胜利132起，调处胜利率达到96%，胜利化解处置工程群体性大事37起，充分发挥了专职作用。 二是建立联席协调机制。实行重点工程每月工作例会制度，每月召开由指挥部、施工单位、地方党委政府以及派出所等部门参与的联系协调会议，通报沟通开展工作状况，推广和总结工程冲突纠纷调处的阅历，协调解决存在于跨部门、跨区域之间的问题，针对消失的新状况、新问题，讨论分析，提出处理和预防方法，明确各自责任，保证各项措施落实到位。 三是建立领导责任机制。把重