龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划项目

1、龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划项目竞争性谈判文件龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划项目 竞争性谈判文件项目编号：LTJT2017 039 号 招 标 人：开封市龙亭区住房和城乡建设局 招标代理机构：河南联达工程管理有限公司 二一七年八月目 录目 录2第一章 谈判邀请函3第二章 投标人投标人须知及前附表6投标人须知前附表6一、总 则10二、招 标 文 件三、谈判响应文件的编制四、谈判响应文件的递交五、开标、评标、定标六、授予合同第三章 评标办法20第四章 合同样本25第五章 采购清单技术标准及要求31第六章 谈判响应文件格式35附件一、投标函格式38附件二、开标一览表格式39附件三、法定代表人授权委

2、托书格式40附件四、投标保证金41附件五、关于资格的声明函格式42附件六、投标人承诺函格式43附件七、招标项目承诺书格式44附件八、反商业贿赂承诺书46附件九、资格证明文件47附件十、投标报价明细表格式48附件十一、技术条款偏差表格式49附件十二、谈判文件内容确认书50附件十三、质量和售后服务承诺书51附件十四、其它材料52第一章 谈判邀请函龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划项目竞争性谈判邀请书                 &

3、#160;            （被邀请单位名称）：一、招标条件河南联达工程管理有限公司受开封市龙亭区住房和城乡建设局的委托，就龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划项目进行竞争性谈判，资金来自财政拨款，项目已具备招标条件，现欢迎你单位参加投标。二、项目概况 2.1、项目名称：龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划项目；2.2、项目编号：LTJT2017 039 号；2.3、资金来源：财政资金；2.4、采购金额：110万元；2.5、项目服务期: 签订合同后，须在30日内提交工作方案（包括人员组成、时

4、间进度等），合同签订30天后交付最终方案；2.6、质量要求：规划深度要达到国家有关标准和招标需求之要求，并在国内相同规划中达到领先水平；2.7、标段划分：龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划项目；2.8、战略规划研究工作针对区域：龙亭区编制柳园口乡三、投标人资格要求3.1具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。3.2资质要求：投标人须具有相关行政主管部门颁发的城乡规划编制资质证书乙级及以上资质。3.3投标人须通过检察机关无行贿犯罪查询。根据汴交管办201613号文件规定，开封市公共资源交易项目不再要求投标人提供查询行贿犯罪档案结果告知函。在投标报名结

5、束后，由代理机构直接向检察机关进行汇总查询，查询结果在评标时提交评标委员会使用；但投标人应配合按要求提交查询所需的必要资料（(营业执照、组织机构代码证（三证合一只需营业执照即可）复印件、法定代表人身份证及项目负责人身份证复印件，复印件加盖公章)；注：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见竞争性谈判文件，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标人资格条件的最终认定，投标人应对资料的完整性、真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标人的资格证明材料进行资格审核。四、报名及竞争性谈判文件领取须知 4.1、报名时间：2017年9月4日至2017年9月6日上午9:30-11:30，下午13:

6、30-16:30； (法定节假日除外)；报名地点：在开封市市民之家5楼公共资源交易服务大厅 5013 室 6 窗口报名。 招标文件售价： 人民币1000元，现场购买，售后不退。4.2、报名携带资料：营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）及单位授权委托书、法人身份证及被授权人身份证复印件。（以上资料留两套复印件并加盖公章）。注：不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒

7、绝。4.3、投标人需要在开标前从基本账户以转账形式提交一定数量的投标保证金，投标保证金数额为项目估算价的2%，由开封市公共资源交易中心统一收退。具体数额详见谈判文件。五、谈判响应文件的递交5.1 谈判响应文件截止时间2017年9月 15 日上午10点00分。5.2投标文件递交地点：开封市公共资源交易中心开标室（开封市市民之家5楼）5.3逾期送达或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理。六、联系方式 招 标 人：开封市龙亭区住房和城乡建设局 联 系 人：范先生 联 系 电 话地 址 ： 开封市龙亭区开柳路北关街 招标代理机构：河南联达工程管理有限公司 联 系 人

