鹤壁市城市绿地系统规划

1、鹤 壁 市 城 市 绿 地 系 统 规 划竞争性谈判文件采购编号：鹤财竞谈-2019-118 采 购 人：鹤壁市城市管理局代理机构：河南兴建建设管理有限公司日 期：二零一九年十一月 目 录第一章 谈判公告3第二章 竞争性谈判须知前附表6第三章 竞争性谈判须知正文部分9一、总 则9二、谈判文件说明10三、响应文件编制11四、响应文件的递交和解密14五、谈判及评审15六、签订合同18七、质疑与投诉19八、其他事项21九、法律责任21第五章 项目基本要求23第六章 合同条款及格式27第七章 响应文件格式33第1章 谈判公告鹤壁市城市绿地系统规划竞争性谈判公告项目名称：鹤壁市城市绿地系统规划采购方式：

2、竞争性谈判采购编号：鹤财竞谈-2019-118批复编号：鹤财竞谈-2019-118资金来源：财政资金规划周期：签订合同后100日历天采购预算价： 100万元标段划分：一个标段采购人：鹤壁市城市管理局地址：鹤壁市淇滨区九州路91号联系人(联系电话):翁先购代理机构：河南兴建建设管理有限公司地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务内环路10号金成东方国际1401室联系人(联系电话): 王先生督机构： 鹤壁市财政局联系人(联系电话): 3314106采购内容及分标段情况：采购内容： 鹤壁市城市绿地系统规划项目全部内容地点： 鹤壁市境内本项目共分1个

3、标段。供应商资格要求1、供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，符合中华人民共和国政府采购法的二十二条的规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；需提供2018年度的财务报告；（如果是新成立公司必须提供成立年度以来的财务报告。）（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；需提供2019年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、响应人须具备有效的独立法人资格并具备有效的营业执照；具备城

4、乡规划编制甲级资质或风景园林工程设计专项甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3、拟派项目负责人须具有注册城市规划师执业资格并具备园林工程专业高级及以上工程师职称；参编其他人员须具有园林或规划编制专业中级及以上职称；4、投标人未被列入“信用中国”（5、本项目不接受联合体投标。*招标文件的获取：请持CA数字证书,于公告期内，登录（递交投标文件截止时间（同开标时间）：2019年12月13日9时00分1.潜在投标人应在投标截止时间前，通过鹤壁市电子招投标交易平台上传加密的电子投标文件（*.hbtf）。2.未加密的电子投标文件(*.nhbtf格式)及纸质投标文件，开标当天投标截止时间前递

5、交至开标地点。递交投标文件地点（同开标地点）：鹤壁市公共资源交易中心第六开标室(鹤壁市淇滨区淇滨大道与兴鹤大街交叉口向东100米路南智慧鹤壁西门3楼)；特别提醒：1.本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载招标文件、制作电子投标文件、网上加密上传、线上解密等相关事宜。2.潜在投标人首次网上报名前需办理CA数字证书，注册成为中心会员，具体操作程序请查看网站首页中“关于办理CA数字证书及电子签章的通知、“网上报名须知”、“征集注册投标人会员公告”。3.潜在投标人须登录“鹤壁市公共资源交易中心”网站登录界面，进入系统，完成网上报名，领取招标文件。4.登录“鹤壁市公共资源交易中心（5

6、.请潜在投标人根据自身互联网网速和稳定性等多种因素，尽量提前上传电子投标文件，并确保加密电子投标文件上传成功。6.开标当天投标人代表应当携带制作投标文件时的CA数字证书参加招标活动,进行现场解密。制作电子投标文件与开标当天解密时所用CA数字证书必须为同一CA数字证书，否则，开标当天无法解密成功。*其他说明：关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知、评审结果等情况，均在：全国公共资源交易中心（河南省鹤壁市）网站进行公示。潜在投标人有义务自行查阅或向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。第2章 竞争性谈判须知前附表序号项目具体内容1项目名

