关于国家级长沙天心文化产业园建设发展的思考

1、创新求变，做大做强国家级文化产业园区-关于国家级长沙天心文化产业园建设发展的思考    2011年2月，长沙天心文化产业园被国家文化部授予“国家级文化产业试验园区”，成为湖南全省和中部地区唯一的国家级文化产业园区。面对“十二五”期间国家级文化产业园区的激烈竞争，如何保持园区持续快速稳定发展已经成为园区目前所面临的重大挑战。我们认为，天心文化产业园的发展必须把握以下几个方面。    一、切实把握好园区发展的历史机遇    园区已经具备了较好的发展基础，持续发展能力进一步增强。长沙天心文化产业园拥有天心古阁、白沙古井、贾宜故居、杜甫江阁、

2、太平老街、第一师范、橘子洲头等国家和省市文物保护单位44处，火宫殿庙会、湘剧、湖南花鼓戏、长沙弹词等国家级非物质文化遗产4项，文化资源得天独厚。截至2010年末，园区各类文化经营管理企业达到1500多家，其中龙头企业15家，规模以上文化企业45家，文化产业从业人员10.2万人。2010年完成文化产业总产值82.18亿元，连续3年保持25%以上的增长速度。布局了代表了中南地区最高水平的演艺娱乐、影视传媒、文化旅游、出版发行、网络技术和文化创意6大文化产业板块，园区目前聚集了以琴岛、田汉为龙头的演艺娱乐产业，以长沙广电集团为龙头的影视传媒产业，以潇湘晨报、定王台书市为龙头的出版发行产业、以中青旅、

3、火宫殿为龙头的文化旅游产业，以拓维信息、红网、酷贝拉和新活动传媒为龙头的新兴文化产业等5大产业集群，年均增速保持在20%以上，形成了特色鲜明、业态丰富的产业体系和产业链条，产业体系基本成型。园区及周边中南大学、长沙理工大学、中南林业科技大学、湖南省社科院等多所大专院校和研究机构，汇聚了经营管理、文化艺术、影视制作、创意设计等一大批优秀文化产业人才，人才资源十分丰富。    目前，园区发展又面临良好的发展机遇。一是国家出台文化产业振兴规划，将文化产业上升为国家战略性产业，特别是党的十七届五中全会明确提出要“推动文化大发展大繁荣”，省市正在实施“文化强省”、“文化强市”战略，将

4、文化创意产业列为“十二五”期间的战略性新兴产业，长沙正在加快推进国际文化名城建设，省市扶持文化产业发展的各项优惠政策也正在陆续出台，文化事业大繁荣、文化产业大发展的春天已经到来。二是园区地处长株潭“两型社会综改区”的核心地带，具有明显和独特的省内区位优势，承担着湖南文化强省战略和“两型社会”建设“试验田”与“领头羊”的重任。随着“两型社会”的加速推进，先行先试将为园区推进文化体制改革与文化发展走在前列提供平台，也为园区加快发展符合“两型社会”建设要求的文化产业带来了契机。三是园区地处长沙核心城区，随着武广高铁的开通和沪昆高铁的开建，以及黄花机场、长沙新港的改扩建和长株潭城际铁路、城市地铁的开工

5、建设，长沙的大交通格局将逐步形成,作为长沙主城区的核心地带，园区对外区位优势和吸纳能力将进一步凸显。    二、科学谋划好园区发展的目标方向    从发展基础来看，长沙天心文化产业园目前仍以演艺娱乐、出版改行、影视传媒等传统文化产业为主，动漫游戏、数字出版等新兴文化产业规模较小，大力培育和发展文化创意产业必将是园区今年发展的主攻方向，特别是以滨江文化经济走廊和解放垸为主体的省府周边地区，必将成为动漫游戏、数字出版等文化创意产业和文化企业总部高度聚集的重点区域。在产业发展上，必须坚持提升传统文化产业与壮大文化创意产业并重、引大扶优做强与注重初创孵化并重、强

