顺德区乐从镇兴乐社区居民公约

1、顺德区乐从镇兴乐社区居民公约第一章 总 则第一条 为了发挥社区整体功能，凝聚社区力量，推动社区发展，保障居民依法实行自治，构建平安和谐社区，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法和有关法律、法规的精神，结合本社区实际，制定本公约。第二条 社区党组织按照中国共产党章程开展工作，在社区各类组织中发挥领导核心作用。社区居民委员会必须在宪法、法律和法规允许的范围内开展居民自治活动。在镇人民政府的指导下，在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我教育和自我服务。第三条 镇和社区行政服务站应对社区工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于社区自治范围内的事项。社区居民委员会应自觉配合镇和社区行政服务站开展

2、行政管理和公共服务工作。第四条 居民会议是本社区最高权力机构，依照法律决定涉及居民利益的重要事项；居民代表会议行使经居民会议授权事项。居民委员会是社区内事项的执行机构，负责执行居民会议和居民代表会议的决议，向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。根据法律规定和结合本地实际，本社区村设立居务监督委员会作为监督机构，负责居民民主理财，监督居务公开等制度的落实；居务监督委员会向居民会议和居民代表会议负责，其成员可以列席居民代表会议和居民委员会会议。第二章 社区居民委员会和居民小组第五条 居民委员会是居民自治的执行机构，对居民会议、居民代表会议负责并报告工作。第六条 本社区居民委员会设主任1人，副主任

3、1人，委员2人。居民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。社区居民委员会每届任期三年，可以连选连任。社区居民委员会任期届满应当依照政府统一部署按时进行换届选举。社区居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。社区居民委员会主任暂缺时，由副主任临时主持工作；主任、副主任都暂缺时，由居民代表会议在现任委员中推选临时主持工作人选，报镇人民政府同意后，由其主持工作。社区居民委员会全体成员集体辞职时，由社区党组织临时主持居务工作。按照中华人民共和国城市居民委员会组织法的

4、规定选举新的社区居民委员会成员。社区居民委员会成员任期届满未能按时选举产生，自省统一换届时间结束之日起其社区居民委员会成员职务自行中止。社区居民委员会成员缺位期间，由社区党组织暂时主持居务工作，直至选举产生新的社区居民委员会成员。第七条 居民委员会和本社区党组织委员，根据协商和内部分工，负责本社区的人民调解、治安保卫、环境卫生、经济管理、计划生育、公共福利、群众文体、社会建设等工作。第八条 社区行政服务站是镇行政服务中心延伸至本社区的管理服务站点和便民服务平台，负责办理各项行政事务。社区居民委员会协助行政服务站开展工作，并无偿提供办公场地。行政服务站内各级工作人员薪酬补贴按区镇有关文件执行，居

5、委会其他常设的工作人员（含未入站“两委”人员）的薪酬补贴，由社区“两委”联席会议根据镇人民政府指导意见以及本社区集体经济状况制定方案，提交居民大会或居民代表会议讨论确定。第九条 社区居民委员会办理本社区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本社区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意；收支帐目应当及时公布，接受居民监督；也可以接受居民和辖区内的机关、团体、企事业等单位的捐助、赞助，但不得硬性摊派。第十条 社区居民委员会的主要任务：（一）宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规，维护社区居民的合法权益，教育社区居民遵纪守法，依法履行应尽的义务，爱

6、护公共财物，美化、净化社区环境，开展形式多样的社会主义精神文明建设活动。（二）召集和主持居民会议和居民代表会议，向居民会议和居民代表会议负责，并报告工作；执行居民会议和居民代表会议的决定、决议，执行居民自治章程。（三）组织引导居民开展法制教育、公德教育、科普教育、青少年教育、职业培训等；组织社区居民开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动；教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助；提倡文明、健康、高尚的生活方式，形成具有社区特色的文化氛围，增强居民的归属感和凝聚力。（四）办理社区的公共事务和公益事业，组织社区居民开展便民利民的社区服务活动，开展以劳动就业为重点的社会事务性服务，开展为社区