7、称及编号项目名称：鹤壁市城市绿地系统规划采购编号：鹤财竞谈-2019-1182采购方式竞争性谈判 3采购人 采购人：鹤壁市城市管理局 地 址：鹤壁市淇滨区九州路91号 联系人：翁先生 联系电话：158392915274代理机构招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司办公地址：郑州市郑东新区商务内环路金成东方国际10#楼1401室联系人：王先生电 话： 139385882445资金来源财政资金6采购预算采购预算价：100万元投标报价超过项目采购预算的作为无效投标处理7采购内容 鹤壁市城市绿地系统规划项目全部内容8规划周期签订合同后100日历天9规划期限2020-2035年9质量标准 符合国家现行规

8、范的有关规定10投标人资格要求供应商资格要求1、供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，符合中华人民共和国政府采购法的二十二条的规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；需提供2018年度的财务报告；（如果是新成立公司必须提供成立年度以来的财务报告。）（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；需提供2019年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、响应人须具备有效的独立法人资格并具

9、备有效的营业执照；具备城乡规划编制甲级资质或风景园林工程设计专项甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3、拟派项目负责人须具有注册城市规划师执业资格并具有园林工程专业高级及以上工程师职称；参编其他人员须具有园林或规划编制专业中级及以上职称；4、投标人未被列入“信用中国”（5、本项目不接受联合体投标。11投标文件递交截止时间及地点递交截止时间：2019年12月13日上午9时整递交地点：鹤壁市公共资源交易中心3楼第六开标室12开标时间及地点开标时间：2019年12月13日上午9时整开标地点：鹤壁市公共资源交易中心3楼第六开标室13谈判小组的组建谈判小组的构成：3人,其中业主代表1人，

10、技术、经济类专家2人。专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。14是否授权谈判小组确定中标人否 推荐3名成交候选人15是否允许递交备选响应方案不允许16纸质版投标文件和未加密的电子投标文件数量及装订密封要求正本1份，副本3份；未加密的电子投标文件1份。纸质投标文件应胶装成册，不得采用线装或活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。未加密的电子投标文件单独密封。封套上标明采购项目名称、供应商名称等，在封签处标注“请勿在 年 月 日 时 分之前启封”字样，并在骑缝处法人签字并盖章，同时加盖供应商公章，未签字、密封或无公章的，采购人或者采购代理机构不予受理。17付款方式本合同生效

11、后，设计方完成绿地空间调查研究并提交报告之后，委托方支付总规划编制费的 30 ，设计方完成规划编制初稿成果后，委托方支付总规划编制费用的 30 ，规划编制成果经专家评审、规委会研究通过后，委托方支付总规划编制费用的 30 ，规划编制最终成果提交并经批复后，委托方支付总规划编制费用的 10 ，结清设计费，不留尾款。18投标文件有效期投标文件递交截止时间后60日历天19服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法（【2002】1980号）、关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）、国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关行为的通知（发改价格2011534号）等相关

12、文件执行，由中标人支付。20注：成交候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按谈判文件的规定追究责任。由于其放弃中标权而给采购人造成报价的差额损失的，由放弃成交权的成交候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃成交权的情况记入其信用档案。第三章 竞争性谈判须知正文部分一、总 则1. 适用范围及编制依据1.1. 本文件仅适用于本项目谈判邀请中所叙述的竞争性谈判项目。1.2. 本文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法电子招标投标办法及相关法律法规编制。2. 定 义2.1 “采购代理机构”指河南兴建建设管理有限公司，为本次招标的组织者；

13、2.2 “采购人”指本项目的委托单位；2.3 “供应商”指按本文件规定领取竞争性谈判文件且响应谈判文件要求，参加谈判的供应商；2.4 “成交供应商”指被确定为承接本项目并负责实施的供应商；2.5 “时间”指北京时间；2.6 “项目”指供应商按谈判文件规定，须向采购人提供的货物或服务。3. 合格的供应商3.1 符合本项目规定的供应商资格要求；3.2 响应产品（服务）符合国家规定的技术和环保等标准；3.3 凡符合“谈判项目要求”条件，响应本谈判文件所有内容的供应商；3.4 遵守中华人民共和国有关国家法律、法规和谈判文件有关规定，并承担响应及履约中应承担的全部责任和义务。4. 谈判费用 谈判供应商应