8、： 顾女士 联 系 电 话地 址：郑州市兴华北街18号 第二章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号项 目内 容1项目编号LTJT2017 039 号2项目名称龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划项目3采购人 招 标 人：开封市龙亭区住房和城乡建设局 联 系 人：范先生 联 系 电 话地 址 ：开封市龙亭区开柳路北关街 招标代理机构招标代理机构：河南联达工程管理有限公司联 系 人： 顾女士联 系 电 话 址：郑州市兴华北街18号4采购方式竞争性谈判5资金来源财政资金投资金额110万元6谈判内容谈判文件及采购内容的全部要求

9、7项目服务期签订合同后，须在30日内提交工作方案（包括人员组成、时间进度等），合同签订30天后交付最终方案。8质量要求规划深度要达到国家有关标准和招标需求之要求，并在国内相同规划中达到领先水平9投标人资格要求1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。2、资质要求：投标人须具有相关行政主管部门颁发的城乡规划编制资质证书乙级及以上资质。10投标有效期投标截止之日起60日历天101投标答疑投标人应在开标前3日将需解答的内容以书面形式（加盖单位公章）递交给采购人11投标保证金投标保证金金额：大写：贰万元整 小写：20000.00元1、投标人应在递交谈

10、判响应文件前提交投标保证金，并作为其谈判响应文件的一部分；保证金金额数一般不超过招标项目估算价的2%。2、投标保证金缴纳方式：投标企业必须在递交标书截止时间前从公司基本帐户将保证金转至开封市公共资源交易中心保证金专用账户（请在备注栏中注明项目名称），现金形式无效。转账凭证需附谈判响应文件中。户 名：开封市公共资源交易中心有限公司开户银行：河南汴京农村商业银行股份有限公司 行 号：402492001012账 号：00000114581050367012 3、 最迟在招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。4、不按规定缴纳投标保证金的其投标将被否决

11、。 财务电话12谈判响应文件份数正本份数壹份，副本份数肆份，电子版（U盘）壹份。13装订要求不分册装订，采用软皮封面，胶装，不接受任何形式的活页装订封套上写明标明正副本：投标人地址：投标人名称：项 目 名称: 在 年 月 日 时 分前不得开启不按照要求封套密封的谈判响应文件将不予接受。14投标的截止递交截止时间：2017年 9 月 15 日上午10时00分 （北京时间）递交地点：开封市公共资源交易中心开标室15开标时间及地点时间：同投标截止时间地点：同谈判响应文件递交地点16开标程序（1） 宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交谈判响应文件的投标人名称；（3

12、）宣布采购人、监督人、投标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：投标人检查谈判响应文件密封情况，宣布密封情况并在谈判响应文件密封检验表上签字确认；（5）按照递交谈判响应文件先后的逆顺序开标；（6）公布招标控制价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、供货期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。17评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人代表1人及经济、技术专家4人，共计5人组成；评标专家确定方式：投标截止时间前24小时内，在有关专家库中随机抽取。18

13、是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人人数：1-3名依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照竞谈文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。19履约担保中标金额5%递交时间和形式：合同签订前递交至采购人，采用转账或现金方式。20评标办法合理低价21中标公示本项目同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网上发布。22监

14、督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。23需要补充的其他内容1. 本项目设招标控制价：大写：壹佰壹拾万元整小写：1100000.00元投标人投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。2.依据发改办价格2003857号文规定，招标代理费由中标人支付，按中标价为基数计算。3.本项目谈判文件的解释权归采购人和采购人委托的招标代理机构。4.付款方式：合同中约定未尽事宜，按国家有关规定执行。一、总 则1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目龙亭区编

15、制柳园口乡乡镇整体规划进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目战略规划地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 项目服务期和质量要求 1.3.1 本次招标服务期：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格

16、要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目战略规划的资质条件、能力。（1） 资质条件：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体申请投标的，联合体投标人除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1） 联合体各方应按竞谈文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2） 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3） 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（4） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（5） 为本招标项目的

17、代建人；（6） 为本招标项目提供招标代理服务的；（7） 与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（8） 与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（9） 与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（10） 被责令停业的；（11） 被暂停或取消投标资格的；（12） 财产被接管或冻结的；（13） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（14） 投标人具有投资参股关系和关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本项目同一标段中同时递交投标文件的。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参

18、与招标投标活动的各方应对竞谈文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

19、编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理人，以便招标人澄清。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞谈文件的投标人。该澄清内容为竞谈文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包

