辽阳高新区打造特色载体推动中小企业创新创业发展专项资金

1、辽阳高新区打造特色载体推动中小企业创新创业发展专项资金管理办法（试行）第一条依据工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于发布支持打造大中小企业融通型和专业资本集聚型创新创业特色载体工作指南的通知（工信厅联企业函201992号）、财政部 工业和信息化部 科技部关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知（财建2018408号）、财政部关于印发中小企业发展专项资金管理办法的通知（财建2016841号）、财政部关于下达2019年中小企业发展专项资金预算的通知（财建2019309号）、辽宁省财政厅 辽宁省工业和信息化厅 辽宁省科技厅关于推荐2019年辽宁省经济开发区打造创新创业特色载体的请示（

2、辽财经2019164号）文件精神，按照国家、辽宁省和辽阳市财政、工信、科技三部门颁布的相关管理制度，经认真研究，制定本管理办法。第二条本管理办法所称打造特色载体推动中小企业创新创业发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指中央财政预算安排的支持辽阳高新区，打造大中小企业融通型特色载体，推动中小企业创新创业升级工作的专项资金。第三条 专项资金采取直接补助、绩效奖励、购买服务等方式，用于大中小企业融通型载体提升可持续发展能力，拓展孵化服务功能和辐射范围，为中小企业提供市场化、专业化、精准化的资源和服务。第四条 专项资金项目的评审工作采取购买服务的方式引入第三方专业机构，由第三方专业机构对资金支持项

3、目进行综合评审并出具评审意见，评审意见作为特色载体中小企业发展专项资金支持的重要条件。第五条申请专项资金支持的企事业单位、服务机构和社会团体应满足以下基本条件：1、企业的注册地、纳税地须在辽阳高新区（宏伟区）；2、载体及平台服务场地在辽阳高新区（宏伟区）；3、经营活动符合安全、环保、统计等相关规定，无税收相关违法行为，无行政处罚等不良信用记录；4、能够积极配合辽阳高新区（宏伟区）相关部门的工作。第六条专项资金使用范围和方式：（一）载体发展与服务奖补资金积极促进创新创业载体及平台发展，提高载体服务水平，打造良好的创新创业环境，促进中小企业创新创业发展。1、支持载体内部技术及研发检测公共服务平台和

4、重大科研基础设施及大型仪器资源共享平台发展，支持载体科技创新共享信息化平台发展。对载体或平台通过购置必要设备、软件等提升服务能力的，依据服务企业数量、收费标准、客户总体满意度、功能平台建设等指标，对载体或平台按照不超过年度实际运营费用及购置的公共软件和设备新增投资总额的50%给予支持，最高不超过300万元。2、支持辽阳科技创业服务中心（以下简称“创业中心”）、沈阳工业大学辽阳分校、宏伟区创业孵化基地和信息产业园等创新创业孵化服务机构发展双创示范基地、孵化器、众创空间等特色载体。对新认定的国家、省、市级双创示范基地、孵化器，分别给予100万元、50万元和20万元奖励资金支持。对新认定的国家、省、

5、市级众创空间，分别给予50万元、20万元和10万元奖励资金支持。3、鼓励龙头骨干企业建设技术创新平台。对新认定的国家级、省级创新平台分别予以80万元、30万元奖励。对新获批的国家级、省级技术研发机构和检验检测中心为一体的企业分别给予150万元、80万元奖励。4、鼓励创业中心创建国家中小企业公共服务示范平台，支持芳烃及精细化工产业研发及产品分析检测平台、计量设备在线检测校验公共服务等平台发展。支持研发设计类中小企业公共服务平台发展，促进中小企业共享研发设计资源。按照不超过平台年度运营费用的50%进行补贴，单个平台每年补贴金额不超过100万元。5、鼓励载体与高校、科研院所促进产学研合作及科技成果转

6、移转化中心发展。对于新设立的高校科技成果转移转化中心，给予不超过20万元启动资金，并按照不超过年度运营费用的50%进行补贴，每年补贴金额不超过100万元。6、鼓励载体牵头成立先进制造业产业集群促进机构，为中小企业提供技术创新、科学管理、智能制造、工业生态和环境等领域服务。对促进机构参加国家先进制造业产业集群竞赛奖励30万元；对获得国家先进制造业产业集群竞赛优胜的促进机构，按获得优胜奖励资金的30%给予补贴，最高不超过300万元。（二）载体内平台运营补助加强载体内平台的服务、运营、管理。支持企业、高校、科研院所及专业服务机构主导的各类专业技术平台和公共服务平台进一步提高服务、运营、管理能力，实现

7、设备、技术、管理咨询等要素共享。按照不超过平台年度运营费用的50%进行补贴，每个平台每年补贴金额不超过100万元。（三）载体组织双创活动及运营补贴1、鼓励创新创业孵化服务机构举办各类创新创业活动，提升双创氛围。支持举办“创客中国”大赛、工业设计大赛、国家或省级创新创业大赛、全国双创周活动、项目路演、科技论坛、展会、技术交流、培训活动等重要的双创服务活动。对在全国、省、市级比赛中获奖的单位，分别奖励50万元、30万元、5万元。按照不超过载体年度双创活动经费的50%进行补贴，每个载体每年补贴金额不超过100万元。2、鼓励引进创业导师团队，提高孵化服务机构服务水平。（四）中小企业创新创业发展奖励1、