14、自行承担因参加本次谈判发生的有关费用，不论结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担任何费用。5 谈判保证金 本项目不收取保证金。6 报价6.1 供应商应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价；估算错误或漏项的风险由供应商自行承担；6.2 除本文件另有规定外，报价应是本谈判文件所确定的全部工作内容的价格体现。6.3 报价分为初次报价和最后报价，初次报价为响应文件书面报价，最后报价为有效响应供应商在谈判现场的报价，但报价均不得超过采购预算，否则为无效响应。供应商的最后报价一经提交，即不得以任何理由予以变更。6.4 最后报价6.4.1 供应商最后报价相同的，通过随机（抓阄）方

15、式确定排序；6.4.2 供应商最后报价中出现下列情况的本次报价无效：6.4.2.1谈判现场非法定代表人或授权代表人现场报价的；6.4.2.2 未按规定时间提交最后报价的；6.4.2.3 有选择性报价的。二、谈判文件说明7. 概述7.1 本文件阐明了供应商所需提供的货物及服务的范围和谈判采购的程序，是本次竞争性谈判活动具有法律效力的文件。7.2 供应商获取本文件后，应仔细检查文件的所有内容，如有内容缺失等问题，应及时向采购代理机构提出。否则，由此引起的损失由供应商自行承担。7.3 供应商应认真阅读本文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商未按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件没

16、有对竞争性谈判文件做出实质性响应而导致发生影响谈判结果、谈判响应文件被拒绝或按照无效文件处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。8. 竞争性谈判文件的澄清、修改或补充8.1. 在提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分，与竞争性谈判文件具有同等法律效力，对供应商同样具有约束力；澄清或者修改的内容可能影响谈判响应文件编制的，在提交首次响应文件截止时间至少3个工作日前，采购代理机构将依法在鹤壁市电子招投标交易平台、中国政府采购网、河南省政府采购网和鹤壁市公共资源交易网同步发布公告，不足3个工作日

17、的，顺延提交首次谈判响应文件截止时间。8.2. 谈判文件进行澄清、修改的，供应商应及时登录鹤壁市电子招投标交易平台下载澄清文件，按照谈判文件澄清、修改内容重新编制响应文件。如供应商未及时下载澄清文件，将无法正常上传电子加密响应文件。供应商应及时关注谈判文件澄清或修改、递交文件截止时间及谈判开始时间的变更等相关信息，恕不另行通知，否则，由此可能引起的谈判响应文件提交失败、内容缺失等相关后果由谈判供应商自行承担。8.3. 供应商有权要求采购代理机构或采购人对谈判文件中的有关问题进行答疑、解释。供应商应在截止谈判时间2日前，以书面形式递交至采购代理机构或采购人。8.4. 当竞争性谈判文件和澄清文件在

18、同一内容的表述上不一致时，以最后发出的变更内容为准。9. 现场踏勘本项目采购人不组织现场踏勘及答疑会，供应商应仔细及时审阅谈判文件中明确告知的谈判采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，供应商可自行踏勘现场。三、响应文件编制10 一般要求：10.1供应商应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料真实有效；10.2响应文件原则上以中文编写。如响应文件出现中英文不一致的，以中文为准。10.3响应文件应当使用指定软件制作，采购代理机构不接受电报、电话、传真、邮寄、纸质等方式响应；10.4 响应文件为电子响应文件,电子响应文件分为加密电子响应文件与未加密电子响应文件

19、。本项目解密、评审均使用加密电子响应文件，未加密电子响应文件仅限于因系统故障或其它异常情况导致无法正常解密、评审时使用。10.5 除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11. 响应文件的编制及组成：11.1 响应文件应编排索引目录和连续页码，并在封面上标明项目名称、项目编号、响应包号（适用于分包项目）、响应单位名称等字样。11.2 响应文件应包括的内容详见本文件“第五章 响应文件格式的基本要素”和谈判文件中规定的其他内容，未按照谈判文件规定的格式要求编制且影响项目评审或项目履约的，按照无效响应处理。11.3 响应文件的制作流程。本项目采用电子化招投标，供应商须通过网上报名方式进行报名

