2022年县农委廉情分析报告

1、高品质文档2022年县农委廉情分析报告 自“3+1行动”开展以来，我委严格根据县委和县“3+1行动”办的部署细心组织，仔细开展“三对比三反思”，实行“自己找、群众提、领导点、集体评、组织审”等多种方式，逐一排查在岗位职责、业务流程、体制机制等方面存在或潜在的廉政风险点。针对查找出的廉政风险点，准时组织召开了廉政风险分析评估会，广泛征求了执纪执法部门、监督部门和基层群众的意见建议，依据风险表现、发生几率和风险危害程度，根据“高、中、低”三个档次分别确定了一、二、三级廉政风险等级。现将廉情分析报告如下： 一、加强党风廉政建设，求真务实促进展惠民生 去年县级机构改革组建新农委以来，农委一班人高度重视

2、党风廉政建设，坚持警钟常鸣，常抓不懈，做到两手抓两手都要硬。 （一）大力开展廉政训练。通过会议、网络、专栏、简报、警示片等多种形式，定期组织班子成员学习中央、市委和县委关于党风廉政建设各项规章制度，加强对班子成员党风党纪、抱负信念、廉洁奉公训练，乐观开展批判与自我批判，全面树立正确的世界观、人生观和价值观，增加班子成员遵章守纪、清政廉洁和爱岗敬业的自觉性。特殊是注意典型训练，以农业系统、身边的反面典型作为训练素材，训练广阔干部职工算好人生帐、经济帐、家庭帐、政治帐，在全委大力弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风气，起到了很好的警醒作用。 （二）仔细落实党风廉政建设责任制。根据“一岗双责”的要求，建立

3、了“一把手”负责总责，落实好班子成员抓好各自分管领域的党风廉政工作，用责任书的形式将这个责任落实到了班子成员和各个科站长身上，形成了纵向究竟、横向到边的责任体系。 （三）严格执行民主集中制。凡是遇到事关全委的重大问题，坚决根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议打算”的要求，严格执行议事规章、决策程序，坚持在广泛征求意见基础上，集体争论讨论，必要时还扩大到中层干部，充分发扬民主，实行民主基础上的集中，力求决策的科学化、民主化。班子成员之间始终坚持以诚相待，相互协作，做到工作分工不分家，大家心往一处想，劲往一处使，带头严格执行班子集体做出的各项规定，工作中到处发挥表率作用。 （四）切实加强反腐倡

4、廉制度建设。紧紧抓住训练、制度、监督、惩处等重点环节，狠抓制度完善和创新，紧紧围绕“涉人、涉权、涉财、涉事、涉物”等关键环节，创新体制、机制和制度，初步形成了各具特色、严密有效的制度体系。 1、制定完善了财务管理等18项机关工作制度。去年，县级机构改革后，我委在原各单位机关管理的基础上，进一步进行了清理规范，出台了财务管理等18项制度，对机关财务管理、车辆管理、公务接待、廉洁自律等工作进行了有效规范，全部经费包括农业项目资金实行统一管理，由一个帐户（委机关帐户）进出，“一支笔”审批，严禁私设小金库。 2、加强农业项目监督管理。一是严格项目资金管理。我委根据财务会计制度和专项资金管理方法制定了详

5、细的项目资金管理方法，严格实行专户储存、专账管理、专款专用。对项目资金支付实行严格签字审批程序，对各项资金准时拨付到位，对农夫和企业的各项补贴资金准时足额拨付到户。二是实行三级验收制。全部下达到我委的中央、市级项目，无论是由我委自己实施，还是由乡镇实施，均实行严格的验收制度，先是由乡镇或业主自行验收，合格后申请县级验收，由我委组织发改革委、财政、审计等相关职能部门，根据项目建设方案进行验收，验收合格后按项目资金管理方法和施工合同付款，最终接受市级或国家终验。在施工过程进行全过程监督，确保工程质量。三是严格执行招标制。我委全部实施的农业项目，均按项目管理、县政府有关规定实行了公开招投标制、项目法

6、人负责制、合同管理制、监理制和政府集中选购制度，严禁领导干部插手干预农业项目工程建设。四是创新群众参加制度。对于涉及项目，我们原则上均要求有村干部和群众代表进行全过程质量监督，群众不认可的项目不予报账。 3、千方百计落实好强农惠农补贴资金。种粮补贴、农机具补贴是强农惠农补助资金的大头，每年大约在7000万元左右，其中良种补贴和农资综合补贴约6000余万元，农机具补贴1000万元。在直接补贴资金这方面，首先国家从制度上设立了“四权分别”的原则，农业部门牵头核实补贴面积（数量），财政部门负责资金监管，银行作为代理机构负责补贴资金直接兑现到户，有关部门及社会各界负责监督。其次，坚持“严格政策、规范程