7、特殊群体提供社会福利性服务，为社区居民排忧解难。（五）协助维护社会治安，维护本社区正常的社会秩序、生产秩序和生活秩序。（六）调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进居民家庭和睦、邻里团结。（七）按照居民自愿原则筹集社区的公共事务和公益事业所需的经费。（八）向镇人民政府反映居民的意见、要求和提出建议。第十一条 社区居民委员会应建立五项制度：（一）社区联席会议制度。社区联席会议是由社区党组织、社区居民委员会、社区内知名人士、人大代表、政协委员、企事业单位和社会组织代表、居民代表组成。社区联席会议原则上每季度召开一次，由社区党组织书记召集。社区联席会议的主要任务是依靠社区力量，整合社区资源，强

8、化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境、社会协调可持续发展，不断提高居民的素质和生活质量，构建和谐社区。（二）定期报告制度。社区居民委员会原则上每季度召开一次社区居民代表大会，报告工作情况，包括社区发展规划、季度工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况，各项公益事业的工作情况、居务公开内容以及其它涉及整个社区居民利益的有关事项。同时，接受社区居民代表的审议。（三）居务公开制度。社区居民委员会要把有关居民切身利益的社区事务，如社区财务等方面的情况，通过公布栏形式向社区居民公开。居务至少每季度全面公开一次，涉及财务的事项每月公布一次。社区居民委员会成员在工作时间，应挂牌上岗，文明

9、服务。（四）服务承诺制度。社区居民委员会为社区居民提供的各类服务项目，应明确服务程序、标准，自觉接受居民的检查和监督。（五）民主评议制度。社区应设立由3人（3至5人）组成的居务监督委员会，设主任1名，委员2人，由居民代表会议推选产生。居务监督委员会成员应当公道正派，热心为居民服务，有较强的议事能力。社区居民委员会成员及其近亲属不得担任居务监督委员会成员，其任期与社区居民委员会相同。居务监督委员会负责监督居务公开情况，每年组织居民代表会议对社区居民委员会及其成员进行民主评议。第十二条 本社区根据居民居住状况下设4个居民小组，每个居民小组设组长1人，由居民小组会议推选产生，任期与社区居民委会成员相

10、同，可以连选连任。社区居民小组长职责：（1）宣传贯彻党和国家有关法律、法规、政策，发动社区居民参与社区建设、管理和服务，教育社区居民履行应尽的义务；（2）接受社区居民委员会的领导，组织本小组居民完成社区居民委员会布置的各项工作；（3）执行居民会议和居民代表会议的决定、决议，及时收集和反映本小组居民的意见、要求和提出建议。第三章 居民会议和居民代表会议第十三条 社区居民会议由十八周岁以上的本居住地区居民组成，居民会议由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民或者户的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席会议成员的过半数通过。第十四条 社区居民委员会向

11、居民会议负责并报告工作。居民会议由社区居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，社区居民委员会必须提请居民会议讨论决定。第十五条 经镇人民政府批准，本社区共设居民代表53人，其中妇女居民代表18人。根据本社区工作的需要，东区居民小组居民代表设19人，桂华居民小组代表设19人，佛奥居民小组代表设8人，德富居民小组代表设7人。居民代表的任期与本届居民委员会的任期相同，可以连选连任。居民代表由居民小组会议推选产生。居民代表的缺额、撤换、补选，从原居民小组中产生。第十六条 经居民会议授权，居民代表会议可以讨论决定下列事

12、项：（一）审议本社区的发展规划和年度工作计划，审议决定和修改社区居民公约；（二）对涉及全体居民和驻区单位公共利益的重大问题和共同关心的事务进行民主决策，对动员社区力量参与社区建设的有关事宜进行民主议事；（三）听取审议社区居民委员会的工作报告，对社区居民委员会及其工作进行民主评议和民主监督，并向镇人民政府提出意见、要求和建议；（四）选举、撤换、补选社区居民委员会成员。第十七条 居民代表会议议事规则：（一）居民代表会议由社区居民委员会召集并主持，一般每季度召开一次。社区党组织和社区居民委员会认为有必要或三分之一以上居民代表提议，应当召开居民代表会议。过半数以上的居民代表参加会议，会议有效；决定事项