20、、下载谈判文件、制作电子响应文件、网上加密上传等相关事宜。11.3.1 办理CA数字证书。供应商首次网上报名前需办理CA数字证书，注册成为中心会员，具体操作程序请查看鹤壁市公共资源交易中心网站首页通知公告中“关于办理CA数字证书及电子签章的通知、“网上报名须知”、“征集注册投标人会员公告”。11.3.2报名和下载谈判文件。供应商须登录“鹤壁市公共资源交易中心”网站登录界面，插入CA数字证书，点击系统登录会员登录证书key登录，进入系统，填写投标信息，完成网上报名。点击招标文件下载，领取谈判文件。11.3.3 编制电子响应文件。供应商须登录“鹤壁市公共资源交易中心（11.3.4 上传加密电子响应

21、文件。登录“鹤壁市公共资源交易中心”网站登录界面，插入CA数字证书，点击系统登录会员登录证书key登录，进入系统上传电子响应文件，上传加密的电子响应文件（*.hbtf）。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请各供应商在上传前务必认真检查上传电子响应文件是否完整、正确。11.4 响应文件电子U盘的密封。应封装于密封袋内，标上“电子U盘”字样，并注明项目名称、项目编号、投标单位名称。11.4.1供应商如投多个标段，响应文件需依照上述要求，按标段分别封装、分别递交，不得混装。11.4.2响应文件电子U盘的密封可参考“第五章 响应文件格式的基本要素”附表进行封装。封口处应加盖供应商

22、单位公章或由供应商的法定代表人或授权代表签字。11.5 响应文件的组成：11.5.1 含未加密电子响应文件和word版响应文件的U盘1个。（谈判当天响应文件递交截止时间前递交）11.5.2 加密的电子响应文件。（需在响应文件递交截止时间前上传成功）12. 知识产权12. 1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。12.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有

23、知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需无偿提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。12.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。13. 响应有效期13.1 供应商响应有效期未达到谈判文件规定期限的，按无效响应处理。13.2 在特殊情况下，在原响应有效期期满之前，采购人可以要求供应商延长响应有效期。要求与答复均应以书面形式进行。在此种情况下，供应商不得修改响应文件的其它内容。四、响应文件的递交和解密14. 响应文件的递交及撤回14.1 截止响应文件递交截止时间，

24、供应商未按谈判文件要求完成加密电子响应文件上传的，视为其撤回响应文件，采购代理机构将拒绝其参加后续采购活动。14.2 电子响应文件上传后至文件解密前，供应商不能对电子响应文件进行加密时所使用的CA数字证书进行更新、续费，可能引起的响应文件解密失败等相关后果由供应商自行承担。14.3递交文件截止时间前，供应商可对响应文件进行补充、修改或撤回；14.4 供应商在响应文件递交截止时间前可通过电子化平台撤回其已成功递交的电子响应文件，电子化平台将予以记录。14.5 如果在递交文件截止时间前需要对已经成功递交的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当重新制作导出完整的电子响应文件，并按要求重新上传至电子

25、化平台。14.6 电子化平台以供应商最后上传成功的响应文件为准。15. 响应文件解密 供应商代表应携带制作响应文件时的CA数字证书对电子响应文件进行解密。15.1 各供应商代表应使用CA数字证书对本单位的加密的电子响应文件现场解密，采购代理机构项目经办人进行二次解密，解密所有供应商电子响应文件，响应文件解密结束。15.2 若因系统原因或出现异常情况导致无法正常解密或评审，采购代理机构有权启用未加密电子响应文件进行评审。若因供应商拿错CA数字证书或其他自身原因造成加密电子响应文件未解密成功或未加密电子响应文件上传失败，视为撤销其响应文件。15.3 若解密成功的供应商不足三家，该项目或该包终止。1

26、5.4 如遇不可抗力或意外事件等情况，采购代理机构将暂时中断谈判程序并依法处理后续事宜。五、谈判及评审16. 谈判和评审概述16.1 采购代理机构将结合本项目特点，依法组建谈判小组。谈判小组由采购人代表和专家库中随机抽取的评审专家共3人组成。谈判小组将按照中华人民共和国政府采购法和相关法律法规，独立对谈判响应文件进行评审，与供应商进行谈判。16.2 谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不依靠外部证据。17. 谈判响应文件的有效性和完整性审查17.1 谈判小组将审查每份谈判响应文件是否实质性响应谈判文件要求，未实质性响应谈判文件的，按无效响应文件处理。条款号评审因素评审标准1资格评审