7、序、不断完善、堵塞漏洞”的思路来搞好种粮面积、购机数量的核实。如种粮补贴，根据规定，谁种粮谁得补贴。但由于种粮补贴几乎涉及每个农户，而种粮面积又处于常常变化之中，所以种粮面积的核实就有了很大难度，工作量特殊巨大。解决这个问题，主要抓三条：一是完善制度，做到有章可循；二是明确分级审核责任，县、乡镇、村、社四级组织进行现场调查，并在审核表上签字，以便问责；三是把政策交给群众，加强公示力度。在总结以往阅历基础上，完善了在社员大会上公开申请、请人大代表政协委员参与县级核实、在忠州报及所在村社进行公示、开展专项执法检查、坚持有信访必查等五项制度，取得了较好效果，全县绝大多数地方落实状况良好。第三，严查虚

8、报冒领和弄虚作假。对涉及种粮补贴上的信访，我们坚持有访必查，查必有果。XX年通过县级核查，就核减了面积1万余亩，挽回补贴资金140余万元。 二、廉政风险点排查状况及缘由分析 （一）廉政风险点排查状况 1、干部人事管理。主要表现在干部管理、任用、调配、职称晋升中接受宴请、收受贿赂，消失不公正现象。 2、财务管理。主要表现：一是违反财务审批程序，支出审核不严，发生不廉洁行为；二是不按规定执行收支两条线，收支管理不规范，消失挪用资金等违规违纪行为；三是不按财政预算和资金管理规定，转变资金用途，挪用专项经费，导致资金支出掌握不合理，资金管理消失纰漏。 3、农业项目。主要表现：一是在项目申报确定业主上不

9、完全公正、公开，存在厚亲顾友、申报对象不够精确现象；二是项目实施方案争论讨论不细，项目建设中存在监督管理不到位；三是在项目验收中存在在建设质量、建设内容及进度等方面有接受晏请、收受红包现象，导致验收把关不严，失之过宽。 4、种粮补贴。主要表现在宣扬还不够深化，农夫对补贴政策了解不全面，监督检查不完全到位，特殊是种粮大户补贴政策执行不严，极少数地方、个别基层干部有挪用、套取种粮补贴资金的现象。 5、农机具补贴。主要表现：一是政策宣扬不够深化，农夫对补贴对象、标准了解不够；二是在审核申报二级经销商、审批三级经销商、购机补贴审核等环节不作为，或乱作为，有接受晏请、收受红包的现象；三是有接受生产商推广

10、费现象。 6、公务接待。主要表现：一是存在超标准、标准范围接待现象，应由私人接待的纳入单位接待报销；二是存在少支多结、虚报冒领现象。 7、公车管理。主要表现为：一是在修理上存在小病大修，小修多报现象；二是在公车使用上存在公车私用现象。 8、农业培训。主要表现为：一是培训机构确定、培训名额安排不完全公正、公开；二是在培训人数、培训时间审查把关不严，存在少数培训机构有套取培训经费现象。 （二）缘由分析 1、党风廉政宣扬训练还不深化，个别党员干部党纪政纪观念不够强，不能严于律己，存在侥幸心理。 2、在贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”上，落实不够到位，存在重业务轻廉政，在思想上认为农委没权，不会消失不

11、廉洁的问题。 3、体制机制还不够完善，在项目申报、实施、验收等环节缺乏相互监督、制约机制，存在既当运动员又当裁判员，既是项目的实施者，又是项目验收的组织者状况。 4、制度执行不够到位，监督管理上也还存在薄弱现象。 三、整改方向 （一）加强党风廉政训练。仔细开展党风廉政常常性训练活动，坚持集中学习与自学相结合，正面训练与反面训练相结合，典型案例与实地训练相结合，训练广阔干部职工算好人生帐、经济帐、健康帐，要真正触动其心灵深处，自觉做到警钟常鸣，增加反腐倡廉意识，提高拒腐防变的反抗力。 （二）加强廉洁自律状况的监督检查。仔细贯彻落实廉洁从政若干准则8项禁止52个不准，严格执行机关管理各项规章制度， 与“一讲二评三公示”相结合，将述职与述廉同步进行，加强对重点岗位、重点人员、重点环节的监督检查，领导班子定期召开廉情分析会，准时化解廉政风险，确保党员干部廉洁从政。 （三）全面落实党风廉政建设责任制。根据“一岗双责”要求，党风廉政一把手负总责，分管领导详细抓，真正形成分管领导对主要领导负责，科站长对分管领导负责，一般干部职工对科站长负责的责任体系，把党风廉政建设列入重要议事日程，同各项工作紧密结合起来，切实把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。 （四）进一步增加措施，建立长效机制。