6、化市场主体与发挥政府主导并重、加大财政支持与重视市场运作并重，不断壮大产业规模，提升园区整体实力，将园区打造成全国文化产业发展的示范区。力争到2015年，使入园文化经营单位达到4000家以上，文化企业占所在片区企业70%以上，规模以上文化企业达到120家，重点文化企业1000家，年产值过亿元的企业达到30家，过10亿元的企业8家、过20亿元的企业4家，园区总面积扩展至15平方公里，累计完成社会固定资产投资350亿元，园区文化产业总产值达到300亿元，实现产业增加值100亿元，年均增长28%，财税总收入达到15亿元，文化产业吸纳就业人员18万人。    在发展战略上，一是发展

7、总部经济，以优惠的投资政策、优越的区位条件和优秀的公共服务,加强特色街区和高档商务楼宇建设，吸引一批大型文化企业的区域性决策中心、研发中心、营销中心、投资中心入驻园区，推进园区经济发展方式转变和产业聚集发展。二是坚持项目带动，规划建设一批牵动全局、影响长远、带动性强、具有战略意义的重大基础设施和产业发展项目，以项目带动集聚生产要素，以项目带动促进投资增长，以项目带动推进园区管理体制创新，以项目带动拓展发展平台，实现园区经济的跨越式发展。三是突出品牌发展，在构建“天心文化”整体品牌的基础上，创建品牌文化产品、文化企业和品牌服务工程，积极开发机关报文化品牌并形成品牌链，提高园区文化企业的竞争力和园

8、区服务的综合影响力。四是致力于加快产业集聚，以重点产业为纽带，积极引导周过地区文化企业向园区集中，引导园区文化企业向功能分区模块集中，形成产业集聚效应。五是致力于落实资本运营，通过运用市场机制，以资本为纽带，实行联合、重组，重点培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，并鼓励非公有资本以投资、参股、控股、兼并、收购、承包、租赁、托管等形式，参与国有文化单位的资产重组和园区基础设施建设。    三、精心培育好支撑园区的重点产业根据现有基础条件和产业特点，园区将坚持发展产业与培育产品相结合，注重效益与提升效率相结合，深挖底蕴与深化改革相结合，积极整合

9、产业资源整，有效盘活现有资产，重点发展演艺娱乐、影视传媒、出版发行、文化旅游、文化会展和创意设计等六大产业。    在演艺娱乐业方面，积极引进国、内外新颖的娱乐项目和产品，打造全国文化娱乐街区的标志性品牌；充分运用市场化运作模式，优化资源配置，配套金融支持，形成市场优势，引导企业向规模化、集团化、资本化方向发展；加快推进演艺中介服务组织专业化发展，增强其桥梁纽带、信息服务和市场化运作功能，吸引各类文娱演艺人才及演出集聚交流，促使区域内外文化企业的连锁化经营。    在影视传媒业方面，坚持以现有影视传媒规模企业为中心，形成专业频道、报纸、电视剧、移动电视、

10、信息网络为主的产业体系，通过资产规模、经营模式和营业收入引领全国同类企业；继续办好知名频道及栏目，扩大品牌效应，通过现有专业频道，构建多档精品栏目；加快发展电影产业，按照现代企业制度改革现有电影发行机构，引入竞争机制，建立符合市场规律的电影发行机制，改善电影发行渠道和流通网络，打造解放垸大规模影视拍摄制作基地。在出版发行业方面，有效巩固潇湘晨报等品牌地位，引导企业朝着湖南最具影响力的跨媒体集团方向发展；支持中南数字出版基地项目落地，积极促进出版产业向多媒体、网络化发展，打造新的经济增长点；依托全国三大书市之一的定王台书市，重点培植出版发行业，扩大资源集聚度，广泛吸引书商入驻书市，打造全国最大出

11、版物发行集散地。    在文化旅游业方面，依托火宫殿、杜甫江阁、贾谊故居、太平古街、白沙古井、第一师范、简牍博物馆等城市文明景观，打造休闲文化和生态文化精品线路；深入挖掘本地区文化旅游资源，全面提升和完善文化旅游所需的各种配套设施及服务；通过开展历史文化探寻式旅游、市井文化体验式旅游、生态文化休闲式旅游等文化旅游形式，带动餐饮、住宿、交通、购物、休闲、娱乐等相关产业发展。    在文化会展业方面，大力引入市场机制，促进会展经济产业化，加快建设高档次、多功能的现代化会展场馆，努力提高会展业的质量和水平，形成综合竞争优势；加强湖湘特色品牌系列节会推介，打造特