27、标准营业执照（三证合一的营业执照具备有效的营业执照企业资质具备有效的独立法人资格并具备有效的营业执照；具备城乡规划编制甲级资质或风景园林工程设计专项甲级资质项目负责人具有注册城市规划师执业资格并具有园林工程专业高级及以上工程师职称；财务状况需提供2018年度的财务报告；（如果是新成立公司必须提供成立年度以来的财务报告。）缴纳社保及税收证明需提供2019年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明；信用投标人未被列入“信用中国”（2符合评审标准响应人名称与营业执照、资质证书一致响应文件编制符合第三项“响应文件的编制”要求响应文件格式符合第七章“响应文件格式”的要求响应文件的签字盖

28、章响应人的法定代表人或其授权代表签字或加盖单位公章规划周期签订合同后100日历天质量标准符合国家现行规范的有关规定响应有效期自投标截止之日起60日历天有效响应报价确定本项目采购预算价为：100万元。预算价是采购人控制本项目的最高限价。响应人响应报价大于预算价的视为无效报价。小于或等于预算价的为有效报价。备注：以上资格评审资料，投标人无须提供原件，复印件加盖公章作入投标文件中。17.2 投标文件应当符合以下要求，否则，按无效投标处理：17.2.1必须满足评审办法前附表中全部条款，如有一项不满足为无效响应文件。17.2.2 在评审过程中，谈判小组发现不同供应商机器码及文件制作码相同的、恶意串通妨碍

29、其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商合法权益等情形的，应当认定其为无效响应，并书面报告财政监督部门。18. 对谈判响应文件错误的修正18.1 对谈判响应文件中明显的文字和计算错误，谈判小组可按下述原则修正：18.1.1 响应文件中内容与初次报价一览表相应内容不一致的，以初次报价一览表为准；18.1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；18.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以初次报价一览表的总价为准，并修改单价；18.1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；18.1.5对明显且可以推知其原义的笔误，依据其原义进行修正。同时出现两种以上不

30、一致的，按照前款规定修正。修正后的价格应对谈判供应商具有约束力，谈判供应商不同意以上修正，其响应文件无效。19. 对谈判响应文件的澄清、说明或者更正19.1 谈判小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式提出。19.2 供应商必须按照谈判小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复应加盖供应商公章或者由法定代表人或其授权的代表签字，作为响应文件的组成部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19.3 谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过有效性和完整性审查供应商的报

31、价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组将按无效响应处理。20. 谈判程序20.1 谈判小组所有成员集中与通过有效性和完整性审查的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。20.2 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。20

32、.3 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交相关响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。20.4 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商少于3家的，本项目终止。20.5 谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案。20.6 谈判供应商在谈判过程中提交的响应文件，应当实质性响应谈判文

33、件的要求，否则将按照无效响应文件处理。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。20.7 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告；21. 保密及其它注意事项21.1 有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一供应商或与上述评审工作无关的人员。21.2 供应商不得干扰谈判小组的评审活动，否则将取消其谈判资格。六、签订合同22. 确定成交供应商22.1 采购人从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后

34、报价最低的原则确定成交供应商，采购人委托谈判小组直接确定成交供应商，由谈判小组确定排名第一的为成交供应商。22.2 拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。成交供应商如果放弃或拒绝成交，采购人有权依照法律规定追究其相应的法律责任。23. 成交通知23.1 采购代理机构在采购人确定成交供应商后，将在河南省政府采购网及鹤壁市公共资源交易网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。23.2 成交通知书是合同的组成部分。24. 签订合同24.1 采购代理机构发出成交通知书后30日内，成交供应商应当与采购人签订采购合同。谈判文件、响应文件、澄清文件等均为有法律约束力的合

35、同组成部分。24.2 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，顺延确定下一候选人为成交供应商，没有合格成交候选人的应当重新组织采购活动。24.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；24.4 签订合同后，未经采购人书面同意，成交供应商不得转让或分包成交项目。否则，采购人有权解除合同，并追究成交供应商的法律责任。七、质疑与投诉25. 供应商质疑25.1 供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向

