提高认识 完善机制 活化载体 认真做好新形势下离退休老干部党支部建设

1、提高认识 完善机制 活化载体认真做好新形势下离退休老干部党支部建设-关于加强新形势下离退休老干部党支部建设的思考离退休老干部是党和国家的宝贵财富，是我们事业承前启后、兴旺发达的重要支撑，做好离退休工作，切实发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用，不仅是巩固党的执政地位的政治需要，也是保持老干部队伍稳定和维护*事业稳定快速发展的现实需要。离退休人员步入高峰期，全系统离退休人员的队伍越来越庞大：2007年底，*共有干部职工*人，离退休*人，占*%；2011年底，*系统共有干部职工*人，离退休*人，占*%。同时，离退休人员队伍的高发病期、高龄期特征也愈加明显。为全面掌握系统老干部党支部建设情况，今年初我

2、们抽调精干人员，深入县市（区）进行了专题调研，经过分析思考，现就离退休干部党支部建设现状、存在问题及对策措施作一点肤浅探讨。  一、本市离退休干部党支部的基本情况目前全市*系统离退休干部中现有党员*8人，离退休党支部*个。离退休干部党支部建设呈现五个主要特点：单位领导比较重视，组织设置比较健全，制度建设比较完善，工作机制比较规范，支部活动基本正常，离退休干部党支部建设工作取得了一定成绩。但是，随着形势的发展和任务的变化，离退休干部党支部建设工作中也存在一些不容忽视的新情况和新问题。集中体现在以下五个方面：一是认识不到位。一些单位领导仅满足于落实好老干部“两费”待遇，没有及时了解和掌握

3、新时期离退休干部的政治需求。二是组织不健全。相当一部分单位虽建有支部，但支部班子不健全，不能坚持正常开展工作；有的离退休干部党支部设置方式单一，不适应离退休干部党员高龄多病、居住分散的实际，学习和活动不好组织。三是支部工作制度没有完全落实。有的制定了一整套工作制度，但没有得到很好地执行。一些制度“写到了纸上、挂到了墙上”，没有落实到工作上。四是党支部建设工作缺乏必要的物质保障。有的单位经费紧张，没有专门建立老干部活动室，影响了离退休干部党支部工作正常开展，集中开会、组织学习、开展活动等需要临时去找场地。五是支部活动开展得不够好。部分离退休干部党员不愿或难以参加组织活动；有的支部没有针对离退休干

4、部党员的特点安排组织生活，支部活动多限于念报纸、读文件，台上一人讲，台下众人听，活动内容单调，形式单一，党员没有参与感，活动没有吸引力。存在这些问题的原因主要在于离退休干部党支部建设与其它党支部建没存在着“五个差异”，并由此带来“五难”。一是年龄上的差异导致活动难兼顾。离退休干部党员处于“三高期”(高峰期、高年龄期、高发病期)，与在职党员混建党支部，在开展活动时难以兼顾不同需求。二是认识上的差异导致思想难沟通。少数老同志由于阅历、家庭生活氛围等原因，与在职党员思想上难以沟通。三是兴趣上的差异彼此难融合。一些老干部党员由于年龄、文化、身体、思想状况不同，个人兴趣、爱好与在职党员难以融合。四是居住

5、上的差异导致活动难组织。老干部党员离退休后有的回原籍居住，有的随子女在外地居住。因居住分散使支部活动难以组织。五是领薪渠道的变化导致教、管难统一。实行工资卡制度后，不少老干部党员离退休后很少回原单位，党组织难以对他们进行统一教育管理。二、加强离退休干部党支部建设亟需解决的几个问题针对离退休干部党支部建设面临的新情况、新问题，加强新形势下离退休干部党支部建设，必须着重解决三个方面的困难：1、选配党支部班子出现的困难。离退休干部党支部班子老龄化问题越来越突出，现任的党支部书记中，多数身患重病或多种疾病，部分党支部书记因年龄、身体原因，主动向组织提出退出支部班子工作。党支部整体队伍中，有威望、有能力

6、的离退休干部党员目前大多年龄大、身体状况不好，而身体相对好的离退休党员又因能力和威信等原因，难以胜任党支部书记工作。离退休干部党员中选择支部书记和支部班子成员的范围将会越来越窄、选择难度也会越来越大。2、组织学习难以提高学习质量的困难。由于老干部普遍体弱多病，视力、听力减退，阅读能力下降，给开展学习带来了一定的困难，学习效果难以保证。有一部分离退休干部党支部书记曾指出，虽每次支部学习都收集了有关文件，为支部其他党员准备了相当的学习资料，但由于老干部身体原因，学习质量已明显下降，对学习内容的讨论交流已流于形式，有时以聊天、话家常为主。3、提高离退休党员对组织生活关注点的困难。离退休干部大部分离开

7、工作岗位时间都已不短了，与党组织的接触比在岗时也少了，他们的日常生活重心由原来关心单位业务，已向关心社会发展，关心家庭，关心自身健康等方面转移，从而对支部活动的内容和形式提出了新的要求。如何结合老干部实际，拓展形式，增强服务，对于加强和改进离退休干部党支部建设又是一个新的难题。   三、对策措施   上述问题的存在，我们认为，既有客观原因，也有主观原因。结合当前老干部高龄、高发病、行动不便等实际情况，配强配好离退休干部党支部的班子及探索活动方式的新路子已是当前迫切需要解决的问题。为此，提出以下加强离退休干部党支部建设的对策措施：1、提高认识，进一步认清新