8、鼓励企业争创国家、省级认定的“专精特新”产品、“专精特新”企业、“专精特新”小巨人企业、两化融合试点示范企业、智能制造及智能服务示范企业、绿色制造示范企业、高新技术企业、科技型中小企业等称号。对国家、省认定的“专精特新”小巨人企业，分别奖励50万元、30万元；对省认定的“专精特新”企业和产品，分别奖励奖励20万元、10万元。对国家颁发两化融合管理体系认定证书企业奖励50万元；对省认定两化融合管理体系贯标试点示范企业奖励10万元。对国家、省认定的智能制造及智能服务试点示范企业或项目分别奖励50万元、30万元。对国家、省认定的绿色制造示范单位分别奖励50万元、10万元。对获得国家、省单项制造冠军企

9、业和产品奖励30万元、10万元。对完成并购海外科技型企业或引进海外先进适用技术的项目，按照实现交易额度的15%给予奖励，最高额度不超过500万元。对获得省级民营企业建立现代企业制度示范企业奖励20万元。对首次晋升规模以上的工业企业奖励5万元。对首次晋升“小巨人”的工业企业奖励5万元。对新认定的高新技术企业奖励20万元，再次认定的奖励5万元。对国家认定的科技型中小企业奖励2万元。2、鼓励企业加强人才引进培育，对引进的高端人才给予奖励。支持企业依托自身与科研院所共建博士后科研工作站，对区内获得批复的博士后工作站一次性给予20万元奖励，并在科研项目上给予重点扶持。对于企业依托自身研发平台与两院院士合

10、作，成立院士工作站的企业，当年一次性给予不少于100万元的建站补贴。3、鼓励企业在资本市场挂牌上市。对成功在“主板”“中小板”“科创板”“创业板”实现上市企业奖励200万元。对在“新三板”挂牌企业奖励50万元。对股改完成并在区域性股权交易中心“标准版”挂牌的企业奖励10万元。4、鼓励企业申报各类知识产权，提升创新能力。对企业获得授权的知识产权，按照发明专利5000元/件，实用新型专利、外观设计、软件著作权2000元/件进行补贴。5、鼓励中小企业与龙头骨干企业在设计研发、生产制造、检验检测、品牌嫁接等方面开展合作，鼓励企业成为龙头骨干企业合格供应商。6、鼓励大中型企业通过增信、担保、订单质押、应

11、收账款确权等方式，帮助小企业获得银行等金融机构贷款。（五）支持购买服务1、按照有利于降低服务成本，有利于提升服务质量水平和资金效益的原则，对管委会采取市场化方式聘请第三方专业机构对确定的奖补项目进行评审和综合评价，组织学习、培训、竞赛等相关活动，按照实际发生金额给予资金支持。2、载体向社会力量购买服务，组织管理咨询专家团队为小微企业提供制定战略规划、专业化经营、财务指导、市场拓展、管理咨询等服务活动，按照不超过购买服务价格的50%给予补助资金支持，每个载体每年补贴金额不超过100万元。（六）绩效考核。管委会委托第三方专业机构对照考核指标要求，对载体龙头企业为中小企业提供市场化、专业化、精准化的

12、资源和服务水平，综合考虑载体产业集聚度、资源聚集力、持续发展力、产出与效益指标进行综合评价，满分100分。对评价分值达到90分及以上的给予100万元奖励资金；对评价分值达到80分及以上的给予80万元奖励资金；对评价分值达到60分及以上的给予50万元奖励资金；对评价分值低于60分的，不安排奖励资金。第七条下列事项专项资金不予支持：1、用于设立专项基金、对企业的股权投资、楼堂馆所等基建工程支出，以及用于人员工资、弥补载体亏损和偿还债务等方面的支出。2、在享受各级政府财政资助中存在违约、瞒骗等违规行为的主体。3、发生重大安全生产和环保事故，造成重大经济损失与社会不良影响的主体。4、申报项目已在其他有

13、关联关系的主体获得本专项资金支持的。5、通过其他资金渠道获得中央财政支持的同类项目。6、与打造特色载体推动中小企业创新创业升级无关的支出。第八条项目申报流程：1、公告。下发专项资金申报指南，明确申报条件、支持重点等事项。2、申报。项目单位按照通知要求提交项目申请及所需材料。3、评审。第三方专业机构对项目及申报材料进行合规性审核，拟定专项资金支持的项目内容和金额，形成初审报告，报区长（主任）联合办公会议决定，确定专项资金支持方案，并抄送辽阳市财政局、工信局、科技局。4、公示。在辽阳高新区门户网站向社会公示专项资金支持方案，公示期不少于5个工作日。5、签订协议。审核通过的项目单位需要签订项目合同书

14、，明确项目预算、项目内容、实施期限、验收考核标准等内容。第九条专项资金拨付及管理1、依据项目合同书，下达项目专项资金计划，通过财政集中支付系统将专项资金拨付给项目单位。2、项目实施过程中，项目单位应每2个月报送工作进展、绩效指标完成进展和专项资金使用进度等相关情况。3、项目完成后，项目单位提出验收申请，相关部门及时组织验收。对不能按期完成项目要求的项目，相关部门要提出明确处理意见。4、专项资金拨付方式如下：（1）对符合支持条件，由政府主导的（沈阳工业大学辽阳分校、宏伟区创业孵化基地、创业中心自身发展和运营）项目，首批拨付专项资金的30%。中期评估通过后，拨付专项资金的40%。项目验收后，拨付剩余的30%。（2）其他项目按照事后补助方