20、金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离竞谈文件某些要求的，偏离应当符合竞谈文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。第三章评标办法所列的评审标准均属于重大偏差，投标文件有违反所述情形之一的，视为对竞谈文件未做出实质响应，按废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应竞谈文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。2. 竞谈文件 2.1 竞谈文件的组成 本竞谈

21、文件包括： （1） 投标邀请书；（2） 投标人须知；（3） 评标办法； （4） 用户需求书；（5） 投标文件格式； 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款对竞谈文件所作的澄清、修改，构成竞谈文件的组成部分。 2.2 竞谈文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查竞谈文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真、邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对竞谈文件予以澄清。 2.2.2 竞谈文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间3天前以书面形式发给所有购买竞谈

22、文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.2.4 投标人若认为本次招标过程有违反国家相关法律法规规定的请于递交投标文件的截止日10日前以书面形式向招标人及招标代理机构提出异议。2.3 竞谈文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 3天前，招标人可以书面形式修改竞谈文件，并通知所有已购买竞谈文件的投标人。如果修改竞谈文件的时间距投标截止时间不足 3天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表

23、规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：1) 投标函及投标函附录2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书3) 投标保证金 4) 投标人资料真实性承诺书；5) 投标报价格式6) 投标人资格证明材料7) 技术方案8) 其他材料3.2 投标报价 3.2.1 投标人的投标价应是所投项目全部规划方案编制及所需相关服务的投标价，并以投标人在投标文件中提供的单价和总价为依据；单价必须是考虑了本项目的所有费用，总之，包括一个有经验的投标人所能预见的一切费用。3.2.2 在合同实施期间，战略规划研究费不

24、随国家政策或法规、标准及市场因素等变化而进行费用调整。3.2.3 投标人应按本竞争性谈判文件及招标人提供的技术资料进行报价。投标人的投标报价，应是完成招标范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将不予接受。3.2.4 如果投标人对于竞谈文件或答疑文件中为满足服务要求中所提供的各子系统的内容有未报价或漏报、错报、缺报等情况，招标机构将视其为投标人予以买方的投标优惠报价，中标后不予调整。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的

25、，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3最迟在招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投

26、标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的。（3）法律法规规定的其他情形。3.5 资格审查资料3.5.1 具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。3.5.2 资质要求：投标人须具有相关行政主管部门颁发的城乡规划编制资质证书乙级及以上资质。3.6 备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足竞谈文件实质性要求的基础上，可以提出比竞谈文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2

27、投标文件应当对竞谈文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规

28、定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标人应将投标文件的所有正、副本及电子文档密封在一个包内，加贴封条，并在封套上加盖投标人的单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚标记的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送

29、达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.8.3 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2 开标程序 主持人按下

30、列程序进行开标： （1） 宣布开标纪律； （2） 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3） 宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4） 由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况； （5） 按投标人签到的逆顺序宣布投标文件的商务标；（6） 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量、服务期及其他主要内容，并记录在案； （7） 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8） 开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招

31、标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1） 招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2） 项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标

32、办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知 在本章第 3.4款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和竞谈文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求递交履约担保的，视为放弃中

33、标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同 7.4.1 中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同价。7.4.2 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据竞谈文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有

34、下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不

35、得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标

36、人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。10. 需要补充的其他内容 10.1 免责条款 详见前附表10.1项内容。10.2 其 他 详见前附表10.2项内容。10.3 招标控制价详见前附表10.3项内容。10.4合格的规划方案编制及相关服务 本招标项目为规划方案编制及相关服务招标：“规划方案编制”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切关于项目相关要求的规划方案及大纲的编制， “服务”指竞谈文件规定投标人须承担的

37、所有服务。 规划方案编制内容及相关的服务必须符合中华人民共和国的行业标准。 投标人应保证，买方在龙亭区编制柳园口乡乡镇整体规划方案编制的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。第三章 评标办法1、评标规则本项目评标办法采取最低价法。2、评标办法前附表条款号评审内容评审标准2.1.1形式评审标准1投标人名称与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致2投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位公章3谈判响应文件格式符合谈判文件第六章“谈判响应文件格式”的要求4报价唯一只能有一个有效报价5联合体投标不接受联合体投标2.1.2资格评审标准（不验原件，复印件加