13、，须经过半数以上的到会代表同意才能通过。（二）会议议事程序：由社区居民委员会把会议时间、地点、议题，提前3天以书面形式通知全体居民代表会议成员，居民代表就有关议题深入调查研究，征求居民意见，修正议案；由社区居民委员会召集并主持会议；先由提出议案者说明议案，再由与会代表充分酝酿、协商（发言），然后集中对议案进行表决，形成决议并当场宣读，并完整做好会议记录。（三）居民代表会议形成的各项决议，其内容涉及社区居民的，社区居民委员会、居民代表、居民都有自觉遵守和履行的义务。第十八条 居民代表享有下列职权：（一）参加居民代表会议，代表居民的意愿参与议事和行使表决权；（二）有了解本社区居民委员会人民调解、治

14、安保卫、公共卫生等社区居民事务管理情况的权利；（三）在社区居民代表会议上的发言，任何组织和个人不得干预和打击报复。（四）依法监督社区居民委员会居务管理工作。第十九条 居民代表应履行下列义务：（一）向广大居民群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规定以及社区居民公约；（二）协助社区居民委员会和居民小组长做好与本社区有关的各项工作；（三）实行居民代表联系户制度。按照地域原则合理安排居民代表分工负责联系若干户，每月密切联系居民，热心为居民服务，真实反映联系户居民的意见、要求和提出建议。（四）带头完成党和政府交给的各项任务和社区自治事务。第四章 居务管理和民主监督第二十条 本社区设居务监督委

15、员会主任1人，委员2人，其成员由居民代表会议在有选举权的居民中推选产生。居务监督委员成员应具备财会、管理知识。居民委员会成员及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不得担任居务监督委员会成员。居务监督委员会成员与居民委员会成员任职的具体条件相同，任期与居民委员会的任期相同，可以连选连任。第二十一条 居务监督委员会主要负责以下工作：（一）监督社区事务民主决策；（二）监督居民委员会成员行使职权，定期监督、评议居民委员会及其管理人员工作；（三）对居民委员会在居务公开方面的事项、内容、时间、程序、形式进行民主监督；（四）参与审查本社区集体的财务计划和各项财务管理制度，对本社区

16、集体财务活动进行民主监督；（五）审核财务、账目；（六）受居民委托，对居民质疑的本社区集体的财务账目进行查阅、审核，并要求有关当事人对财务问题作出解释；（七）向居民会议、居民代表会议报告居务公开和民主理财情况；（八）收集、听取居民对居务公开和民主理财的意见和建议。第二十二条 居务公开的时间：（一）年度计划、年终工作完成情况和财务年度审计在每年年初和每年年终进行公布。（二）居务监督委员会应于每月5日前，对上一个月度的财务收支情况进行民主理财（即对上个月度财务原始凭据进行审核），并在理财报告书上加具审核意见、签字、加盖公章后，移交财务第三方（社会中介机构）进行记帐。（三）财务报表和社区事务公开资料应

17、由居民委员会主任和居务监督委员会主任审核并签字后加盖公章，在固定公布栏（每月20日前）和居务公开电子信息平台（于每月28日前）进行公布。（四）居民委员会的一般性事项每季度公布一次，涉及居民会议和居民代表会议决议情况、涉及居民利益的重大事项应及时公布。（五）居民委员会应设立规范、固定的公布栏，保证居务公开事项全面、准确、真实。居务公开资料一式两份，一份在公布栏公开，一份留档保存。居务公开资料要指定专人进行收集整理，建立居务公开档案，妥善保管，随时接受检查和居民查阅。第二十三条 根据顺德区农村集体资产公开交易试点管理办法顺农改20121号文的管理规定，统一将本社区集体所有资源、资产的交易按程序进入

18、区、镇资产交易平台进行交易。第二十四条 本社区工程造价150000以上的工程建设项目，须报镇招投标中心或区建设工程交易中心公开招标；工程造价为50000以上、150000元及以下的的工程建设项目，居民委员会可自行组织招标，并报镇招标投标领导小组办公室备案；工程造价为50000元及以下的工程建设项目可不予招标，但须报镇招标投标领导小组办公室备案。第二十五条 根据村级财务管理规定，为严格执行财务会计委托代理制度，决定引入社会中介组织代理本社区财务账目；同时启用乐从镇农村集体资金管理平台，对本社区集体大额资金的开支，须经该平台进行审核和支付。第二十六条 居民委员会成员实行任期和离任经济责任审计。居民委员会成员的任期和离任经济责任审计，按照镇人民政府统一部署进行。审计结果应当公布，其中因被罢免或