36、采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则，采购人、采购代理机构不予接收。接收质疑函的联系方式详见公告内容。质疑函格式请在“鹤壁市公共资源交易网政府采购法律法规专栏”自行下载。25.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。25.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、中标公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、有效联系方式（包括手机、传真号码）等。25.4 质疑书必须有法定代表人签字或盖章，并加盖供应商公章。若授权代表 签章，必须附法定代表人

37、针对当次质疑的特别授权，且公章不得以合同章或其他印章代替。25.5 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人、采购代理机构可不予受理：25.5.1 未在法定期限内提出质疑的；25.5.2 未以书面形式提出，或质疑内容不符合政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求的；25.5.3 质疑函没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；25.5.4 其它不符合受理条件的情形。25.6 采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。26. 供应商投诉质疑供应商对采购人

38、、采购代理机构答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向鹤壁市财政局政府采购监督科投诉。八、其他事项27. 谈判终止27.1 出现下列情况之一时，采购人或采购代理机构将终止谈判采购活动：27.1.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；27.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.1.3 在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。28. 成交服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法（【2002】1980号）、关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）、国家发改委关于降低部分建设项目

39、收费标准规范收费行为等有关行为的通知（发改价格2011534号）等相关文件执行，由中标人在领取中标通知书时一次性支付。29. 项目验收项目验收由采购人成立验收小组负责组织验收。验收应按照谈判文件、响应文件和双方签订的合同进行核对验收。验收合格后由验收小组签署验收合格报告，成交供应商持此报告申请付款。验收时应与供应商响应文件进行比对，如存在不符，按照政府采购法第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”处理。九、法律责任30 法律责任30.1 供应商有下列情形之一的，处以采购金额5以上10以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的

40、，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：30.1.1提供虚假材料谋取中标、成交的；30.1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；30.1.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；30.1.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；30.1.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；30.1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；30.1.7以及政府采购法实施条例等法律法规规定的条款。供应商有前款第30.1.1至30.1.5项情形之一的，中标、成交无效。30.2 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的，将被列入

41、不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动，情节严重的，依法追究其刑事责任。第五章 项目基本要求一、规划范围绿地系统规划范围分市域和中心城区两个层次。市域是指鹤壁市行政辖区范围，中心城区根据鹤壁市国土空间总体规划初步确定用地规模约为120平方公里，人口规模约为100万人。二、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国土地管理法3、国家园林城市系列标准（建城2016235号）4、国家园林城市系列申报评审管理办法（建城2016235号）5、城市绿地设计规范GB 50420-20076、城市绿地分类标准(CJJ/T85-2017)7、城市绿线管理办法（建设部2002年112号令）

42、8、城市绿地系统规划编制纲要（试行）（建城2002240号）9、城市园林绿化评价标准（GB/T50563-2010）10、国家城市湿地公园管理办法（试行）（建设部2005年）11、国家园林城市遥感调查与测试要求（2010年）12、海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）(2014年) 13、城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）14、河南省城市绿化实施办法（1998年河南省人民政府令第41号）15、河南省城市绿线管理规定16、城市规划强制性内容暂行规定（建设部）17、鹤壁市国土空间总体规划18、鹤壁市绿地系统专项规划三、编制初步思路1、区域绿色空间统筹视角，三生空间战略，廓清

43、结构、明确路径，协调生态安全格局、区域绿地系统空间、蓝绿生态廊道的发展策略（完成鹤壁市城市园林绿化发展策略研究）。2、中心城区绿化建设视角，城绿协同战略，分区施策，精明增长，分片区研究绿地系统建设策略。3、绿地游憩体系发展视角，通过供给政策改革战略，实现人本宜居、活力多元，构建分类分级、面向区域的绿地游憩体系。4、园林文化风貌塑造视角，运用多元培育战略，打造水绿融合、古今交融，塑造城市文化和风貌的特色定位、各类绿地建设和历史文化融合。5、生态景观修复利用视角，实施生态修复战略，突出亮点，价值再生，创新型的将采石区、污染区的生态景观修复利用作为生态园林城市的亮点。四、编制内容、深度1、规划设计成