38、盖单位公章）1营业执照投标人应具有独立法人资格，具有有效的三证合一营业执照或营业执照，税务登记证，组织机构代码证。2资质证书投标人须具有相关行政主管部门颁发的城乡规划编制资质证书乙级及以上资质3行贿犯罪档案查询结果告知函由代理公司统一查询注：资格评审响应文件正本中所附复印件加盖单位公章，则否决其投标。2.1.3响应性评审1服务内容谈判文件及采购内容的全部要求2服务期签订合同后，须在 30 日内提交工作方案（包括人员组成、时间进度等），合同签订 30日 后交付最终方案。3质量要求规划深度要达到国家有关标准和招标需求之要求，并在国内相同规划中达到领先水平。4投标有效期投标截止之日起60日历天5投标

39、保证金谈判响应文件中附转账凭证复印件6技术标准及要求符合“第五章 用户需求书报价谈判程序（初步评审合格的投标人进入报价谈判部分）2.2.1报价谈判1、谈判小组所有成员集中与单一投标人分别进行谈判。若谈判内容有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的投标人。代理机构对谈判过程和谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。2、谈判共分二次进行：响应文件中的内容为第一次谈判内容，谈判小组将根据第一次谈判的内容确定投标人参加第二次谈判，第二次谈判内容为最终谈判内容，所有参加第二次谈判（最终）的投标人在规定时间内递交二次报价（最终报价函），谈判小组按二次报价（最终报价函）报价从低到高排序，

40、推荐成交候选人顺序，形成谈判报告。注：1.谈判报价高于招标控制价的为废标。1、谈判方法谈判小组对满足竞谈文件实质性要求的谈判响应文件，按照本章第 2.2 款规定的进行评审，并按要求推荐成交候选人，但谈判报价低于其成本的除外。谈判按照先初步评审、再商务谈判报价,初步评审不合格的，不参与商务谈判报价的评审。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见谈判办法前附表。2.1.2资格评审标准：见谈判办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见谈判办法前附表。2.2谈判内容与评审标准2.2.1报价谈判：见谈判办法前附表；3、谈判程序3.1初步评审3.1.1谈判小组依据本章第 2.1.1款至2.1

41、.3款规定的标准对谈判响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2有下列情形之一的，谈判小组应当否决其谈判： （1）谈判响应文件未经投标单位盖章和单位负责人签字或授权委托人签字； （2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按竞谈文件规定提交备选谈判方案的除外；（4）投标人名称或组织结构、项目负责人与资格预审或谈判申请内容不一致，且未在谈判文件规定的谈判截止时间之前获得采购人和行政主管部门书面同意并在当地有形建筑市场申请变更的

42、；（5）未按谈判文件要求提交谈判保证金的；（6）联合体谈判未附联合体各方共同谈判协议的（本项目不适用）；（7）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的；（8）谈判响应文件载明的招标项目完成期限超过谈判文件规定的期限；（9）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（10）谈判响应文件附加有采购人不能接受的条件的；（11）投标人以他人的名义谈判、串通谈判、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取成交、采取可能影响谈判公正性的不正当手段的；（12）谈判报价超出谈判最高限价或招标控制价的；（13）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的；（14）谈判行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。3.1.3谈判

43、报价有算术错误的，谈判小组按以下原则对谈判报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其谈判作废标处理。(1) 谈判响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2二次报价（最终报价）3.2.1、谈判小组所有成员集中与通过初步评审的谈判响应人分别进行谈判；3.2.2、谈判小组将要求所有谈判响应人在规定的时间内进行第二次报价（最终报价）；3.2.3、谈判小组将推荐符合本次谈判项目需求、质量和服务相等且报价合理最低的作为第一成交候选人，如报价相等

44、，则先以公司实力（注册资本，企业资质等）高的为优先，如报价相等且技术响应标准相同的则以承诺标准高的优先作为第一成交候选人。 3.2.4、谈判小组若发现投标人的报价明显低于其他谈判报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其谈判作废标处理。3.3谈判响应文件的澄清和补正3.3.1在谈判过程中，谈判小组可以书面形式要求投标人对所提交谈判响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受投标人主动提出的澄

45、清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变谈判响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于谈判响应文件的组成部分。3.3.3谈判小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。4、谈判结果4.1、由谈判小组评选出不超过三名成交候选单位； 4.2、成交原则，采购人(业主)从谈判小组提出的成交候选人中根据符合本次谈判项目需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交人，如报价相等，则先以技术响应标准高的为优先，如报价相等且技术响应标准相同的则以承诺标准高的优先作为成交候选人，谈判代理机构（或业主）将结