8、形势下做好离退休干部党支部工作的重要性和必要性。一是提高对离退休干部党支部建设重要性的认识。通过加强离退休干部党支部建设，广泛听取老同志对单位工作的意见和建议，使其真正发挥作用，可以对本单位的建设和做好老干部工作起到帮助和促进作用。二是提高对离退休干部党支部建设特殊性的认识。单位离退休党支部即是党的基层组织，但又不同于其他在职人员的党的基层组织。由于人员的构成不同，其工作的重点和活动方式应体现老同志自身的特点，应侧重在“老有所学，老有所养，老有所教，老有所乐”方面开展工作。三是提高对做好离退休干部党支部建设工作长期性、艰巨性的认识。单位离退休人员中党员的构成也发生着变化，其中经过革命战争考验的

9、老干部党员越来越少，退休党员越来越多，由于人数不断增加，为教育管理增加了难度。另外，我国目前正处在改革不断深化的时期，出现了一些新的情况和变化，不少政策直接涉及到老同志的切身利益，由于老同志离开工作岗位的时间比较长，对情况的了解少，在思想及心理方面的转变难度增加。这几年在政治思想方面的斗争并没有停止，如何保证离退休人员在政治上思想上同党中央保持一致，也是一个长期和艰巨的任务。2、完善机制，认真落实加强和改进离退休干部党支部建设的各项工作任务。进一步深入学习贯彻中组部制定下发了关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见文件精神，切实把各项工作任务落到实处。一是加强对离退休干部党支部建设的

10、领导。各级要充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒和离退休干部党员的先锋模范作用，把离退休干部党支部建设列入党建工作的重要议事日程，做到与在职干部党支部建设工作同部署、同规划、同表彰。主要领导要履行好第一责任人的职责，定期听取离退休干部党支部建设工作情况汇报，及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题、实际困难。工作中坚持做到“四个不能”、“四个必须”。即工作再忙，不能忘记老干部党员；事务再多，不能慢待老干部党员；经费再紧，不能扣减老干部支部经费；财政再难，不能影响老干部支部活动开展。二是加强离退休干部党支部的制度建设。结合离退休干部党员队伍的实际，及时修订完善离退休干部党支部的组织生活

11、、学习活动、报告工作等制度，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，使离退休干部党支部的工作有章可循。要注意及时发现和总结基层创造的新鲜经验和成功做法，把离退休干部党支部建设的成果制度化、规范化。要全面推行党组织联系党员和党员联系群众制度，开展多种形式的党员与党员，党员与群众联系互助活动，加强对有困难的老党员、老同志的关心和帮助，形成离退休干部群体的关怀、帮扶机制，增强离退休干部党支部的服务功能。三是加强离退休干部党支部的组织建设。根据离退休干部党员的年龄、身体状况和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥党员作用的原则，合理、灵活设置党支部，保证使每一

12、位离退休干部党员组织有归属、活动有人管、遇到困难有人帮助解决。离退休干部党支部书记应由老党员中组织能力强、政治水平高、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。在政治上给予他们更多的关心和爱护，在工作上给予他们更多的支持和帮助，不断提高离退休干部党支部建设工作的水平。对离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要给予更多的关心和指导，可推荐热心为老同志服务，熟悉党务工作的在职干部党员担任党支部委员或副书记，也可指定担任党支部的联络员，协助党支部开展工作。四是抓好离退休干部党支部的思想政治建设。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，

13、及时宣传党和国家的重大决策、战略部署和改革开放的新形势新成就，及时通报本单位工作开展情况，引导他们主动适应新形势新要求，在思想上做到与时俱进。坚持把加强离退休干部党支部思想政治建设，与解决老同志的实际问题结合起未，对有特殊困难的老同志，要主动关心、上门服务，尽力为他们排忧解难，努力增强思想政治工作的感染力和说服力。要结合实际，积极创新思想政治建设的方法和途径，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。3、活化载体，不断提升离退休党支部管理水平。一是规范阵地，开展丰富多彩的文体活动。争取活动经费，按照有设施、有制度、有资料、有器材等“八有”标准规范建立老干部党员活动室。每年都为老干部征订人民日报、大

14、众日报、*日报、求是、半月谈、党员干部之友、老干部之家、健康文摘等报刊杂志，供老干部学习。根据老干部不同的兴趣爱好分成活动小组，并有计划地组织老干部开展评选“健康之星”、“五好老人”等社会活动；举办棋类、书法、美术比赛或戏曲演出等健康有益的文体娱乐活动，做到了天天有活动，月月有赛事，季季花样新，年年有变化。通过一系列健康有益、丰富多彩的文体活动的开展，使离退休老干部始终精神充实、心情舒畅，真正做到了老有所乐。二是拓展空间，开展灵活多样的学习方式。针对离退休党员年龄大，记忆力退化，单纯的集中学习讨论实际效果不甚理想，要积极主动的拓展活动载体，在坚持定期培训、专题讲座、观看录像等学习方式的基础上，

15、适时组织举办知识竞赛、专题调研、实地考察等活动，创造生动活泼、宽松和谐的学习环境。要不断丰富教育培训内容，在组织老同志学习政治理论、党史党建的同时，适当增加一些现代科技和涉老知识，组织老干部党员学习现代管理、现代科技知识、计算机知识，及时更新他们的思想观念和知识结构。充分利用各级组织部门建立的远程教育系统，开设网上离退休干部党员教育专栏，播放党建资料片、时事教育片，开辟党员教育的新阵地。三是积极引导,鼓励离退休干部党员发挥余热。广大离退休干部政治立场坚定，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，在联系群众、宣传群众、组织群众和凝聚群众方面具有特殊而重要的作用。要根据离退休干部党员专业特长和身体情况，坚持自愿和量力而行、社会需求同本人志趣相结合的原则，以座谈会、茶话会的形式，通过介绍全系统的发展态势与工作动态，侧重工作中存在的问题与难点沟通交流，积极引导老干部踊跃参与本系统发展事业,引导老