44、果必须满足鹤壁市明年申报国家生态园林城市申报材料考核的要求，并符合国家、河南省及鹤壁市相关技术规范要求。2、规划设计成果内容必须清晰完整，设计书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计图纸和文字说明应对应，名词要统一。3、规划设计成果包括纸质规划文本、说明书、图纸及相应的电子文件。鹤壁市绿地系统规划主要成果：1、 规划文本、说明书、基础资料汇编，主要包括；l 概况及现状分析l 规划总则l 规划目标l 市域生态绿地系统规划l 城市绿地系统规划结构布局与分区l 城市绿地分类规划l 树种规划l 生物多样性保护与建设规划l 名木古树保护l 生态修复规划l “海绵型”绿地规划指引l 绿道系统规划l 城市园

45、林绿化的文化和景观风貌规划l 绿线规划与管控指引l 分期建设规划l 实施措施l 附录、附件2、 规划图纸主要包括：l 区位分析图l 市域景观资源分析图l 名木古树分布图l 中心城区绿地现状分布图l 市域绿地系统布局结构图l 中心城区绿地系统规划总图l 中心城区绿地布局结构分析图l 中心城区绿化分区规划图l 中心城区公园绿地规划图l 中心城区公园服务半径分析图l 中心城区防护绿地规划图l 中心城区广场用地规划图l 中心城区道路绿地规划图l 中心城区道路绿地断面示意图l 中心城区防灾避险绿地规划图l 中心城区近期建设规划图l 根据设计任务书需要表达的其他补充图纸注：以上为初步规划成果提纲，在符合国

46、家相关设计规范的前提下，可能需要进行部分调整。第六章 合同条款及格式 （仅供参考）工程名称：_工程地点：_合同编号：_（由设计人编填）设计证书等级：_委托方：_设计方：_委托方委托设计方承担_规划设计，工程地点_，经双方协商一致，签订本合同，并共同履行。第一条本合同签订依据11中华人民共和国合同法、中华人民共和国城市规划法、城市规划设计计费指导意见和相关设计收费标准。12国家及地方有关规划设计管理法规和规章13规划项目批准文件14其他：_第二条设计依据21委托方给设计方的委托书或中标文件22委托方提交的基础资料23设计方采用的主要技术标准是：城市规划编制办法城市用地分类与规划建设用地标准（GB

47、J137-90）中华人民共和国城乡规划法城市绿地设计规范（GB50420-2007）中华人民共和国土地管理法国家园林城市系列标准（建城2016235号）国家园林城市系列申报评审管理办法（建城2016235号）城市绿地分类标准(CJJ/T85-2017)城市绿线管理办法（建设部2002年112号令）城市绿地系统规划编制纲要（试行）（建城2002240号）城市园林绿化评价标准（GB/T50563-2010）国家城市湿地公园管理办法（试行）（建设部2005年）国家园林城市遥感调查与测试要求（2010年）海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）(2014年) 城市道路绿化规划与设计规范（CJ

48、J75-97）河南省城市绿化实施办法（1998年河南省人民政府令第41号）河南省城市绿线管理规定城市规划强制性内容暂行规定（建设部）鹤壁市国土空间总体规划鹤壁市绿地系统专项规划其他：_第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：31合同书32中标函（文件）33委托方要求及委托书34投标书第四条本合同工作时间与进度_第五条委托方向设计方提交的有关资料、文件及时间（一）图纸部分1、区位分析图2、市域绿地现状总图3、中心城区绿地现状总图4、中心城区绿地分类现状图5、市域绿地系统结构规划图6、市域绿地系统规划总图7、市域城市绿地防灾避险规划图8、自然保护区及森林公园规划图9、生态廊道规划示意图10、生态湿地保护规划图11、中心城区绿地系统结构规划图12、中心城区绿地系统规划总图13、中心城区绿地分类规划图14、中心城区绿地防灾避险规划图15、生态修复规划图16、古树名木保护规划图17、分期建设规划图（二）设计方向委托方交付的规划编制文件、份数、时间基础资料汇编_套说明书或文本_套CAD电子文档_份光盘 份时间_第六条费用61根据本合同第11条款的相应规定，经双方商定，本合同的规划编制费用预算为_万元。62双方在规划设计审查后，按批准的规划设计规模核算规划设计费。规划