46、果通知所有参加谈判的未成交的谈判响应人。第四章 合同样本 政府采购合同（参考文本）注释： 本政府采购合同格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与谈判文件、谈判响应文件的实质性内容相背离。合同编号：甲方(采购人)： 住所地： 乙方（中标人）： 住所地：合同签订地点： 签订日期： 年 月 日根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照招标结果（项目名称：，项目编号：）签订本合同。第一条：合同标的 乙方应根据本项目要求按下列清单提供货物（或服务项目的服务范围与内容），包括产品主机、随机备品备件及专用工具等

47、：产品名称规格型号生产厂家数量数 量单 位单 价总 价服务期合同总金额（大写）人民币 （¥： ）第二条：合同总价款 本合同项下货物（服务）的总价款为人民币（大写）： （￥：）。合同总价款中包含：本招标采购对象，及与之相关的货物设计、制造、包装、运输、装卸、安装、调试、质量检验、各项税费、保险费、意外事故、等验收合格前全部费用，以及备品备件、专用工具、技术培训、技术资料、保修期内的各项保修和系统维护费用、相应的伴随服务和售后服务费用等。第三条：组成本合同的有关文件本项目的谈判文件及补充文件、乙方谈判响应文件、中标通知书、经双方和有关监督部门同意的相关变更、补充协议、澄清确认函（如果有的

48、话）及与本次采购活动相关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。构成本合同组成部分的洽商、变更等书面协议或文件，其优先顺序应视其内容与本合同及其他文件的关系而定。第四条 权利保证乙方应保证甲方在使用该货物（服务）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条 质量保证1、乙方所提供的货物（服务）的技术规格标准应与谈判文件规定的技术规格标准相一致；若技术性能标准无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合本项目规定的质量、规格和性能的

49、要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期限内具有良好的性能。货物验收后，在质保期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。第六条 包装要求1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。第七条 交货和验收1、交货（服务）地点： 2、交货（服务）期限：天，从计算。3、乙方交付的货物（服务）应当完全符合本合同、谈判文件及谈

50、判响应文件所规定的货物、数量和规格要求，不符要求的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。4、货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。5、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。6、甲方应当在到货后的日内对货物进行验收；需要乙方对货物或系统进行安装调试的，甲方应在货物安装调试后的日内进行质量验收。验收合格的，由甲方签署验收单并加盖单位公章。谈判文件对检验期限另有规定的，从其规定。7、

51、货物和系统调试验收的标准：按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方谈判响应文件的承诺（详细标准可在合同附件载明，且不得低于国家相关标准）。第八条 伴随服务及售后服务1、乙方应按照国家有关法律法规规定和“三包”规定以及乙方对本项目的“服务承诺”提供服务。2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务： （1）货物的现场安装、调试及启动监督； （2）就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。3、若谈判文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定：3.1、 乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使

52、用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。3.2、 货物中若包含电脑产品则由乙方提供至少 年的整机保修和系统维护；若为其他货物则按生产厂家的标准执行，但不得少于 1年（请分别列出： ）；保修期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算，保修费用包含在合同总价中。3.3、 免费保修期：，保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用。3.4、 货物故障报修的响应时间为：小时。3.5、若货物故障在检修 小时后仍无法排除，乙方应在48小时内免费提供不低

53、于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。3.6、 所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派人到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。3.7、 保修期以后的维修维护由双方协商再定。第九条 履约保证金本合同签订生效以前乙方应按谈判文件规定的金额向甲方或甲方指定的机构提交履约保证金。如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权扣除其履约保证金。第十条 货款支付1、付款方式（方式）：本合同项下所有款项均以人民币支付。2、如本合同项下的采购资金系甲方自行支付，乙方向甲方开具发票，甲方在签署验收单后按付款方式约定付款。如合同项下的采购资金系财政拨款，则出具经甲方盖章确认的发票复印件、经甲方签署的验收单、合同副本等材料，按付款方式约定申请拨付款项。第十一条 违约责任1、甲方无正当理由拒绝接收货物（服务）、拒付货物（服务）款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。3、如乙方不能按约