全县经济社会发展务虚会发言材料

1、全县经济社会发展务虚会发言材料园区管委会主任  顾中伟 各位领导、同志们：    大家好。2010年是园区建设推进年。在县委、县政府的坚强领导下，在县直各有关部门的大力支持下，园区紧紧围绕“五个翻一番”工作目标，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以项目建设为重点，大力开展招商引资，全力推进项目建设，经济社会得到较快发展。按照会议安排，我代表园区管委会将2010年工作开展情况和2011年工作计划向大家作以汇报。一、2010年工作开展情况   1、园区经济快速发展。园区发展离不开领导的高度重视。在县委、县政府的高度重视下，园

2、区经济得到快速发展。2010年园区企业73家，其中投产企业46家，规模以上企业31家。1-11月份，实现工业总产值8.5亿元，同比增长93%；完成固定资产投资6.8亿元，同比增长242%；实现财税收入近1.6亿元，其中土地出让金收入1.4亿元，国税收入1200万元，地税收入247万元，耕地占用税收入200万元；建成区达到3.46平方公里，引进项目24个，新增规模以上企业11个。   2、项目建设快速推进。2010年，园区围绕县委县政府“进位争先，奋力崛起”的总体目标、“主攻工业，决战园区”的战略部署，积极抓好工业项目建设。洽谈项目抓开工，开工项目抓建设，在建项目抓进度。目前

3、在建项目27个，总投资约30亿元，其中亿元以上投资在建项目4个，5000万元以上在建项目5个。   3、招商引资成绩显著。园区管委会始终坚持“亲商、安商、富商”招商政策，革新招商引资理念，变招商为选商，变引资为引科技、引人才，注重引资与引税并重，引税与护税并举。2010年引进一批投资规模大、经济效益好的项目，如占地400多亩、年加工20万锭棉纱东盾金马纺织生产项目，占地600亩的杉杉服装加工城等项目，尤其是引进了一批科技含量高、附加值高的创新成长型项目，如深圳嘉柏列锂电池生产项目、常州富林电子高清数据线生产项目、智创精机数控加工中心项目以及西村电子、维兴电子等。以好迪家居为

4、首的板材家具，以智创精机、嘉柏列科技、富林电子为主的机械电子，以东盾纺织、杉杉服装为主的纺织服装，以山羊集团、永洁肉类、家家福方便面为代表的食品加工等四大支柱产业雏形初步形成。   4、配套设施进一步完善。投资800多万元对人民东路、前进路、建设路等5条道路进行了绿化、亮化，开工建设了白沟桥、白沟东路、于王沟东路等道路设施；搭建了二期厂房内职工宿舍100多间，新建了职工食堂、浴池、供暖等设施，进一步完善了生活配套设施。   5、服务机制基本完善。园区管委会内设“五局一办三中心”，成立了经济发展局、规划建设局和社会事务局。建立了客商服务中心，县工

5、商、税务、建设、规划、环保等部门设立窗口，实行首问负责制、服务承诺制、责任追究制，初步建立了“自成系统、责权统一、并联审批”的工作机制，为客商提供优质服务和最大便利。   6、安置区建设稳妥推进。园区西园居民安置区新泉花园一期3栋100套安置房已竣工，正在进行分房；二期2栋五层工程已封顶，三期14栋已招标，近期开工建设，2011年8月份峻工，可解决600余户居民安置。   7、全力推动征地拆迁工作。截止11月底，园区共拆迁834户，拆迁面积9.7万平方米，发放拆迁补偿资金8359万元；征地2346亩，发放征地补偿金约7784万元。在开展征地拆迁的同时，全

6、力做好群众的生产生活等稳定工作。 二、存在的问题和困难   经过一年多的强力推进，园区已从混乱无序、一片空白的状态顺利起步，进入到有序发展、框架拉大阶段，各项工作基本进入规范的发展轨道，正在向跨越式发展阶段迈进。在园区快速发展的同时，也存在诸多困难和问题。   1、2010年县委县政府3号文件没有充分落实。园区管理体制还未完全理顺，独立的财政管理体制还没有建成；派驻园区单位职责不明确，不能代表原单位开展工作。   2、建设资金缺口较大。园区征地拆迁、基础设施建设、安置区建设等需要大笔资金投入，土地出让收入等返还资金不能及时拔

7、付园区，园区建设缺乏长效财力保障机制。   3、项目档次较低。园区企业产业层次较低，没有形成产业链。入园企业低端劳动力密集型较多，技术力量薄弱；部分企业生产效益低，企业产品价值低，产业优势不强，园区产业集群处于雏形阶段。   4、企业不按规定程序建设问题突出。项目安全生产隐患较多，企业安全生产意识较差；部分项目生产质量不高，个别企业工程进展较慢。   5、征地拆迁工作难度较大，矛盾突出。   6、社会事务工作负担过重。园区如同乡镇，日常社会事务性工作多，任务重。   7、承载能力和服务水平跟不上