12、色品牌节会活动，提升区域文化软实力；加快完善创意策划、会展传播、招商代理、广告代理、布展设计、展览搭建和设备租赁等配套服务产业链，带动教育培训、艺术培训、信息服务、产品设计制作与销售等相关产业的发展。    在创意设计业方面，通过加大创意产业平台建设，依托天心区楼宇经济基础优势，大力发展创意设计总部经济，形成区域创意设计企业高度集聚融合态势；通过建立信息咨询、人才培训、展示交易、行业交流等创意设计的服务支持机构，搭建创意设计公共信息服务平台；通过大力举办创意论坛、创意大赛、创意展示等活动，设立大学生创业基金，努力促进设计成果转化，促进产业发展。    四

13、、切实优化好园区产业的空间布局    “十二五”期间，园区将加快完善园区基础设施，有效整合国家产业政策，切实优化经济发展环境，不断增强国家级文化产业园区的集聚和吸纳能力，重点引进总部型、原创型、品牌型、生产型、规模型文化企业，不断完善园区“两区一廊”的空间发展布局。    1、整体提升都市文化产业核心区。在北起五一路、南至南三环、西临橘子洲、东至芙蓉路的区域，形成六大文化片区，打造六条特色文化街市。六大片区就是以五一路、黄兴南路、太平街为核心的综合性文化产品商贸销售为主的五一商贸文化片区；以坡子街、解放西路为核心的坡子街饮食文化片区；以天心阁、梅公馆、杜

14、甫江阁、简牍博物馆为核心的天心阁古城文化片区；以市民文化休闲、文化夜市、大众文化娱乐等与市民生活紧密相关的南门口市井文化片区；以第一师范、书院北路为核心的一师书院文化片区；以新世纪体育中心、贺龙体育馆、红太阳演艺集团、琴岛等为核心的新世纪体育演艺文化片区。六条特色街市就是以太平街屈原贾谊文化纪念地、商业民俗传承地、辛亥革命策源地为特征和以手工制品、传统文化产品、旅游商品、古玩字画销售与茶吧、清吧为主的太平历史文化街；以“动感”、“活力”、“炫彩”为主题的解放西路酒吧休闲文化街；以火宫殿庙会为龙头的老字号、知名特色餐饮为主体的坡子街民俗名食文化街；以福王墓、青山祠戏窝子、书院文庙、第一师范和保利

15、.南湖广场为代表书院北路文化景观街；以传统戏剧展演为代表的青山祠戏窝子品牌为特色的青山祠戏剧文化街；依托天心阁、简牍博物馆、白沙古井等标志性节点，集名茶展示、交易、茶艺欣赏、休闲茶吧等于一体的白沙路茶文化街。    2、加快发展新兴文化产业拓展区。在涵盖北起南二环以南、南邻长沙县暮云镇、西临湘江、东至大托军用机场、以省府南城和解放垸为主体的区域，加快推动文化产业拓展升级，形成新兴文化产业集聚五大功能板块，即在东临芙蓉南路、南接黑石铺路、西至新姚路、北靠湘府路区域，依托省“三馆一中心”（省群众艺术馆、省地质博物馆、省科技馆和省青少年活动中心)及湘府文化公园，形成的会展文化基地

16、；在南城雀园路两侧、毗邻三环线、西起书院路、东至韶山路区域，打造占地2000亩，享受汽车时尚生活的方向感国际汽车6S街区，形成汽车文化基地；依托解放垸和湘江优美的自然本底风光，规划建设集剧本创作、外景拍摄、后期制作、版权交易、演艺培训、旅游观光等于一身的影视制作基地；在解放垸地块发展多种形式的新兴传播载体，实现传统出版内容的平移与改造,建设数字出版产业高度聚集的数字出版基地。    3、精心打造滨江经济文化走廊。依托湘江大道和书院路两条南北交通发展轴线，北起南二环猴子石大桥东，南抵南三环黑石铺大桥以东，打造成为集生态人文景观欣赏、游憩休闲娱乐健身、文化创意设计展览、民俗风情体验消费、特色餐饮等“