8、项目发展速度。基础设施建设滞后，配套设施不完善，承载能力差；一些新项目对园区提出新要求、新课题，园区不能很好地满足投资者的需求和企业的发展要求。三、2011年工作计划   2011年是十二五规划的开局之年，也是园区发展的关键之年。为更好地推进园区各项工作快速发展，园区管委会提出以下工作计划。（一）工作目标    2011年园区的工作目标是提速增效，升级扩容。在实现2010年“生产总值、税收收入、招商引资、新增规模企业数、建成区面积”五个目标基础上再翻一番，努力实现工业生产总值16亿元、税收收入4000万元、招商引资12亿元、新增规模企业数20个、建成区面

9、积达7平方公里。（二）重点工作（一个扩容、七个提升）：  1、园区规划要大幅扩容。工业园区原规划面积8.46平方公里，新的总体规划面积为33平方公里（含一区三园）。目前扩区规划已报至省发改委待批。2011年园区管委会将积极配合有关部门做好扩区各项工作，分期编制各功能区控制性详规和各项专项规划。2011年重点向东扩区，开工建设发展大道以东主要干道，拉大园区框架。    2、服务水平要进一步提升。按照“小政府、大社会”、“小机构、大服务”的原则，完善园区管理体制。园区管委会行使县级经济管理权，积极配合县组织、人事等部门配齐内设机构负责人，充实一般干部；认真贯

10、彻落实关于进一步加快县工业园区建设的决定（临发20103号）文件精神，建立独立一级财政，理顺“自成系统、责权统一、并联审批”的工作机制；切实发挥园区客商服务中心职责，实行代办代缴制度，为企业代办事务、代缴费用。   3、承载能力要快速提升。园区项目的承载必须要以完善的道路、水电等设施来支撑。2011年园区承运能力的提升重点：一是加快在建基础设施进度，发展大道力争2011年上半年完成主体工程，白沟东路、于王沟东路、白沟西路南延北拓等工程力争年底建成通车，白沟大桥力争2011年2月底建成；二是尽快开工新建道路等工程，人民路东延、临鮦路东延、前进路东延、阜临路东延、东外环路等五条

11、道路，总投资1.6亿元，力争明年2011年6月底开工；投资1200万元建设园区自来水厂，实现园区水源自给自足；投资1400万元架设双回路供电系统，满足企业生产供电；投资1600万元对白沟两侧10米进行硬化、绿化、亮化，力争2011年年底完成；投资1000万元对二期标准厂房进行扩建，完善职工宿舍等后勤配套设施。三是启动金保工程，快速提升对每个企业配套服务水平，同时，高科技企业对园区提出更高要求，园区管委会软件服务也要快速提升。   4、促进园区产业档次提升。集中人力、物力、财力，从政策、环境等方面，扶持优势产业，提升传统产业、淘汰落后产业、培育新型产业，逐步发展壮大以机械电子

12、、木材家俱、纺织服装、食品加工等为主导的四大产业，延伸产业链，提高产品科技含量，提升产业质量，尽快形成产业集群和基地，实现产业质量提升，产业结构优化。   5、招商引资能力进一步提升。组建园区招商小分队，常年外出有目标、有针对性地进行招商；引进符合园区发展规划的好项目、大项目；建立并丰富园区招商项目库，充分发挥项目库优势开展招商；采取以商招商、以企招商等灵活方式开展引资工作，为园区发展提供强大动力。   6、园区融资能力要快速提升。要充分发挥新泉投资公司融资作用，拓宽融资渠道，实现与企业、银行、资金顺利对接；设立企业短期借款基金，逐步建立并完善园区企业融

13、资网络体系，解决企业融资难问题；创新融资思路，树立经营理念，积极开展三产业务；积极探索构建“政府协调引导、园区联系扶持、企业诚信发展”的联动机制，搭建政、银、企融资平台，推动政、银、企合作，千方百计加大融资贷款力度。   7、管理企业水平提升。一要建立和完善企业淘汰机制，激励企业自我经营管理；二要建立企业经济运行分析机制，及时掌握企业生产经营态势，提高对企业的调控能力和服务水平；三要加强在建项目管理水平，完善在建项目手续；四要加强与企业、客商沟通和联系，做到政策得到宣传、资源得到共享、问题得到解决、环境得到优化。   8、推进园区居民生活质量提升。一是要

14、加快安置工程进度，新泉花园一期3栋本月底让拆迁居民入驻；二期2栋力争2011年3月底建成投入使用；三期14栋6万平方米2011年1月开工建设，8月份交付使用，可安置610户拆迁户；2011年年底建成26万平方米新泉花园安置工程；2011年第一季度落实南园、北园、邢塘居民安置区建设用地，高标准、高规格对居民安置区进行规划，2011年下半年开工建设；二是全面启动“金保”工程，解决园区群众长期生活问题，为园区群众谋求最大福利；三是进一步完善拆迁工作程序，实现规范、科学、快速拆迁。四是建立失地农民数据库，开展失地农民生活保障工作；五是进一步落实失地农民养老保险工作，实现养老保险应保尽保；六是鼓励失地农民就业创业，以创